整合社区档案资源提升社区档案管理水平

　　摘要：目前由于社会经济的不断发展和市场管理机制的进步，人们的社会生活也逐渐的规范化，政府相关部门就开对居民的社区档案资源，进行系统化的整理，从而体现人们的生活发展过程。本文简要的对社区档案各个方面继续简要的介绍，以供人们参考。 　　关键词：社区资源 社区档案 改进措施社区资源是每个公民都应该拥有的一项权利，同时对社区的管理也是每个公民的义务。随着社会的不断发展，人们社会的社区资源也逐渐的规范化，以前的自制管理，也开始想社区政府统一管理的方向前行。这对社会来说无疑是增大了社会的多元化色彩，真真切切的变出了人们在现阶段的社会环境中，各种的生活方式，为人们生活和社会发展，都添加了历史的色彩。 　　一、社区档案工作的现实意义 　　社区档案是指社区居民委员会依法履行职责的过程中，以及居民自治各项活动中产生的对国家和社区有保存价值的各种门类和载体的历史记录，包括社区选举、文书、基建、会计、婚姻状况证明、计划生育、声像、实物等类型。而社区档案工作，就是把这些单位、个体转化成社会中的人或者社区中的人来进行管理。因此，进行社区档案工作在社会中有着重要的中，它是生活中的一个环节，也是整个社会正常运转的纽带，是“人”从事在生活中或者社会中的各个环节都必须要经过的一个事项。以前，在比较单一的社会机制管理下，工作单位才是人们社会活动的前提，没有单位的认可，可以说是寸步难行，没有单位的证明，人们的生活也处处受到社会的现显著，但是随着改革开放的到来，社会的管理机制也开始人性化，也逐渐的朝着自由，民主的方向强行。尤其是“五年”计划的实施，让人们的生活环境越来越好，初步实现了小康社会。因此，加强社区档案工作不但促进了社会经济的发展，还促进了社会文化的进步。 　　二、社区档案工作现状 　　1. 社区档案工作开展不平衡，农村社区与城市社区差距大。随着经济社会建设的不断发展，我们已经开始向着农村方向进行发展规划，并且调配了大量的人力、物力和财力。但是这样还不能在短暂的时间当中，把农村社区的工作开展起来，这主要是因为两个原因。第一，有的农村社区建立得早，也有着全套的设施和机构，但是由于长期的人员不足，使得许多档案、文件都的收集、整理工作十分不到位；第二，由于是新建的农村社区都有着许多设备、机构都不到位，而且调配的档案文员的文化水平不高，这也对农村社区建设有着严重的阻碍。 　　2. 社区档案工作管理不规范，档案管理不统一。突出表现在社区档案管理没有统一标准，党建、计划生育、综合治理以及涉及民生问题档案，上级对应部门各有各的要求、各有各的标准，一些业务主管单位，如：计生部门、组织部门、妇联等单位的整理要求与目前社区居委会实行的文件整理要求有出入，如：要求文字后面粘贴相应活动的照片，而我们要求社区实行的是文书档案与照片档案分别管理；再如，将某一问题几年来的所有文字材料装订一本，而我们要求社区文书档案实行不装订立卷，每年按照类别顺序排列，若查几年来某一问题的档案，则需要从不同年份寻找，用完后档案归位稍嫌繁琐，从而产生了一些矛盾，造成社区档案人员在档案资料搜集、整理方面的困惑。同时，大多数社区把一些门类的档案资料集中在经办人手中，没有实行集中统一管理，造成资料搜集不齐全，丢失文件现象比较普遍。 　　3. 社区档案工作缺少特色，缺乏民众味。社区居委会不同于党政机关，不能盲目地照搬机关档案管理模式。它工作涉及面广，在工作中形成的记录有共性：大部分是一些事务性记录，台账形式的记录，如；平时备查的计生人口、流动人口、治安管理对象、申请。低保”家庭登记等台账，还有上级各职能部门下发的各类标准， “检查评比”的红头文件，小部分是有关审批项目的初审材料，缺少反映社会管理职能、社会服务职能，地域文化特色、历史特色的档案资料，在社区建档工作中如不注意突出重点和各社区的特色，很容易将社区档案变成千篇一律的上级文件、各种统计台账，在档案管理方法、管理程序、管理程度上没有区别于一般政府机关档案工作的“独到之处。。 　　三、社区档案工作的改进措施 　　1. 创特色，社区档案显生机。社区是最贴近百姓的组织，社区建档要富有自己的特色，除将本社区必建的台账收集建档外，还要强调体现社区档案的“民众昧”，突现。本地化”，做到“人有我有，人无我有”。在老年人聚集的社区，可以建立老年人健康档案。有的放矢地进行服务和帮助。居民素质高、条件好的社区可以进行社区档案管理的信息化、网络化，创建高品位的社区文化和社区档案工作，可以为本社区建立名人、劳模、名企档案，还可优先开展家庭建档工作。此外，住房出租、流动人口管理、反映邻里关系，子女赡养父母等反映社会治安和社会主义新风尚内容的档案收集和管理，反映本区域人文、地理、知名人士等的文字、照片也是特色档案的来源。 　　2. 多协调，档案管理机制才完善。社区档案工作是一项系统工程，涉及民政、劳动保障、卫生、计生、文明办、公安等多个部门，还需要加强与各相关职能部门的合作，齐抓共管，形成合力，才能抓好社区档案工作。可以联合相关部门制定相关制度、办法，如：联合民政部门制定《城乡居民最低生活保障档案管理办法》《婚姻登记档案管理办法》《社区档案管理办法》等；统一档案收集标准、与相关部门达成共识，对社区档案资源进行整合，集中收集、集中整理、集中保管，确保档案的收集齐全、整理规范、保管有序、利用有效，使社区档案最大化地发挥作用；还可以成立社区档案工作领导小组，由各相关部门为成员单位研究制定全区社区档案工作统一标准，由档案局按照标准抓落实，努力使社区档案工作朝着规范、标准、有序的方向发展。 　　3. 重实际，档案工作求发展。由于社区经济条件不同，社区工作人员数量、素质、业务能力不同，硬件设施更是千差万别，社区建设水平存在较大差异，所以社区档案工作必须实事求是、因地制宜地开展。社区收集、留存的档案，范围不宜过宽，不能“以多为好”，要以实际需要为依据；档案保管期限不宜过长，社区档案整理不能实行一刀切i对条件较好的社区，可以实行档案目标管理；在硬件上，只要有档案箱、柜存放，能保证档案安全的，都应得到认同。总之，社区建档要突出一个“实”宇，而不应提出不切实际的标准和要求，使社区档案工作者在“难”字面前退缩。 　　结束语 　　由此可见，在我国的社会建设中，社区档案管理和社区档案有着十分重要的作用。它们不但推动了社会文化的发展，也是的人们的生活得到有序化的提高。但是，在我国的社区建设中还存在着许多问题，尤其是城市社区和农村社区的不平衡发展，对我国的社区建筑造成了巨大的阻碍，因此为了提高人们的社区生活质量我们还在以后的实践生活中更加努力。