惩防体系简报(4)

天峻统战民宗信息

第（四）期

天峻统战民宗编 二0一一年二月二日

构建统一战线特色惩防体系

一是以责任制落实为龙头，三级联动，梯状构建惩防体系。将惩防体系建设各项工作项目纳入党风廉政建设责任制考核范畴，分别通过抓项目整合、抓重点特色、抓基层保廉“三大载体”，带动全县统一战线惩防体系建设呈梯状推进。二是以制度建设为核心，坚持抓点促建，链状构建惩防体系。抓住关键点，突出制衡力，加强以规范权利运行为重点的监督制度建设；抓住突破点，增强推动力，加强人事制度改革、财政体制改革、行政体制改革等方面为重点的预防制度建设；抓住效应点，凸显威慑力，加强以发挥查办案件治本功能为重点的惩治制度建设，使惩防体系建设呈链状延伸。三是以机制健全为重点，坚持整体推进，网状构建惩防体系建设。建立齐抓共管的领导机制、规范有效的协调机制、权责一致的责任机制、常抓不懈的监督机制、典型经验交流机制等，使统一战线惩防体系建设呈网状覆盖。

抄报：州委统战部，州民宗委，贺子保常委，才拉加副县长。 抄送: 县纪委，县委办，政府办，县委组织部、宣传部，县 监察局，存档。

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第（十九）期

天峻统战民宗编 二0一一年五月三十日 坚持“三环相扣、三责并举”工作模式

推进惩防体系建设

坚持“三环相扣、三责并举”工作模式推进惩防体系建设。今年以来，统一战线积极探索在寺院基础建设中以“三环相扣，三责并举”的模式推进惩防体系建设（“三环相扣”，即抓好“确定项目、推进项目、验收项目”三个环节，“三责并举”即贯穿“定责、促责、问责”），促进了具有统战特色的惩防体系框架初步形成。一是确定项目抓“定责”，实行“目标化”管理。实行“精细化”选题，围绕解决本地本部门突出问题，确定了2项重点项目工作。同时，根据上级有关文件精神，打造了1项重点特色工作。此外，结合项目措施确定了牵头单位、协办单位及责任领导和责任人的责任。二是推进项目抓“促责”，实行“全程化”督查。建立了“层级督导”、“集中督导”、“专项督导”和“联合督导”等相结合的督导方式，针对重点、热点、难点项目进行督导，并注重提升督查的实效性。三是验收项目抓“问责”，实行“绩效化”考核。结合实际，涵盖了7大项指标13

条细目，并注重评估验收和结果运用。

抄报：州委统战部，州民宗委，贺子保常委，才拉加副县长。 抄送: 县纪委，县委办，政府办，县委组织部、宣传部，县 监察局，存档。

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第（二十）期

天峻统战民宗编 二0一一年六月二日

强化制度落实 推进源头治腐

天峻县委统战部立足自身实际，认真贯彻落实惩防体系建设工作要求，进一步理清思路，强化措施，扎实有效地推动惩防体系建设，努力打造公开透明、廉洁诚信、便民高效的政务服务环境。

1. 强化教育引导，提高廉政教育的渗透力和实效性。把反腐倡廉教育列为“三会一课”的重要内容，通过上廉政党课、观看专题片、小组学习、例会学习、个别座谈、专题网页、主题论坛等多种形式，把廉政教育作为一项长期工作深入持久地开展下去，并做到自我教育与集中教育、传统教育与现代教育相结合，增强学习的互动性和生动性，提升学习效果，防微杜渐。

2. 强化制度落实，巩固惩防体系规范化建设成果。在全面落实“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制10余项，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循，真正发挥了制度管理的效用。

3. 建立信息通报制度，推进源头治腐。对收集的意见和建

议，采用联系会议、走访和季度通报等方式，向窗口所属部门反馈；对存在的问题及时调查处理，做到件件有着落、事事有回音，有力地促使工作人员廉洁守纪、依法办事，杜绝了“吃拿卡要”、人情审批、关系办证以及“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象的发生，推进了源头治腐。

抄报：州委统战部，州民宗委，贺子保常委，才拉加副县长。 抄送: 县纪委，县委办，政府办，县委组织部、宣传部，县 监察局，存档。

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第（二十三）期

天峻统战民宗编 二0一一年六月二十一日

党工委中心组学习

建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年

工作规划

为更好学习贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）精神，8月8日上午，长治高新区党工委中心组专题学习了《工作规划》的指导思想、基本要求和工作目标，以及具体实施的步骤。区党工委中心组成员及部分中层干部参加了会议。

学习中，大家充分认识到：《工作规划》是从提高我党执政能力、保持和发展先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康新社会具有十分重要的意义。大家纷纷表示要结合各自的工作实际，认真贯彻落实《工作规划》中提出的各项工作要求，狠抓任务落实，务求取得实效，努力提升全旗反腐倡廉建设新水平。

会上，李书记强调，我们要深入学习贯彻《工作规划》，把思想和行动统一到《工作规划》的各项部署和要求上来，始终坚持惩防并举、注重预防，要结合我区实际，加强惩治和预防腐败体系的建设，从而进一步提升领导干部的管理能力、提升每位干部自觉履行岗位职责的能力，最终实现高新区又好又快地发展。

会上李富明主任要求大家充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性，着重强调深刻理解反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，特别提出准确把握惩治和预防腐败体系建设的总体思路，要求大家要准确理解把握指导思想、基本要求和工作目标，把廉政建设贯穿于工作的全过程，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加快推进依法行政的步伐，为各项工作推进提供免疫力，确保项目建起来，队伍形象树起来。

抄报：州委统战部，州民宗委，贺子保常委，才拉加副县长。 抄送: 县纪委，县委办，政府办，县委组织部、宣传部，县 监察局，存档。