农网改造施工组织设计

盘县一、二期农村电网建设与改造节

余资金第一合同标段工程施工

施

工

组

织

设

计

二OO六年十月三十日

目 录

编制依据

第一章 工程概况

一、 业主、设计单位

二、 工程名称施

三、 工程范围

四、 工程特点

五、 工期要求

六、 工程造价

第二章 施工组织机构

一、 工程现场管理

二、 施工力量及技术力量组成

三、 施工机具安排

四、 物资供应

五、 施工进度计划

六、 施工现场总平面布置

第三章 工期及施工方案

第四章 工程管理

一、施工技术方案及措施

二、施工技术方案

三、物资管理

四、机具管理

五、降低工程成本措施

第五章 施工安全措施

一、安全管理目标

二、安全管理机构及职责

三、施工安全管理办法及保证措施

第六章 施工技术措施

第七章 危险点控制措施

一、施工人员

二、基础施工

三、砼杆绞磨人工组立

四、导线施工

五、其它

第八章 冬雨季施工措施

第九章 质量保证措施

一、质量目标

二、质量管理措施

三、质量保证体系

第十章 环境保护及文明施工

一、文明施工组织机构

二、开工准备阶段

三、施工阶段

四、文明施工考核办法

（1）附图一 项目工程处组织机构图

（2）附图二 安全机构图

（3）附图三 工程质量保证体系

（4）附图四 施工程序图

（5）附图五 文明施工组织机构

（6）附图六 施工进度表

编制依据：

1、《架空配电线路设计技术规程（SDJ206—87）》

2《贵州省电力公司县城中、低压配电网改造技术导则》

3、《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》

4、贵州省发展和改革委员会和贵州电网公司联合文件《关于下达贵州省第一、二期农村电网建设与改造工程节余资金使用安排的通知》（黔发改能源

[2006]372号）

5《电业安全工作规程》

6、《国家电力公司农村电网建设与改造工程施工安全管理办法（试行）》

7、六盘水供电局农村电网建设与改造有关规定。

8、《工业与民用建筑灌注装基础设计与施工规程》

9《普通砼配合比设计技术规定（JGJ55—81）》

10、《砼强度检验评定标准（JBJ107—87）》

11、《砼结构工程施工及验收规范（GB50204—92）》

12、《建筑钢结构焊接规程（JGJ81—91）》

13、中国南方电网有限责任公司农村电网和县城电网建设与改造管理办法（试行）

14、《贵州省10KV及以下架空配电线路典型设计图集》（试行）

15、《电气装置安装工程设备交接试验标准》GB50150-91

第一章 工程概况

一、业主、设计单位：

建设单位：六盘水供电局

设计单位：六盘水供电局

二、工程名称：

盘县农村电网建设与改造

三、工程范围：

盘县一、二期农村电网建设与改造节余资金第一合同标段工程施工

四、工程特点：

（一）第一合同标段工程量

本标段工程新建LGJ-50型刚芯铝绞线10KV线路9.607公里，改造LGJ-50型刚芯铝绞线5.145公里，新建LGJ-50型刚芯铝绞线0.4KV线路10.475公里新建LGJ-35型刚芯铝绞线0.22KV线路50.323公里，10KV配电变压器S11-10KVA新装1台；10KV配电变压器S11-20KVA新装10台；10KV配电变压器S11-30KVA新装2台；10KV配电变压器S11-50KVA新装4台；10KV配电变压器S11-320KVA以内改造6台；

（二）沿线地质、地形

工地汽车运输距离为120公里，人力运输距离为1.5公里。线路所经过地区海拔为1100米－1400米之间，沿线地形综合比例：丘陵20％，山地80％。地质划分为：普通土20％，松砂石50%，岩石30％。

（三）气象条件

本工程全线气象条件为： 零级气象，不复冰。

（四）交叉跨越：

见杆位明细表。

五、工期要求：90天

六、工程造价：

详见工程造价书

第二章 施工组织机构

一、工程现场管理

为了建立良好信誉，我司在进行盘县一、二期农村电网建设与改造工程节余资金第一合同标段工程施工项目时，将严格按国家有关规范和设计要求，高质量、高效率地按期完成任务，为建设单位提供一流的施工服务。为此，我司将组建项目工程处，任命具有丰富经验的工程师任项目总工，项目经理部各职能部门按其职责承担经营管理、施工、技术、物资供应、安全、质量管理、地方关系协调等工作，负责解决各类施工问题，直接与建设单位、地方政府及其它业务部门联系工作，汇报情况，处理业务关系。项目工程处组织机构图附后（图一）

二、施工力量及技术力量组成

由于本工程量大工期短，我司将派队伍素质好，作风过硬和技术力量强的项目工程处承担。投入工程师 4人，助理工程师 6 人，技术员8人，会计1 人，技工30人，特种工 1 人，合同民工30人。

三、施工机具安排

我司是从事输变电施工多年的专业队伍，施工机具先进且数量充足。主要机具配置见主要施工机械设备表。

计划用于本工程的主要设备、机具

四、物资供应

1、按照六盘水供电局相关的物资采购管理实施办法及规定执行，工程施工所有材料均实行项目业主招投标。当项目工程处接到发包方接货通知后，项目处材料组立即到发包方材料站验收、接货。

2、材料入库，必须按规定办理交接、验收手续，对需质检部门检验的物资，必须在检验合格后方能入库、发放。

3、领料人员在领用材料时，须注明用料项目及数量。对于施工完毕的剩余材料，应由材料管理人员清点后入库。

4、材料管理人员认真统计、分析、控制材料成本，限额领料。

五、施工进度计划

1、施工工期：

计划工期60天（日历天数）。

2、综合进度计划安排

3、施工进度计划横道图（见附表）

六、施工现场总平面布置

1、考虑施工指挥、交通运输、生活条件、通讯以及与外单位接洽方便等因素，项目工程处设在施工现场中心地带附近。

2、根据施工任务划分情况，各施工小组驻在项目处附近。

3、考虑机具、材料的管理和存放，项目处材料中心站设在项目处所在地。

第三章 工期及施工方案

为保证工程按期竣工，我公司将采用下列保证措施：

1、认真作好工程前期准备工作：

（1）组织有关人员结合现场实际情况，对施工图进行详细学习和审核，将施工图中的一切问题在开工前予以解决，防止因施工图的问题而影响工程进度，各工序施工前项目处必须亲自组织试点。

