公共经济学第二次作业
一、名词解释
税收负担
关税 公债
价格规制
所选答
案：
税收负担: 指整个社会或单个纳税人（个人和法人）实际承受的税款。它表明国家课税对社会资源的集中程度， 以及税款的不同分布所引起的不同纳税人的负担水平。
关税: 指在一个国家或地区，在边境、沿海口岸或指定的其他水、陆、空国际交往通道的关口，对进出国境或关境的货物或物品征收的一种税。
公债：是国家或政府以其信用为基础，在向国内外筹集资金的过程中所形成的债权债务关系，即国家或政府以债务人的身份，采取信用的方式，通过借款或发行债券等方式取得资金的行为。
价格规制：价格规制是指公共部门通过公共定价的方式，影响企业决策，以达到规制目标。
二、单选题
1. （ ）包括税收的平等原则、确实原则、便利原则和节俭原则等
Ａ. 亚当.斯密的税收原则 B. 瓦格纳的税收原则 C. 现代税收原则
一般来说，税率不包括（ ）
A .比例税率 B.定额税率 C .累进税率 D .混合税率
按照（ ），公共预算可以分为单式预算和复式预算
Ａ、预算级次 B.预算组织形式 C. 计划指标的确定方法 D. 法律效力
在社会保障制度模式中，一个时期内所有社会保障收入全部用于社会保障支出的制度是（ ）
A .现收现付制 B .基金积累制 C .受益确定制 D .名义账户制
5. 买方通过降低购买价格的方式将税收负担转嫁给卖方的税负转嫁方式是（ ）
A .前转 B .顺转 C .后转 D .税收资本化
对李嘉图等价定理引入遗产行为和利他动机理论，以证明财政政策无效性的经济学家是（ ）
A.凯恩斯 B.汉森 C.马斯格罗夫 D.巴罗
所选答案： 1. A 2. D 3. B 4. A 5. C 6. D
三、简答题
1. 简述税制基本要素的种类和内容。
政府一般对香烟和珠宝课以高额消费税，你认为政府这样做的目的是什么？效果如何？
财政补贴的种类有哪些？它们的内容是什么？ 什么是公共规制？为什么要进行公共规制？
5. 简述转移支付的基本类型和内容。
所选
答案：
1答：税收制度基本要素是纳税人，征税对象和税率。规定了向谁征税，为什么征税和征多少税，是征税的基本依据。
纳税人是指依据税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，可以是自然人，也可以是法人。
纳税对象又称课税对象或者征税客体，对什么事务或者的活动进行征税，即征税标的物。
税率是应征税额和征收对象之间的比率，是应该征税额的标准，是税制基本要素的中心环节。
2答：消费税指的是对特定的消费品和消费行为征收的一种税收。虽然消费税是在生产环节产生的，但消费者是最终的承担者。政府对香烟和珠宝课以高额消费税是为珠宝是高价奢侈品而香烟则对人体健康有害，政府希望通过征收税收来改变消费者对商品的需求和购买意向，并在总量上抑制超前消费。从效果上来看，消费税的征收起到了促进消费在结构上的合理化。
3答：a.价格补贴，是指国家财政在商品购销价格倒挂的情况下，对工商企业支付的补贴和在购销价格顺挂情况下对消费者支付的提价补贴。
b.企业亏损补贴，是指国有企业计划亏损补贴，主要只指国家为了国有企业能够经营社会需要，但客观原因生产经营出现亏损，而向这些企业提供的财政补贴。
c.财政补贴。是指国家财政对某些规定用途的银行贷款的企业支付的贷款利息提供的补贴，也就是政府代企业支付部分或全部贷款利息。
4答：公共规制指的是指具有法律地位的，相对独立的公共部门，为了实现特定的目标，依照法律法规对企业个人和相关利益主体所采取的一系列行政管理活动与监督行为。
公共规制的原因：
a.市场垄断造成产品和服务定价难题，企业自身和消费者无法自行协调解决其中的矛盾，故需要政府出面规制价格。
b.外部性带来成本和收益不对称的问题，影响市场有效运作，市场自身无法解决这一问题，故要求公共部门进行干预。
c.有些行业存在信息不对称的问题，需要公共部门提供充分信息。
5答：按照转移支付是否附加条件，可以分为有条件转移支付和无条件转移支付。
（1）有条件转移支付，又称分类转移支付，包括配套转移支付、封顶配套转移支付和无配套转移支付。 配套转移支付要求接受转移支付的地方要有配套资金。
封顶配套转移支付就是捐款人（例如中央政府）可以规定转移支付的最高数额。
无配套转移支付不要求地方政府为某一公共支出项目提供配套资金，而只是要求将款项用于约定项目，专款专用。
（2）无条件转移支付不对款项的具体使用项目做出规定，通常可用于收入分配目的。
有条件的转移支付会约束地方的行为，因此地方政府更偏好于无条件的补助。
中央政府则更偏好于有条件转移支付，因为可以保证转移支付的资金用于特定的活动或用途。