三解三促调研
开展“三解三促”活动调研报告
根据区委、区政府关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署,结合挂联村庄,我于近期赴XX镇XX村开展调研工作。通过这次“三解三促”活动,进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况,体会很深,启发很多,收获很大。
一、 XX镇XX村概况
通过近期在村里的走动,与现任村支书和村主任的交流以及和村民的接触,了解到XX村目前的总体经济情况比较差,农民生活总体上是解决温饱问题,村集体经济几乎为零。上述种种情况很大程度上体现了XX村的经济发展方向和所待解决的问题。XX村的总体情况具体表现在以下几个方面:
(一)经济结构单一,收入来源不丰
全村由于地理位臵的限制,主要以种植水稻、小麦为主,而相对比较有经济价值的经济植物一直没有发展;整个村村民思想保守的缘故,而且还受到地方环境和市场的制约,因此,本村的农民一直以单独经营自家的土地,没有向规模化承包田发展,年收入比较低一直是镇、村领导关心的重点。
(二)经济状况较差
由于历史原因,XX村新办工业(种子厂)、养蚕等项目的盲目性;筹粮筹款难度的加大;村干部工作积极性不高;以及现任村支书刚上任,在工作上受到一定的限制,很多工作不容易开展。因此,目前的XX村的贫困人口达132人,占
农业承包人口的12.6%,并且由于村民总体素质比较低(文化、技能),只能依靠种植水稻、小麦来维持生活,在这部分人群中,大约有13%的人因病或因残以及失去劳动力的人只能靠五保救济。
(三)农民生活基本条件较差
就目前而言,XX村的交通主要依靠南北两条主干道的水泥路,直到今年,东西方向的交通在扶贫项目的支持下,XX村的东西横向道路有望在今年建成,很大程度上解决了群众生活、学生上学因道路不便的麻烦;但是,XX村所有小组中,仍然没有任意一个村能够通上水泥路,通过与群众的交流,我发现群众对于能够使全村通上水泥路的期盼是多么的热烈,只是限于经济上的原因,只能先将东西方向的主干道修筑成功,不过在修筑过程中还是比较麻烦的,在与高仇接壤的地方有两条渠道,在那需要架桥,的确需要一笔不小的开销,面对现在经济薄弱的XX村的确是一个非常困难的事情;XX村的饮水问题虽然早就解决了,但由于管道年久未修,管道老化,水里经常出现黄色固体小颗粒,用水需求量的增大导致群众用水不足,给群众生活带来了很大的不便;由于电器量的增多,村总用电量的增大,原先小电容的变压器已不能满足群众生活的需要,因此今年在扶贫项目的支持下,在XX村进行电网改造,希望能够解决电量不足的问题;在文化传播方面,由于居民居住比较分散、线路过长、成本太高,使有线电视还没有普及;与上述原因类似,电话在XX也没有完全普及。总体而言,XX村的大部分群众的生活基本条件比较差。
(四)农业生产基础实施差
由于XX村的水利实施多建于上世纪60、70年代,导致这些水利实施严重受损,每年耕种时经常出现供水不足,夏季又容易出现排涝不及的现象,这些对XX村的群众造成巨大的经济损失和生活上的影响。至今,由于经济上的缺乏,村里的水利实施一直没有进行整修,今年在村“两委”的讨论下,准备于今年对部分水利实施进行整顿,并且,明确目标,必须建立大的排水量的泵站。
(五)村“两委”的工作效率低
由于村经济落后,村里的村部设施不齐且破旧,每次开会都是到村干部家,这样导致有的村干部不能到场;并且,村干部的带头致富的意识不强,很多老同志仍然是以种植自己家的部分水稻和小麦作为主要的经济来源。因此,必须鼓励群众自主创业,村干部带头致富。
二、解放思想,实事求是解决XX发展中的障碍
要想让XX村走出经济薄弱村,必须先解决上面的几个因素。通过调研考察,可以从以下几个方面解决。
(一)搞好干群关系
一个村发展好不好,关键看领导,领导的工作做的好不好,关键看群众基础好不好。因此,加强村“两委”综合素质,提高他们的行政实施能力、解决问题的能力;加强村“两委”在村中的凝聚力、带动力和创造力,努力提高自身的能力的同时,带动村经济的发展和提高村民的生活水平。只有真正将干群关系建立好,使群众认可你、接受你,才能使很多有利的国家政策有效的实施下去。因此,在搞好干群关系
方面,应从以下几个方面入手。首先,作为村干部必须要了解本村的总体情况,了解群众所需、所想,多干实事,多为他们着想,切实的将他们的利益放在第一位,使自己在他们心目中得到认可和信任;其次,摆正自己的工作位臵,作为村干部的首要条件是为群众服务,绝不能将自己放在“我是官,我怕谁”的态势上;最后,稳定压倒一切,经济是稳定的基础,因此努力提高村集体经济,提高村民生活水平是切实必要的落实国家政策的前提。
(二)加强村基础实施的建设,改善群众的生活环境
XX村的总体情况比较差,无论是交通、水利还是电压都比较差,给群众生活带来很大的不便,要治富,先铺路,因此XX村的基础实施建设必须先从上面三个方向发展,进行两步走,先脱贫后发展;在发展发面,可以通过发展村集体经济(经济植物、养殖业)和招商引资来提高村的集体经济,增加村集体收入,自己带头治富的同时,带动村民治富。近年来,由于上面的帮扶计划,XX村的部分帮扶计划(修建水利,横向道路的修铺,电网改造)现在正在实施中,还有部分计划没有实行,不过总体上的进度是比较快的。
XX村的基础实施在不断的改造和修建,不仅是村干部的心愿,更是整个XX村群众的心声,早日落实上面的扶贫项目不仅可以使村里的群众对广大干部有信心,而且还能使整个村的面容焕然一新。通过省委省镇府和下属机构的帮扶项目的落实,XX村会积极向新农村发展,为早日实现十五大提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的新农村而努力。
这一次下基层调研,收获是非常大的,通过深入实践了解农村的真实情况,对于我来说,有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状,研究下一步的工作措施,有很大的益处。总之,这次调研,既增长了阅历,又获得了第一手的资料,是一次成功又圆满的实践活动。
2012年6月11日