（2）对所配备的车辆、专用施工机械在开工前派专人进行检查、清点、试验和运输，保证施工现场的需要。

（3）按招标单位工期要求，根据实际工程量，组织精干的、足够的职工和民工队伍，加大人力投入，确保施工进度按计划进行。

2、编制切实可行的施工形象进度计划的网络图、横道图，以指导施工，抓好关键路线，保证计划的严肃性，强化调度和协调配合管理，一旦施工进度受阻，要采取果断措施，保证按计划顺利进行。

3、项目处每半月召开一次生产调度会，交流各队施工安全、质量、进度情况，解决施工中存在的各种问题，协调各种关系，安排下个半月生产。项目处管理人员要经常深入现场，帮助各队解决施工中的问题，以确保安全、质量、进度效益目标的实现。

4、搞好地方关系，防止因各种赔偿、交通、社会治安等问题使施工进度受阻。

5、做好与招标单位的配合，确保资金即时到位，保证工程顺利进行。

6、认真抓好质量管理监督工作，真正做到一次验收质量优良率100％，以便做到无检修工期或缩短检修工期。

7、大力采用新技术，开展劳动竞赛，充分调动职工和民工的积极性，加快施工进度。

8、材料运输上尽量减少二次转运，能直接运到现场的就直接运到现场，节约二次转运时间。

第四章 工程管理

一、施工技术方案及措施

（一）施工技术管理措施

1、认真贯彻执行《电力建设工程施工技术管理制度》的有关施工技术要求及加强工程的施工技术管理工作。

2、做好施工组织、技术措施及材料计划的编制工作，认真进行施工图会审。

3、工程开工前，主要技术负责人必须组织施工人员做好施工图的技术交底工作，并认真填写技术交底记录，做到在施工中严格按图施工。

4、施工技术评级记录，是工程质量管理的一个重要组成部分，必须认真填写。凡未及时提交施工技术评级记录，视为未完成任务。施工技术评级表格按省质检中心站规定的国家标准施工记录表格填写，做到施工技术及评级记录填写真实、完整、整洁、规范。技术员对本记录的填写质量负责，质检员随时下施工班检查，并提供检查数据。

5、施工人员必须按本工程施工图进行施工，在施工过程中发现情况与设计不符时，应及时书面报监理工程师，并会同建设方和设计单位决定处理意见，如设计变更，待得到设计变更通知后，方能施工，不能擅自修改图纸和方案。施工过程中，监理工程师签署的设计变更通知及施工图的修改补充，施工方不得拒绝。

6、加强原材料的检查验收，不合格者，坚决不使用，各种材料的出厂合格证明和检验合格资料及材质报告等资料由材料员统一保存，经技术负责人审查后，在工程结束作为竣工资料移交。

7、为保证工程施工符合设计及有关规程、规范要求，在工程施工中所使

用的检测仪器，如：经纬仪、游标卡尺、兆欧表、接地电阻摇表、扭力扳手、钢卷尺、测绳、回弹仪等均应经有资格的计量单位检定合格后方可使用。

二、施工技术方案

施工工序总体安排为：施工测量

土石方开挖 电杆组立

放紧线 配电安装 自检消缺 竣工验收

施工程序图附后（图三）

（一）施工测量

1、主要工序流程

2、施工技术要求和方法：

①设计交桩：主要交接设计勘测时定立的转角桩、直线桩和控制桩的测量桩位，以此作为施工测量的依据。

②复测：根据设计交桩和《平断面图》，复测线路各个测量桩位的距离，标高和转角桩的转角度数；还要复核导线对地距离可能不够的地形凸起点，杆塔间被跨越物的标高，相邻杆位的相对标高。若发现复核值与设计值不符，并超过《规范》规定时，应及时查明原因予以纠正，并经设计、监理单位取得认可。

③定位：线路复测之后，按照设计图纸和测量桩位，对线路杆位进行定位，钉立杆位中心桩和辅助控制桩。

（二）土石方工程

1、主要工序流程：

2、施工技术要求及方法：

①基坑开挖：杆洞、拉线洞挖坑时，注意校对控制基坑的中心线，防止偏移。

②地基处理：基坑地基的土质情况若与“基础配置表”中所述地质不符时，应及时通知设计单位研究处理，地基的超深部分必须采用铺石灌浆处理。

③回填土夯实：电杆组立后，经外观检查合格，应进行回填土，并按《规范》基础回填土夯实的要求进行。

（三）基础工程：

1、工序流程

2、施工技术要求和方法：

（1）拉盘埋设：底盘达到设计养护强度后，转运至经检查合格的杆位、接线坑处，采用人字抱杆吊装法按设计安装要求进行安装埋设。

（2）操平、校正：拉、底盘放入经检查合格的坑内后，根据不同的杆型，采用单杆底盘中心校正法，双杆底盘中心校正法及拉盘中心校正法对坑内拉、底盘进行校正、操平，达到设计安装要求后，才予进行砼杆组立。

