水库扩建工程建设管理工作报告(总结)

**水库扩建工程建设管理

工 作 报 告

**县水利局

二○○七年二月

目 录

1.工程概况

1.1工程位置及有关技术指标:

1.2工程主要扩建内容

1. 3初步设计及按施设计文件批复过程

2.主要项目施工过程及重大问题处理

2.1主要项目开工、完工日期

2.2重大技术问题及处理

2.3施工度讯方案（见附件）

2.4重大设计变更

3.项目管理

3.1机构设置及工作情况

3.2主要项目招标过程

3.3工程概算

3.4合同管理

3.5材料及设备供应

3.6价款结算与资金筹措

3.7建设征地及移民安置

4.工程质量

4.1工程质量管理体系

4.2主要工程质量控制标准

5.工程效益及初期运转情况

6.历次验收情况

7、工程移交及遗留问题处理

8、经验与建议

附件：工程建设大事记

1.工程概况

1.1工程位置及有关技术指标:

**水库位于**县**镇**大坑中游坎石村下，距离下游**镇所在地约2.5公里。**水库于1965年11月动工兴建，1966年竣工建成。水库集雨面积2.35平方公里，加坝前正常库容40.9万立米，正常年份水库水量为140多万立方，是一宗以供水为主，结合防洪、灌溉的小型水库工程。坝址上游河流长1.63公里，河流比降J=0.1028，原大坝为均质土坝，最大坝高24.70米，坝顶高程▽79.20米（假设高程，下同），坝顶宽4.50米，坝顶长107米，迎水坡坡度1：2.5。背水坡平台上坡度1：2.5，平台下坡度1：2.25。水库原洪水标准按10年一遇设计，100年一遇校核；正常蓄水位76.00米，相应库容40.90万立米，校核洪水位77.80米，相应库容50.4万立米。

原溢洪道采用闸门控制（非开敞式）陡坡鼻坎挑流形式，闸

门高2.0米，宽2.0米，由手动螺杆启闭机控制，溢洪道底高程69.0米，最大溢洪量28.9立米/秒。**水库担负着下游**镇1.7万人口、3000多亩农田，果林及**渔港的防洪任务。由于**水库库容小，集雨面积较大，洪水主要由台风雨形成，原设计洪水标准偏低，原水库的工程现状已不能满足经济社会发展的防洪、供水要求。**县政府及水利部门对此非常重视，于1977年10月在大坝东侧增设开敞式非常溢洪道一条，宽度6米，堰顶高程77米。溢洪道采用浆砌石陡坡挑流鼻坎形式，使水库在校核高水位时的溢洪流

量比原来增加一倍。为了提高**水库的调蓄能力和防洪标准，充分利用宝贵的水资源，缓和**镇供水紧张状况，经上级主管部门批准，决定对**水库进行加坝扩容，即由原小 （Ⅱ）型水库扩建为小（Ⅰ）型水库。

1.2工程主要扩建内容

**水库扩建工程建设内容，一是新建水库输水涵管单位工程；二是水库扩建主体项目单位工程，即大坝加高培厚8m及新建溢洪道、新建水库管养所及进库路改造附属配套工程。

加坝扩容后的**水库总库容105万立方，属小（Ⅰ）型水库，洪水水标准按50年一遇设计，500年一遇校核，工程等级为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级，施工渡汛洪水标准为50年一遇。土坝坝顶高程为▽87.0，防浪墙顶高程▽87.70，迎水坡坡比1∶2.5，背水坡上级平台坡比1∶2.5，下级平台坡比1∶2.5。开敞式溢洪道堰堰顶高程▽83.0，净宽13m，采用消力池进行底流消能。输水涵管内径0.9m，管身比降1∶50，进水涵头内径0.6m，进水涵底标高63.0m，采用顶管施工。

1.3可研、初设及技施设计文件批复过程

受我局委托，**市水电设计院于1998年3月底完成《**水库加坝扩容容工程可行性研究报告》并由我局上报市水利局审批，**市水利局以汕市水发（98）39号文批复同意**市水电设计院编制的《**水库加坝扩容工程可行性研究报告》，并要求完成初步设计上报，市水电设计院根据市局的审批意见，在可研阶段的基础

上完成初步设计并由我局上报市水利局审批，1998年6月19日，**市水利局以汕市水水发（98）80号文《关于**县**水库初步设计的审批意见》对该项目的初步设计作出批复，根据市水利局的初设批复意见，设计单位**市水电设计院在初步设计的基础上完成了该项目的技施设计，**市水利局于2000年3月27日的汕市水水发[2000]34号文《关于**县**水库按施设计审批意见的通知》对该项目的技施设计方案进行批复，并要求建设单位根据设计文件，认真做好工程招投标、监理及施工组织等施工前期准备工作。

