强化措施 狠抓落实

强化措施 狠抓落实

新庄镇矛盾纠纷排查化解活动情况汇报

中共新庄镇党委 新庄镇人民政府

（2012年10月18日）

新庄镇党委、政府始终牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，把做好维稳工作作为一项严肃的政治任务，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，深入开展基层矛盾纠纷集中排查化解活动，多措多举，综合施策，妥善化解各类矛盾纠纷，为打造“一城五地”、建设生态费县创造了良好的社会环境。截止目前，全县累计排查各类矛盾纠纷190起，化解183起，化解率达96.3%。中秋、国庆双节期间未发生区省进京非正常上访。

一、强化组织领导，提供坚强工作保障。全市动员会议召开后，当天下午县委就召开常委会议，传达学习全市会议精神，研究贯彻落实意见和措施，制定《关于全县矛盾纠纷集中排查化解活动的实施意见》等文件，成立由县委主要领导任组长的领导小组。7月27日上午，召开全县维护社会稳定暨矛盾纠纷集中排查化解活动动员会议，市委督导组绪红山书记专程出席会议并提出明确要求。会后接着召开工作部署会，分解任务，明确责任。同时，落实了领导小组办公室，设在县社会管理综治中心，并从信访、司法、民政、教育、公安等部门抽调6名工作人员，配备电脑、电话等办公设备，迅速开展了工作。9月28日，又召开全县维稳先放工作暨安全发展“百日集中整治行动”动员会议，对中秋、国庆及党的十八大期间社会稳定和矛盾纠纷排查化解工作进行安排

部署，促进了基层矛盾纠纷集中排查化解活动向纵深开展。

二、强化排查化解，集中解决突出问题。坚持抓早、抓小、抓苗头，紧紧围绕影响社会稳定的突出问题，加大排查力度，全力以赴化解，确保社会稳定。一是深入细致排查。利用县、乡、村三级社会管理综治工作平台，调动方方面面的力量，对各类矛盾纠纷和不稳定因素进行认真梳理，逐一排查，托清底子，摸清隐患。同时，充分发挥“三调联动、多调对接”大调解机制的作用，依托县人民调解委员会、乡镇（街道）调解中心、村居人民调解委员会三级调解工作网络，及时把一批不稳定因素吸附在基层、化解在萌芽状态。二是积极主动接访。坚持县级领导分管什么就接待什么方面的群众诉求，提前将领导接访内容在县电视台进行公告。每月5日、9日、26日为综合解放日，县委书记、县长、分管副书记定期进行大接访。从9月份开始，每天安排一名县级领导干部到群众诉求街道服务大厅接待来访群众。严格“首问负责制”，县级领导对接访受理的问题，及时研究处理，做到件件有着落、事事有回音。建立律师参与接访工作制度，既为接访领导当好法律参谋，又为群众提供法律服务。同时，积极实行县级领导下访制度，每月到所联系乡镇（街道）接访不少于1次。今年以来，县级领导共接待群众来访168起、896人次，现场答复解决79起、382人次，办结146起、748人次。三是多措并举化解。开展了重点信访问题百日集中整治活动，以“事要解决”和“案结事了”为目标，注重原则性与灵活性相同意，采取政治、经济、法律、行政、听证等各项措施，想尽一切办法，动用一切手段，积极化解矛盾纠纷。创建了模拟法律处结程序制度，对不走法律程序的信访

人，模拟法律程序，教育引导其按照相关程序进行利益诉求，妥善处理了一批疑难信访问题。严格落实“一岗双责”，建立初信初访、接访案件分类处置制度，一句办理解决的难易程度，对乡镇（街道）、部门能够处理解决的问题，限期处理结案；对乡镇（街道）部门解决不了的老案、积案和跨乡镇（街道）、部门及群体性问题，由接访领导和分管领导协调，召集专门调度会议或组织工作组处理解决；对别有用心、无理缠访、闹访和不符合受理条件的，直接明确答复，打消上访人的企图和侥幸心理。对重点疑难信访案件，注意落实包案县级领导及责任乡镇（街道）和部门，并成立13个督查督办工作组，强化了对县级领导公开接访事项及分工包处信访事项的督查督办力度。截止目前，市交办案件28起，结案27起、结服24起，中央政法委交办9起涉法涉诉信访案件已全部化解。同时，高度重视涉师、涉军等重点群体维稳工作，坚持民本思想，实施人文关怀，严格执行政策，面对面做好教育、疏导、化解工作，有效预防了集体串联上访事件的发生。在退役军人中创新开展了“双推工程”，把退役军人推向经济建设主战场、推向加强和创新社会管理最前沿，切实解决了他们的就业创业问题，消除了不稳定因素。在全市率先事件了义务兵优待经县级统筹、统一发放，为844名费县籍在役义务兵家属发放优待金588万元，取得了良好的社会效果。

三、强化督导调度，促进活动扎实开展。充分利用综合调度、个案督导等手段，及时调度信访案件处理情况，保证矛盾几分集中排查化解活动扎实有序开展。一是对县级领导干部的调度。由县委书记委托饭馆副书记主持，分口分类召

开重点信访案件化解情况调度会议，调度县级领导干部包案化解情况。二是对重点信访案件的调度。由县信访工作领导小组副组长主持，定期调度乡镇（街道）党委书记、县直部门主要负责人对责任重点信访案件的化解情况，逐个分析研究化解措施。三是对各乡镇（街道）和县直有关部门的调度。由县委副书记和政法委书记定期不定期分片到各乡镇（街道）、县直有关部门进行督导调度，逐案听取相关乡镇（街道）和部门的工作汇报，研究化解措施。四是对督导组的调度。县维稳工作领导小组每周听取一次各督导组独大工作情况汇报，对基层疑难复杂矛盾纠纷及时研究制定化解措施。活动开展以来，共召开不同类型的调度会议17次，研究解决复杂疑难矛盾纠纷22起，通过简报转发基层经验12个。

四、强化责任追究，确保工作落实到位。严格落实“分级负责、层面负责、属地负责、岗位负责”责任制度，把工作责任明确到每一个岗位、每一个环节、每一个时段、每一名干部。县委、现政府与各乡镇（街道）、县直各单位签订《党的十八大期间信访工作责任书》，每个乡镇（街道）、县直单位分别缴纳5万元、2万元保证金，党的十八大期间视线“五个不发生”目标的，保证金予以返还，并奖励5万元；出现到市去省进京非正常上访的，实行通报批评、黄牌警告、经济处罚、约谈领导等措施，责任乡镇（街道）或部门主要负责人向县委、现政府写出书面检查；造成重大影响的，坚决实行“一票否决”，并严肃追究有关领导和责任人的责任。目前，县委、县政府对出现非正常上访的3个责任乡镇和一个县直单位主要负责人进行了约谈。

下一步，我们将以这次会议为切记，按照李峰书记讲话

要求，学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，进一步加强领导，完善措施，继续深化基层矛盾纠纷集中排查化解活动，确保费县平安无事，为维护全市社会大局稳定作出积极贡献，为党的十八大胜利翟凯创造和谐稳定的环境！