（四）电杆的排焊及组立

1、工序流程：

2、排杆时应做到以下要求：

①首先检查运到现场的杆段的规格是否符合设计要求。

②检查所有杆段是否符合质量标准的规定，可从外观检查杆段的表面是否

有蜂窝麻面、露钢面、壁厚不均匀等缺陷。

③当电杆运到现场放置地面检查时，应符合以下要求：不得有纵向裂缝，其横向裂疑宽度不应超过0.1mm。

3、电杆组装、配变安装前的检查

①电杆组立前再次检查电杆质量是否良好，杆身有无裂缝等缺陷。

②检查横担构件、撑脚、抱箍、螺栓及电杆所用的全部零件是否齐全，其规格尺寸是否符合图纸要求，各构件及零件的焊接和镀锌是否完好，好发现质量缺陷，应妥善处理后方可使用。

4、电杆、配变的组装

①先安装导线横担，再安装避雷器横担、撑脚、拉线抱箍及绝缘子串等。 ②组装时不得用铁锤敲击构件，以避免锌层破损或击裂焊缝，如需锤击时，应衬以木板。

③螺栓的安装按要求及“电力规范”有关规定进行。

④电杆起吊时各岗位应落实专人负责，并仔细检查起重机具，不符合规范要求严禁使用。各操作人员并必须正确穿戴防护用品。

（五）导线架设工程

1、工序流程

2、架线条件：

①导线接续管，接头的拉力必须试验合格。

②跨越电力线、通讯线、公路等，必须有可靠跨越施工措施。

3、施工技术要求和方法：

①导线展放：架线之前，施工负责人必须亲自到现场，察看线路的地形和交叉跨越的实际情况，作好施工方案和现场布置。

按施工图设计要求，配置好每基杆塔的金具和绝缘子，注意设计是否有特殊要求。

合理布线，配线时注意导线接头的位置。合理安排架线的顺序，导线应先满足设计不允许接头的耐张段，放线时，特别注意导线不要交叉打绞。

施工过程中，应统一指挥，通讯联系保持畅通。重要交叉跨越处，应派专人守护。

导线架设过程中，对于导线损伤的处理按《规范》有关规定执行。

凡交叉跨越电力线应办好停电手续，待接到停电通知后，在交叉跨越处两端验电接地，采取可靠措施（搭设跨越架），若不能停电，按照施工手册要求及规范，做好带电跨越的充分准备及反复检查。

②爆（压）接：由经培训合格并有劳动部门认可的经颁发资质证书的技工担任。爆（压）接必须按《规范》中有关规定执行。应用游标卡尺准确测量出爆（压）接管连接前和连接后的尺寸，必须满足《规范》的要求，同时如实做好爆（压）接记录。

③紧线：紧线前，对于耐张杆塔上导线的挂线点必须打好临时拉线，以平衡导线的张力，做好紧线杆塔的现场布置，牵引钢绳、滑车、地锚等必须牢固可靠。

根据架线的方法和导线的张力大小，并按《安全规程》中有关工器具安全系数的规定，合理选用工器具，禁止超负荷使用。

紧线的顺序：上导线、下导线，应避免导线横担受力集中在一侧构件上。 紧线过程中，施工人员随时注意导线有无被卡住的地方，交叉跨越处有无危险，一旦发现问题，立即报告指挥人员，停止牵引，以便及时进行处理。

④观测弧垂：根据设计要求，一般采用等长法观测弧垂。

⑤挂线：挂线时，必须采取有效措施在紧线的同时，将耐张绝缘子串拉紧拉直进行挂线以达到减小牵引长度的目的。

挂线后，应立即复查导线的弧垂，及时进行调整，满足《规范》要求。同时测量出对交叉跨越物的垂直距离，并做好测量记录。

（六）接地工程

1、工序流程

2、施工技术要求及方法：

①挖接地沟：原则上按设计图纸上接地形式进行挖，在山坡上挖接地沟时，宜沿等高线开挖，沟底面平整，沟深不得有负偏差，并消除沟中影响接地体与土壤接触的杂物。

②敷设接地体：接地体的规格及埋深不应小于设计规定，按地体辐射应平直。

③接地体的焊接：采用搭接焊接时，圆钢的长度应为其直径的6倍，并应两面施焊；扁钢的搭接长度为其宽度的2倍，并应四边施焊。

④接地装置的安装：接地端板与灯具的连接应紧密，接触必须良好，接地端板应热镀锌。

⑤回填土：水平接地体辐射之后，应选用土质较好的回填土，回填时必须进行培土夯实，保证接地体与土壤接触紧密，并有足够的防深层。

⑥接地电阻的测量与换算：接地电阻的测量方法应执行现行接地装置规程的有关规定。测量的接地电阻应满足设计规定的季节系数进行换算后的允许最

大工频电阻值。不能满足要求的，必须采取换土，加大级别和加敷接地体等措施来达到设计要求。

（七）工程运输的保护措施

1、基础材料运输：在运输砂、石时，尽量一次到位，以避免杂物混入骨料，卸车堆放时，应采取下铺上盖的措施。水泥在运输过程中，应准备好蓬布，以做好预防突然降雨的措施。卸车时，选择能遮风、避雨、干燥的库房进行堆放，以防止水泥受潮，造成不必要的损失。

2、电杆运输：电杆在装车及运输中，必须捆绑牢固，以防止汽车行驶中发生颠簸，造成电杆相互碰撞损坏及违及行驶安全。卸车时，必须利用废旧轮胎及软沙袋垫在卸车点，做好电杆的保护措施，才能进行卸车。

3、线材运输：装车时必须用草袋等垫在货箱边缘，以防止在运输中发生磨损。卸车、人力转运及展放导线时，必须派有经验的技工进行指导，做好导线保护措施，以防止导线打金钩，造成导线损坏。