2.主要项目施工过程及重大问题处理

2.1主要项目开工、完工日期

水库输水涵管单位工程2000年3月10日开工，2000年7月5月完工；主体项目单位工程中的土坝加高培厚和溢洪道分部工程于2002年2月11日开工，2003年7月完成；附属配套项目管养所及进库道路改造分部工程于2004年6月17日开工，11月9日全部完工。

2.2重大技术问题及处理

1.**水库原坝体建设年代久远，原涵管走向没有具体工程资料，新建输水涵管采用顶管的形式，管材采用φ1200钢管，δ12mm。在定位时以原涵管的大致走向坝中移8米作为新涵管的走向定位，在输水涵管顶管施工过程中，顶进离镇墩位置约26米左右遇原山体硬石，顶至34米处遇原输水涵管贝灰浆砌石基础，且由于定位不尽准确，顶管施工过程中新、老涵管多次交叉相遇。

在新涵管顶进深度约46.30m时，顶管无法顶进，碰到了原山体，施工过程出现了液压千斤顶软管爆裂，顶管垫铁变形，轨道偏离下沉，后镇墩移位松散等现象。

针对出现的技术问题，经市、县水利局有关领导和工程技术人员现场勘测、研究，修改制订了施工方案并上报市水利局审核同意后，采用Φ900 ，δ=12mm钢涵管套管施工，同时，后镇墩用钢筋网加固，重新铺设走轨后进行顶管施工。经实施调整后的施工方案后，输水涵管顶管的施工进程基本顺利。

2. 2005年进入汛期后，**水库蓄水位逐渐上升，6月初，根据水库管理人员观测发现水库背水坡下级坝坡多处出现渗漏，随着蓄水位的提升，渗漏部位不断曼延，渗漏流量不断加剧。在发现险情的第一时间内，建设单位**县水利局立即向市水利局汇报了险情，并同时向设计单位及承建单位通报了有关情况。市水利局要求**县水利局立即组织人力采取反滤导渗措施进行处理，经水库管理人员采取反滤导渗措施后，渗漏现象初步得到控制。“珊瑚”强热带风暴过后，受台风影响全县普降暴雨，**水库蓄水位迅速上升并经历出现了扩建后的第一次溢洪，背水坡渗漏也进一步加剧，背水坡局部区域出现“牛皮胀”现象，为了确保水库安全运行，**市水利局、**县水利局及设计、监理、承建施工单位潮阳市水电建安总公司专场在**水库召开现场会议，研究解决**水库背水坡渗漏的技术方案（详见会议纪要），会后即时成立抢险小组根据会议布置的有关技术措施切实进行抢险。经过二天二夜

的连续突击抢险，**水库背水坡渗漏基本得到控制。

2006年3月份，我局在该宗水库大坝最大坝高处设置安装了一个断面的测压管（共4条测压管）对大坝的渗流进行监测，根据测压管逐日记录的渗流水位来看，情况基本正常。2006年12月份，承建施工单位潮阳区水电建安总公司组织人力对该宗水库进行灌浆处理，一共布孔48个，总进尺453米，分布情况为坝顶高程87m处布孔9个，迎水坡高程84m处孔19个，迎水坡高程81m处布孔20个，孔距4m。经采取灌浆措施后，该宗水库背水坡渗流得到明显、有效控制，个别部位存在的局部渗漏经采取反滤导渗后也收到良好效果。背水坡原来出现的渗流逸出点基本收敛，基本达到安全使用要求。

2.3施工度讯方案（见附件）

2.4重大设计变更

（1）输水涵管顶管工程项目设计变更：由于φ1200顶管顶进至进尺约46.30时遇到山石无法继续顶进，顶管口径改为φ900顶进，其他附属配套构筑物也相应进行变更。

（2）主体工程变更：**水库扩建工程溢洪道建设按设计图纸经施工放样后，现场实际地质情况与原地质情况有所不同，现有地形高程▽56.6m以下为岩石地基，为减少土石方的开挖，节省投资，加快施工进度，经设计人员与工程现场管理人员研究，并报市水利局审批同意，将陡坡段长度由原105m减少为90m；消力池底设计高程由原▽52.21m，提高至▽56.49m，池长由25m缩小为

20m，宽13.6m不变；池后设长5m的C20钢筋混凝土衬砌。迎水坡C20护坡分块尺寸根据现场施工的实际情况由4米×4米更为5米×5米。

3.项目管理

3.1机构设置及工作情况

**水库扩建工程是**县重点水利工程项目之一，建设单位是**县水利局。**县水利工程建设指挥部为项目实施的管理单位，负责对项目实施进行全方位的管理和协调，县水利局派出以***副局长为组长，局技术干部***、***及**水利所***、***为成员的现场管理机构。**市水利局工程质量监督站代表代表政府对项目实施进行质量监督；工程设计单位派出***、***等设计代表，多次驻守施工现场，及时解决施工过程需协助解决的技术问题；工程监理单位为**市水电设计院监理部,项目总监***，总监代表***，监理工程师***、***、***、***，工程现场监理员***、***。工程施工单位为***水电建安公司成立以***为项目经理，***为项目副经理，***及***为项目技术负责人的项目经理部，负责对工程施工管理。**县对项目实施高度重视，县领导多次亲临施工现场召开工程建设协调会，及时解决项目实施过程中碰到困难和问题，县财政局专门派出财务总监，负责对建设资金的使用进行严格监控。

