**区关于贯彻落实全市住房建设工作会议精神的情况汇报

　　全市住房建设工作会议是在新的形势下就我市住房建设工作提出新思路、采取新举措的一次十分重要的会议，会议的召开使我们进一步明确了前进方向和工作重点，给我区老城区和城中村改造工作带来了难得的历史机遇，对我区老城区和城中村改造将起到十分重要的推动作用。

　　 一、会议贯彻落实情况

　　为全面贯彻落实全市住房建设工作会议精神，会议结束后，我区主要做了以下几项工作：一是高度重视，迅速行动，及时传达学习会议精神。我区专门召开了区委常委会、区长办公会，传达贯彻了全市住房建设会议精神，认真学习了夏市长的重要讲话，并结合我区工作实际，对会议提出的目标任务和工作要求进行了认真分析、研究和部署，进一步明确要按照 市长提出的“坚持以人为本、科学发展、和谐发展”的工作要求，切实统一思想，强化措施，全面落实国家房地产市场调控政策，不断加大住房建设力度，逐步改善居民群众的住房条件和生活质量。二是突出工作主题，理清工作思路。我区把今年确定为“城区建设管理年”，围绕市政府下达的住房建设目标任务，专门研究制定了《**区20XX年城市开发建设实施方案》，确定了“政府主导、市场运作，规划先行、成片开发，捆绑改造、移丰补歉，严格程序、依法操作”的工作原则，明确了3个老城区、5个城中村改造项目的推进计划，提出了具体的保障措施。近期，我区还将召开全区城区建设工作会议，传达全市住房建设工作会议精神，并对今年全区住房建设工作进行再部署、再动员，进一步理清思路、明确责任，全力做好我区住房建设工作。三是明确工作目标，强化责任意识。20XX年，我区要确保开工建设住房总面积170万平方米，其中城中村改造项目5个、面积100万平方米，老城区改造项目3个、面积70万平方米。我区将这8个项目全部列为今年的区重点项目，实行领导分工负责制，明确一名区级领导负责一个项目，层层分解落实到部门、街道，切实做到工作有目标，领导有责任，层层有压力，人人有任务，确保完成与市政府签订的责任目标。

　　我区城区开发建设工作也得到了市政府领导和市相关职能部门的关注和支持。全市住房建设工作会议前，罗永明副市长亲自来我区调研城市开发建设工作，对我区城区改造工作提出了明确要求；市建委王爱国主任带领分管主任、相关处室负责人来我区调研城区改造建设中的具体问题，并提出了相关解决意见；市国土资源房管局张敬吉局长带领分管局长和相关处室负责人先后3次到河西村调研，并安排市土地储备中心周铮主任到我区进行了为期一周的现场专题调研，提出了推进河西村改造的具体意见。全市住房建设工作会议结束后，市建委单强炜副主任、市规划局陶瑞平、刘敏副局长先后带队到我区现场办公，指导我区开发改造工作。

　　二、保障措施

　　为确保完成今年市政府提出的“两改”目标，结合我区实际，在下步工作推进中，我区将采取以下措施：

　　一是完善领导机制，切实加强对住房建设工作的组织领导。调整成立了**区城市建设工作领导小组，区委书记、区长挂帅，直接调度全区住房建设工作。区政府成立了由3位分管副区长组成的城市建设管理工作组团，专门负责全区的城市建设管理工作，重点加强对全区住房建设工作的协调、指导与督促检查。充分调动全区上下各方面力量，公安、法院和政府法制机构全力参与老城区和城中村改造，积极提供法律保障和政策支持。同时，我区还建立了住房建设联席会议制度，定期召开联席会议，加强工作调度，研究部署工作，切实保障我区住房建设工作稳步推进，有效落实。

　　二是完善责任机制，进一步明确内部分工和工作职责。明确街道负责改造项目拆迁居民的思想发动和拆迁安置等工作，全力保障改造项目的稳步推进；基层组织负责配合街道做好拆迁居民的思想发动、拆迁安置等工作；公安、法院等司法部门作为法律保障线，全力参与老城区和城中村改造，依法保障项目顺利推进；区建管、驻区规划、国土等部门按照工作职责，做好各自职责范围内的工作，加强对项目的调度和协调，依法实施监督管理，确保开发建设有序推进。

　　三是完善督查考核机制。将“两改”工作目标作为区委、区政府年度重点工作目标，并首次将老城区和城中村改造工作作为一项考核内容，纳入到全区目标管理绩效考核体系，加大了考核分值，严格考核奖惩，切实加大工作推进力度。将年度老城区和城中村改造工作作为我区重点督查监控内容，进一步加大督促检查力度，建立定期督查通报制度，及时掌握进展情况，督促解决工作中遇到的问题，确保完成各项目标任务。

　　四、有关建议

　　（一）老城区和城中村改造的前期工作审批环节多，办理周期长，建议对市政府今年确定的“双改”18个重点项目采取特事特办，开辟绿色通道，实行部门联合审批，集中办公，简化程序，缩短时间，加快推进项目建设。

　　（二）我区老城区市政基础设施超期服役，城中村市政基础设施薄弱，不能满足改造后的使用要求。建议市政基础设施建设与“两改”建设同步进行，同时对于基础设施建设已经滞后于开发建设的片区，给予政策倾斜，加快完善市政基础设施。

　　（三）关于解决老城区和城中村拆迁改造中的法规政策保障问题。目前，在老城区改造中不同程度地存在析产分户问题，城中村改造安置补偿标准不统一，标准确定后，个别居民坚持索取额外利益，缺乏法规政策制约，阻碍了拆迁改造的正常进行，建议我市尽快研究出台相关法规政策，解决老城区和城中村拆迁改造中遇到的相关问题，切实保障拆迁工作依法顺利推进。