4、构件、金具、瓷瓶运输：必须包装成件，有序装车并捆绑严密，以防止在运输中发生碰撞造成构件变形，瓷瓶破损。卸车时，必须轻放，并堆放整齐。

三、物资管理

1、本工程项目处设物资部，专门负责物资的接运、保管、发放等物资供应与管理工作。

2、用于本工程的所有设备和材料，质量都必须达到国家有关标准、规程、规范、技术条件中规定的标准和设计要求。

3、对本工程所有材料、设备都必须有生产厂家的质量证明和产品合格证。

4、加强对工程到货材料和设备检验，若发现产品出现质量问题，应立即向供货方反映并要求生产厂家派人到现场处理。

5、物资到货后要认真做好入库、验收、建帐工作，物资的发放必须办理领料手续，先开单后发料，并当场点交清楚。

6、由工地材料站至施工现场的材料运输由物资部组织送料到现场，材料到达施工现场后各施工队要派专人看守，防止被盗和丢失。

7、有包装的材料，到达材料站时，必须包装良好。如包装损坏，必须会同有关单位检查材料是否受损，如材料未损，可修补包装后入库。

8、金具应存在库房中，其余材料可露天存放，但不得浸在水中，或陷在泥土中，材料站应有良好排水，材料应垫搁。

9、材料分品种、规格储存，有明显标志。

10、易燃易爆材料要按法律和当地公安部门的规定进行采购、运输、保管和使用。

11、工程竣工后对工程余料和包装物品（线盘）要组织回收退库，做好工完料尽清场。

四、机具管理

1、对施工机具的管理，统一由公司机具站领导，采取分级管理。

2、各专业性施工机具，在工程开工前，由项目处制定详细的施工机具需用计划，向公司机具站租赁。一旦机具租赁后由施工队自行负责管理、用、养、修工作，并指定专人操作，专人维护、保养，定期向机具站上报机具状况。

3、未经专业培训或经考试不合格者不许操作机具。

4、在施工过程中，定期检查各类机具的使用状况和完好情况。

五、降低工程成本措施

1、加强领导，强化管理、深化企业内部改革，各级领导及职能部门人员必须经常深入现场，调动现场职工的生产积极性，提高劳动生产率，降低劳动

消耗。

2、依靠当地政府搞好群众关系，充分利用施工经验，及时协调处理好有关青苗赔偿、林木砍伐及其它障碍，保证施工顺利进行。

3、杜绝重大质量事故和安全事故。

4、加强现场材料保管及发放工作，杜绝偷、漏、掉等现象，严格材料领用制度，对计划外领料须查明原因，认真审查，教育职工发扬勤俭节约精神，不浪费一根材、一颗螺栓，降低装置性材料和消耗性材料损耗率。

5、严格按图施工，认真执行专项施工工艺，杜绝擅自修改设计和错误施工的发生，积极采用新技术施工，提高工效，降低损耗，号召广大职工提合理化建议，改进落后的管理、施工方法，提高经济效益。

6、降低财务成本，费用必须精打细算，节约开支，必须加强经济核算，加强班组管理，项目处、施工队坚持定期（或按工序）对材料、人工、机械费用等指标进行分析核算。项目处编制降低成本措施计划，并发动职工努力实现。

7、各级生产负责人认真做好施工日记，准确、真实地记录施工进度、工程质量、施工组织和管理情况，积累和总结经验，提高管理水平，降低工程成本。

第五章 施工安全措施

一、安全管理目标

杜绝死亡事故，不发生本企业责任的重大机械、设备、交通事故和火灾事故。

二、安全管理机构及职责

1、安全管理机构

公司各级第一负责人为安全网络的第一安监员，项目经理为该工程安全第一负责人。公司设质安办，项目处设质安组，施工队设兼职安全员。安全管理机构图附后（图二）。

2、安全职责

（1）项目经理

A、是本工程安全第一负责人，对工程安全负全面责任；

B、审核项目处的安全保证体系，确保安全体系有效运行；

C、负责对涉及安全体系或工程安全的重大问题作出决策。

（2）项目总工

A、代表项目经理主持安全管理工作；

B、主持制定项目处安全目标，编制项目处安全体系文件，保证体系正常有效地运行；

C、督促安全管理部门和施工队做好安全检查工作；

D、主持重要交叉跨越安全措施的制定，并报公司批准后督促实施。

（3）项目处安全管理负责人

A、对工程安全体系的运行进行监督，以确定是否需要改进以及必要时采取的纠正措施，对违反安全操作规定的行为，及时责成责任者纠正；

B、主持安全检查工作；

C、负责定期向建设单位通报施工安全情况。

三、施工安全管理办法及保证措施

安全工作涉及到企业的各方面，与企业的生存和发展息息相关，公司、项目经理坚决把安全工作摆在各项工作的首位，坚持贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在保证安全、文明前提下组织好施工。

1、本工程杜绝死亡事故；消灭七种恶性事故；杜绝重大机具设备责任事

故；避免人身重伤事故；人身轻伤事故控制在1人次以下。

2、施工期间严格执行国家及有关部门安全生产的方针、政策、法规、指令。

3、贯彻安全第一、预防为主的方针，推行各级安全责任制，做到安全管理时时有人管，处处有人抓，违章必究，立功受奖的良好风气。

4、开工前，组织全体上岗人员学习电力部1996年1月1日起开始实施的《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》－DL50092－94及公司《安全管理细则》，并经考试合格后方允许上岗，特种作业人员必须持证上岗。

5、开工前，技术部门要编制各施工工序的施工技术措施，安全注意事项等资料，并向全体施工人员进行交底，接受交底人员要有本人签字，并存档。施工人员在施工中发现技术、安全问题，应及时与技术、安全部门取得联系，采取可靠措施处理，不得冒险蛮干。

6、全体施工人员（含民工）根据公司规定，根据责任大小按月缴纳安全风险金，并按规定考核。

7、配齐必需的个人安全防护用品、用具及安全设施，凡进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，离地面2米以上作业时必须系好安全带（绳），必要时应有第二道防护。对于违纪者，给予严重的经济处罚。

8、重大、特殊、危险作业（如重要跨越、带电或停电跨越）必须制定施工措施，经施工技术科审阅交公司总工批准，交底后方可允许施工。施工人员不得擅自修改和以各种借口不执行措施，一般作业实行安全施工作业票（按公司规定填写），施工中要有专人监护。

9、重大、特殊、危险作业，项目处设专职安全员，公司安监科派驻现场安监员必须到场监督、指导工作。

10、坚持每天进行三查（查安全保护用品、查衣着、查精神状态）、三交

（交任务、交安全、交技术），并坚持每周一次的安全活动。施工中还应填写安全工作票，特别是停电作业安全工作票，应清楚责任，落实人头。

11、项目处每月召开一次安全例会，进行一次安全总结检查。

12、施工人员（含民工）必须遵章守纪，听从指挥，不违章作业。项目处专职安全员，公司安监员有权对“三违”行为进行处罚，对严重违章和危及人身及财产安全的行为和现象有权命令停工，整改合格后方能施工。

13、使用民工时，必须从生产需要出发，确因自身力量不足时，方可使用民工。使用民工前应按公司规定进行审查，并进行安全教育，民工不得单独从事杆塔组立、放紧线、附件安装。

14、施工队长和班长负责长期合同工及临时工的现场安全管理。到现场前，由队长组织专门的巡查会，交待施工要求及安全注意事项。在各施工点，必须要有公司正式职工进行用工指导和安全监护。

15、施工机具、机动车辆使用前必须经检查合格后方能使用，严禁带“病”使用，使用时应遵照说明书和操作规程的规定。

16、施工人员在施工中必须做到“三不伤害”。

17、工程使用炸药、雷管、导火索等易爆物品时必须与当地公安部门取得联系。易燃易爆物品的使用、贮存，严格执行施工爆破安全管理制度，办理有关证明手续。加强易燃易爆物品的管理，由专人负责，严格进、出、退库手续。并做好物品的防火、防盗、防潮、防爆工作。

18、土石方开挖要求严禁放炮的，必须采取人工开挖，或使用膨胀炸药；对要求放小炮或允许放炮的，严格药量控制，铺设安全覆盖网等措施。

19、施工车辆行驶要注意安全，车辆要有良好的刹车装置，不得无证驾车、违章行车、酒后开车，做好安全运输工作。

第六章 施工技术措施

1、基础工程安全技术措施

（1）人工开挖基坑时，应事先清除坑口附近的浮石；向坑外抛扔土石时，应防止土石回落伤人。

（2）作业人员不得在坑内休息。

（3）不得站在土板支撑上传递土方或支撑上搁传土工具。

2、立杆工程安全技术措施

（1）组立电杆应设安全监护人。

（2）非施工人员不得进入作业区。

（3）组立电杆过程中，吊体垂直下方严禁有人。在受力钢丝绳的内角侧严禁有人。

（4）不得利用树木或外露岩石作牵引主要受力锚桩。

（5）临时拉线必须要永久拉线全部安装完毕后方可拆除，拆除时应由现场负责人统一指挥。严禁采用安装一根永久拉线，拆除一根临时拉线的做法。

（6）拆除受力构件必须事先采取补强措施。

（7）焊接人员作业时应着专用劳动防护用品。

（8）焊接时，氧气瓶与乙炔气瓶的距离一般应大于5m，气瓶距明火不得小于10m。

（9）临时拉线的钢丝绳使用：单杆不少于4根，双杆不少于6根。绑扎工作由技工担任。一根锚桩上的临时拉线不得超过二根。未绑扎固定前不得登高。

（10）起吊时，施工负责人必须亲自检查现场布置情况，作业人员应认真检查各自操作项目的现场布置情况。

（11）电杆顶部吊离地面约0.8m时，应暂停牵引，进行冲击试验，全面

检查各受力部位，确认无问题后方可继续起立。

（12）电杆侧面应设专人监视，传递信号必须清晰。

3、架线工程安全技术措施

（1）搭设或拆除越线架应设安全监护人。

（2）跨越宽面公路时，越线架如不能封顶，应增加架顶高度。

（3）越线架应悬挂醒目的警告标志。

（4）拆除越线架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将越线架整体推倒。

（5）放线时的通信必须迅速、清晰、畅通，严禁在无通信联络及视野不清的情况下放线。

（6）线盘或线圈展放时，应设专人传递信号。作业人员不得站在线圈内侧操作。线盘或线圈接近放完时，应减慢牵引速度。

（7）低压线路或弱电线路需要开断时，应事先征得有关单位同意。开断低压线路必须遵守停电作业的有关规定；开断时应有防止杆子倾倒的措施。

（8）架线时，除应在杆塔处设监护人外，对被跨越的房屋、道路、河塘、裸露岩石及越线架和人畜较多处均应派专人监护。

（9）穿越滑车的引绳应根据导线、地线规格选用；引绳与线头的连接应牢固。穿越时，施工人员不得站在导线、地线的垂直下方。

（10）牵引绳的连接应用专用连接工具，牵引绳与导线连接应使用连接网套。

（11）导引绳、牵引绳的安全系数不得小于3。

（12）导引绳、牵引绳的端头连接部位、旋转连接器及抗弯连接器，在使用前应由专人检查；钢丝绳损伤、销子变形、表面裂纹等严禁使用。

（13）导线或牵引绳带张力过夜必须采取临锚安全措施。

（14）牵引过程中发生引绳、牵引绳或导线跳槽、走板翻转或平衡锤搭在

导线上等情况时，必须停机处理。

（15）压接钳使用前检查钳压钳体与顶盖的接触口，钳压钳体有裂纹者严禁使用。

（16）导线升空作业应与紧线作业密切配合并逐根进行；在转角杆升空作业时，导线的线弯内角侧不得有人。

（17）紧线时使用卡线器，卡线器的规格必须与线材规格匹配，不得代用。

（18）挂线时，当连接金具接近挂线点时应停止牵引，然后作业人员方可从安全位置到挂线点操作。

（19）为预防雷电以及临近高压电力线作业时，必须按安全技术规定装设可靠的接地装置。

4、停电跨越安全技术措施

（1）停电跨越施工，施工单位根据工程进度，每月十日前报下月停电计划。

（2）进行停电施工时，派专人负责办理停电工作票，在得到停电许可工作命令后，必须先验电、接地后方可工作，并应挂安全标志牌且进行监护。

（3）接地线应在施工后拆除，为防止静电感应而搭接的临时接地线在工程验收时统一安排人员拆除。

（4）放线时对于重要跨越物，如铁路、公路、通航河流、一二级通讯线一定要有专人监护。

第七章危险点控制措施

一施工人员

1、开工前组织学习安规并考试考核。

2、施工中针对不安全因素，经常向职工进行安全教育。

二、基础施工

1、开工前进行技术交底

2、组织学习安规中的有关内容。

3、制订安全技术措施方案。

4、泥水、松软地质基坑开挖时设置挡土板并及时排水。

5、充分作好物资、施工机具准备。

6施工电源应安装触电保护器。

三、砼杆绞磨人工组立

1、组立现场指挥信号不清

（1）砼杆组立现场设总指挥一人，负责直向观察信号畅通可靠。

（2）现场设横向指挥一人，负责砼杆起立横向角度观察，直接指挥反背拉绳及制动绳的操作。

2、、吊点选择现场布置偏移，人身抱杆受力不均倾倒

（1）组力现场主牵引绳，杆塔中心，尾绳，抱杆顶应同一垂直面上不得偏移。

（2）抱杆应受力均匀，两侧拉绳应拉好。

（3）松软土质处时，抱杆根应考虑防止不均匀下沉措施。岩石地面应有防滑措施。

（4）组立现场1.2倍杆高之内，不得站人。

3、牵引绞磨操作失控

（1）人力或机动绞磨使用前认真检查转动和制动系统保证完好，锚装固定良好可靠。

（2）滚筒上钢丝逆时针方面缠绕不得少于5圈，拉尾绳不得少于两人。

（3）牵引受力时不得调整滚筒上钢丝绳的位置。

（4）不准采用松尾绳的方法放松受力钢丝绳/

4、砼杆起立失控

（1）组立之前认真检查悬挂的拉线、组装的零件是否齐全，楔型线夹紧

固无松动滑脱的可能。

（2）吊点选择符合设计要求，认真检查千斤、吊绳、滑车合格，滑车封门、挂钩是否封好。

（3）在吊杆顶部起立约0.8M高时，必须暂停牵引，进行冲击试验，观察有无异响，全面检查考验各手力部位。

（4）起立到60O时，反背拉绳应穿入地锚打一个背扣加以控制受力，反背操作不得少于两人。

（5）起立70O时，应减慢牵引速度。

四、导线施工

1、紧线牵引锚桩跑出绞车尾绳滑脱

（1）锚桩布置方向紧线方向一致，并埋设可靠。

（2）牵引机具或机动绞车锚固可靠。

（3）绞车紧线磨绳不得少于5圈，拉尾绳不得少于二人。

（4）施工人员不得在受力机械和导线前方站力。

2、耐张杆受力倾斜

（1）紧线前耐张杆拉线重新紧固。调整一次。

（2）在横担或电杆上安装临时反背拉线。

3、邻近电力线路紧线感应电压触电

（1）邻近电力线路不保证安全距离时采取停电措施。

（2）紧线牵引机具可靠接地。

3、受力导线跑出、弹起

（1）工作人员不得站在受力导线垂直前方或下方

（2）展放余线时人员不得站在线圆内，内角侧。

（3）容易不得跨越手；受力导线。

（4）在处理故障挂线时，不得站在内角侧。

（5）监视行人不得跨越牵引受力导线。

4、紧线卡线滑脱失效，卸口U型环，千斤绳失效

（1）使用卡线器紧线时，卡线器必须事先检查，保险可靠。

（2）卡线器规格必须与导线规格匹配，不准任意代用。

（3）高处安装耐张线夹时，防止卡线器滑脱，并采取保险钢丝绳等可靠的防跑线措施。

（4）卸口、U型环、千斤绳使用前检查保证完好可靠。

五、其它

1、天气不好时尽量不安排野外作业施工，而组织学习。

2、运输有超长、超宽、超高构件时，用红布设立标志。

3、装卸人员用专车接送或采取安全措施。

4、对新工艺新技术要认真学习，充分掌握。

5、易燃易暴物品按规定存放在远离居民区，加强看管。

第八章 冬雨季施工措施

1、提高认识，加强对冬季安全生产工作的组织领导；

2、突出重点，强化对施工现场的安全管理；

3、加大对冬季施工安全工作的检查力度；

4、强化“冬季五防”（防风、防冻、防滑、防火、防煤气中毒）安全措施,做好危险点、危险源的辨识工作；

5、制定高处作业、交叉作业的防滑措施，加强对设备的管理；

6、增加对机械设备的检查和保养次数，对所有设备要进一步明确管理责任人；

7、加强成品设备安全保护，做好雨冬季防冻技术措施，采取必要的保暖、保护措施，避免因防护设施不当造成设备损坏，进而影响工程工期和财产损失；

8、加强对特殊工种的作业场地的安全管理，不得存有冰雪，以防止作业人员

因脚跟不稳造成动作失误而引起的机械事故和高处坠落等事故；9、加强交通车辆的安全管理；

10、加强防火、防毒、防触电安全管理。

第九章质量保证措施

一、质量目标

1、工程施工合格率达100％，优良率达80％以上。

2、无重大质量事故。

3、做到整个工程无重大返工，不给业主单位留下任何隐患。

4、做到一次验收合格，一次启动成功。

5、施工记录做到齐全、准确、清洁、整齐。

二、质量管理措施

1、参照公司《质量管理细则》，编制针对该工程实际情况的质量保证体系文件，并使其有效运转。

2、根据公司《质量管理细则》，由公司质安办派驻1名现场质监员，代表公司质安办履行工程质量监督权力，并对其真实性负责。

3、项目处将严格执行工程技术标准和质量检验评定记录表格，以满足工程检查验收的需要。

三、质量保证体系

（一）管理职责

1、质量方针：信守合同、科学管理、奉献优良工程、提供满意服务。

2、工程质量标准及验证依据：

（1）《电气装置安装工程施工及验收规范》、《电力工程施工工艺及验收标准》、《电力线路防护规程》、《电力建设安全工作规程》，国家计委（1999）382号文《农村电网建设与改造工程质量管理办法》及（1999）383号文《农村电网与改造工程验收规定》之规定。

（2）已批准的施工设计文件、图纸、设计变更通知。

（3）建设单位及指挥部的有关规定。

3、工程质量管理组织保证体系附后（图三）。

4、职责和权限

（1）项目经理

A、是本工程质量的第一负责人，对工作质量、管理质量、工程质量负全面责任；

B、负责组织对项目处的质量体系进行审核，确保质量体系有效运作；

C、负责对涉及质量保证体系或工程质量的重大问题作出决策。

（2）项目总工

A、代表项目经理主持质量管理工作；

B、主持制定项目处质量目标，编制项目处质量体系文件，监督各职能部门对相关要素的控制活动，保证质量体系的有效运作；

C、督促质量管理部门和施工队做好质量检查验收工作，领导阶段性质量监督检查及重大关键项目验收，确保施工质量符合国家规程、规范标准；

D、主持重大质量问题分析，找出问题原因，提出改进措施，并督促实施； E、主持各种形式的质量验收和检查，负责定期向招标单位通报施工质量情况。

（3）项目处质量管理负责人

A、对工程质量体系的运行进行监督，以确定是否需要改进以及必要时采

取的纠正措施，对违反质量体系文件的行为，有权责成责任者及时纠正；

B、督促纠正措施的执行实施，并对其进行跟踪检查；

C、代表项目处对外接洽招标单位派驻现场质检代表及监理工程师的质量监督检查工作；

D、负责向项目处提交项目分项工程中间检查验收和竣工验收报告。

（4）公司质安办派驻现场质监员

A、在公司质检科长直接领导下，随工程进展情况，随时抽查工程质量，并负责现场质量监管的签证工作；

B、负责确认项目质量管理负责人向外投交的质检报告是否合格，是否有缺陷，发现问题及时提出改正措施。

（二）施工物资产品标识和可追溯性

1、各种施工物资凡经验证后均应挂置与实际状态相符合的验证标识。

2、施工过程中工序之间应按规定填写施工技术记录及质量验评表，确切记录施工实际质量状态，且由质检科派驻现场质检员进行确认，实现施工过程质量的可追溯性。

（三）施工过程的质量控制

1、项目处依据合同的要求及施工设计图纸，编制详细的施工手册，制定工地运输、土石方开挖、电杆组立、导线架设的施工技术措施，作为施工作业的依据，并向施工队作技术交底工作。

2、施工队按施工组织设计要求，对所有施工人员（含民工）进行专项技术质量交底，确保施工人员明白施工项目的质量要求。

3、项目处质量管理部门根据工程重点抽查项目或施工质量的检查重点，确定工程的施工控制点，确保对施工过程的有效控制。

4、施工按施工组织设计、施工技术措施的要求组织施工，对施工控制点进行严格的控制，保证施工质量符合规定要求。

5、施工过程中，未经质检科派驻现场质监员及监理工程师确认施工质量符合规定要求的不能进行下一道工序的施工。

6、工程施工主要控制点的施工人员（如测量工、压接工、焊工、质监员）均应经培训，并经考试合格后方可上岗操作。

（四）检验与试验

1、施工物资的试验及工程质量的控制检验和试验，均应在有资质的试验室进行。

2、未经验证合格的施工物资不准入库，不准投入使用；未经验收合格的过程不准进入下一个过程。

3、各项检验，均应填写“检验结果通知单”。 4、过程检验及验收

（1）质检科派驻现场质监员，依据公司《质量管理细则》，对施工过程进行签证。

（2）基础隐蔽工程，导线压接施工，除需质检科派驻现场质监员确认外，必须经招标单位委托的监理工程师检查，并有监理工程师的签字。

5、分项工程的中间检查验收

（1）施工队和项目处两级对工程进行自检互检合格后，提交原始记录卡片交公司质检科，由公司质检科在审查原始记录资料的基础上组织人员对分部工程作专检。

（2）对专检提出的缺陷，由项目处组织力量处理，经复查确认后，提交工程中间检查验收报告给招标单位，申请招标单位的质量监督检查，确认后方可进行下一分部工程施工。

6、竣工验收

（1）对自检合格的工程，项目处向公司填报“申请工程验收”报告，并附齐工程竣工移交资料清单。

（2）由公司质检科组织有关人员对工程进行公司级工程竣工验收，对验收查出的不合格项目或缺陷，由公司质检科填写“不合格项目通知单”或“缺陷通知单”，由项目处组织力量处理后，申请再次验收。

（3）对公司复验合格，且竣工移交资料审查合格后，确认具备竣工验收条件，由公司向招标单位提交正式的“申请验收报告”。

（五）测量和试验设备

1、工程所用的经纬仪、塔尺、钢卷尺、接地摇表及兆欧表等计量器具，须在校准有效期内。

2、测量仪器须送检，具体由公司机具站办理，未送检的仪器、仪表不得使用。

（六）检验和试验状态

1、检查状态分合格、不合格、待查三种。

2、对经试验室检查、验证过的施工物资、设备应作出标识，并置于相应物资或设备的存放位置。

3、工程实物质量，由公司质检科现场质监员按规定程序检查验收后，在施工记录和质量验评记录上签字，若需要处理质量缺陷，另外附缺陷清单，以便复查确认。

（七）不合格品控制

1、经试验鉴别确定的不合格品及经公司质检科鉴定为不合格的项目，都应在明显位置挂放“不合格”标志。

2、公司质检科对确认的不合格品、不合格项目鉴明处理意见，不合格品（项目）所在部门（施工队）按处理意见对不合格品（项目）进行处理。

3、属于质量事故，施工队应填写“不合格评审申请表”，及时报告事故简要情况送公司质检科。公司质检科组织有关部门进行不合格品评审，填写“质量事故报表”、“不合格评审意见表”。

4、返工返修的不合格品，应重新按规定申请验收。 5、公司质检科应建立不合格评审档案。 （八）纠正和预防措施

1、项目处依据施工质量状态，组织有关部门人员分析，核实导致现在或潜在的不合格产生的原因，并确定纠正措施。

2、由质量管理部门负责填写《纠正措施通知单》，内容包括“纠正措施、处理情况、完成日期、验收情况等。

3、不合格品所在责任部门按要求和措施组织处理，自检合格后，向公司质检科派驻现场质监员提出验收要求，按规定程序进行验收。

4、纠正措施全部完成后，由项目质量管理部门作出总结，报项目总工，并归档保存。

（九）人员培训

1、工程开工前，由公司组织有关人员，对工程所需人员进行上岗培训，考试合格后方可上岗作业。

2、主要特殊工种，如：测量工、爆破工、压接工，以及施工队长、技术人员和质监员等，对他们进行质量体系运行所需方法和技术培训。

3、开工前，项目处用2－3天时间，结合设计图纸、规程进行技术交底培训。

4、各工序开工前分施工队进行技术交底和培训。 5、民工合格培训。

6、项目处内与质量有关的各级人员进行适当培训，尤其是新上岗和工作任务变化的人员的培训。

（十）统计技术

1、公司质检科负责对可用的统计技术进行选用推广和编制书面规定。 2、工程验收的统计技术按招标单位的规定贯彻实施。

3、物资验证的统计技术按公司规定执行。 （十一）质量奖惩

1、本工程质量奖惩执行重奖重罚的方针。质量奖励基金来源于本工程合同自得价款的3％。

2、竣工优良率每降低一个百分点，扣责任部门负责人1000元，扣签证人员（包含项目处质量管理部门人员、公司质检科人员）各500元。

3、施工队自检，查出不合格项目，每条扣施工责任人100元，并自费采取措施提高质量等级；项目处质量管理部门检查验收，每查一项不是优良项目扣施工队长200元，技术员100元，并由施工队自费采取措施提高质量等级；公司质检科组织检查验收，每查出一个项目不合格，扣施工责任人、施工队长、技术人员100元，扣项目处质量管理部门责任人80元，由所在队自费采取措施提高等级，工程竣工验收或分部工程中间检查，招标单位每查出一个分项不合格扣上述责任人员各100元，并由项目处采取措施提高质量等级。

若发生质量事故，视情况轻重给予行政处分和经济处罚。

4、我司于98年底已通过GB／T19000－ISO9002认证，公司管理已按GB／T19000－ISO9002标准全面正常运转。我司若中标后，将结合本工程特点，提供质量保证手册和程序手册。

第十章 环境保护及文明施工

我公司为适应市场经济发展的需要，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理初步走向科学化、规范化，推动企业施工向深层次发展，不断提高企业经济效益，根据电力部电[1995]543号文对电力建设中文明施工及考核办法，结合本工程施工，特制定文明施工实

施细则。

（一）环境保护及文明施工组织机构

公司总经理挂帅，由项目经理主管本工程环境保护及文明施工，项目处党支部负责日常环保及文明施工工作。环保文明施工组织机构图附后（图三）

（二）开工准备阶段

1、建立有关环境保护及文明施工的规章制度和基本措施，经公司经理批准后，付诸实施。

2、施工组织设计中应明确环保及文明施工要求，并经项目经理批准。 3、施工用材料、设备应合理推放，标识清楚，排放有序。

4、施工临时设施完整，布置得当，环境清洁，办公室、工具间、生产区等场所内部整洁，布置整齐，有关职责、制度、规定上墙。

（三）施工阶段

1、在全体职工中开展勤俭办企业的教育，提倡艰苦奋斗勤俭节约的风气，努力提高工效，降低物质消耗，杜绝铺张浪费。

2、加强法制观念，遵守国家法令及地方乡规民约，依靠当地政府，搞好地方关系。

3、广泛开展劳动竞赛，比质量、比安全、比进度、比团结、比遵守劳动纪律。项目经理要把文明施工与安全施工放到同等重要的位置来抓，认真贯穿于施工全过程。

4、项目处经常对施工队、班进行检查，做到奖惩分明，层层落实，使现场保持在一个较稳定的文明施工水平上。

5、工程项目的工序安排合理，衔接紧密，各工序配合得当，符合总工期要求，做到均衡施工。

6、施工中，施工图纸、安装措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归档明确、查阅方便、保管妥善、字迹清楚。

（四）环境保护及文明施工考核办法

1、对施工现场、文明施工情况进行分级检查，检查时采取观察、实测、查阅及问询等方式。

2、公司施工技术科、安全、质量、机具、工会等部门根据各施工主要阶段结合安全检查、质量检查等工作，对文明施工工作进行检查，按要求和标准进行考核，并做出公正的评价。

3、公司将定期发布安全文明信息，定期表彰文明施工先进班组（项目工程），并对环保及文明施工搞得差的班组提出批评。

4、公司评比年度先进时将把环保及文明施工作为一个主要考核内容。

（图一） 项目工程处组织机构图

（图二） 安 全 机 构 图

（图三） 工程质量管理保证体系

（图四） 施 工 程 序 图

（图五） 文明施工组织机构

40