3.2主要项目招标过程

**县水利局于9月底完成**水库扩建工程招标文件的编制工

作，并于11月14日报县建设局审批，同意该工程项目进入县建设工程交易中心进行公开招投标。11月15日，我局与县建设工程交易中心联合在《**日报》和**县电视台，以及采用张贴海报的形式发布了工程招标公告，面向全省公开招标。一共接受了13家符合报名条件的施工企业的报名。

11月29日，**水库扩建工程开标会在市建设工程交易中心举行。参加这次开标会的有：建设单位**县水利局，县建设局、县监察局、县财政局、县建设工程交易中心的主要领导及各投标单位。在市建设工程交易中心的协助和县监察局领导的监督下，按有关规定程序，在市建设工程交易中心的专家库中随机抽签产生评标专家，组成评标委员会，并接受了各投标单位递交的投标书。评标委员会按照有关程序，进行了评标、定标和开标各项工作。最后确定本工程中标单位为：***市水电建安总公司，中标价为400.04万元。招标会现场签发了中标通知书和落标通知书。整个招投标工作过程在县监察部门等有关部门的监督下有序地进行，充分体现出公开、公平、公正的原则。

3.3工程概算

根据**市水利局汕市水水发（98）80号文《关于**县**水库初步设计的审批意见》，该工程项目概算总投资为893.56万元。

3.4合同管理：

本工程项目《**水库扩建工程招标文件》的规定，合同类型属施工总承包合同，即按**市水利局审批的工程技施设计图纸施

工内容，以中标价430.04万元承包给中标承建单位负责承建施工。

工程定标后，建设单位与中标单位潮阳市水电建安总公司签订了《**水库扩建工程施工合同书》，在工程的实施过程中，发包方和承包方基本能按照施工合同规定的条款，各自履行职责。由于加坝过程承包方施工组织不够科学、合理，再加上加坝土料供应缺乏，工程施工进度缓慢，工期超过合同工期，为了确保水库土坝加高培厚分部工程的施工进度、施工质量，承建单位主动申请要求放弃水库旧坝前坡C20混凝土护坡和管养所、进库路配套工程项目的施工任务。经工程指挥部研究，报县水改领导小组审定，同意旧坝前坡C20护坡单元工程由**市晖业建筑公司负责承建，管养所及进库路配套项目由澄海建筑总公司**分公司负责承建。同时，建设单位根据工程建设的规范要求，及时与**市***建筑公司及澄海建筑总公司**分公司签订施工合同并按有关规定，切实做好施工、建设管理工作。

3.5材料及设备供应：

工程所采用的主要材料均由承包人采购，水泥、钢筋进入工程应用时，须具备出厂合格证，砂、碎石、土料均经过**市水电工程质量检测站检测合格，方可使用；电力供应由建设单位将电源接通到工地，施工场地内施工供电线路由承建单位根据工程建设需要，按照施工组织设计方案的有关安全用电要求搭设使用。

3.6资金筹措价款结算

1、资金筹措

本工程项目建设资金由省级补助资金和市配套资金筹集解决计990万元：省级补助资金900万元（其中水利年度计划建设资金300万元，供水工程专项补助资金600万元），市级水利年度计划配套资金90万元。

2、价款结算

工程结算时以中标价为结算基础，增减工程量按经**市水利局批准的设计修改内容和根据工程建设需要，经甲方现场管理人员及监理单位签证确认的工程量变更为依据进行结算。价差按**县造价站分布的2002年度第四季度材料参考价执行。工程管理费按三类工程计，工程实施过程中，进度款严格执行建设工程的有关规范要求和工程施工合同书的要求，按75%的额度拔付并办理相关的有关手续。

3.7建设征地及移民安置：

本工程项目征地分为两期实施：第一期征地费用1.26万元，主要征地内容是宅基厝地等；第二期征地费用计15.7万元，主要征地内容是大坝加坝库区内土料场地水田、山地及果林用地的征用等。

4.工程质量

4.1工程质量管理体系

本工程项目的质量管理体系，严格按照水利工程质量管理的有关规范要求，实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。建设单位是工程项目建设

的责任主体，对项目建设的进度、质量、资金管理及安全生产负总责。在项目实施过程中，监理单位充分发挥“三管理、二控制、一协调”的监理职能及工程质量认证和否决权、工程付款凭证签字认可权，即施工承包商必须在初检、复检、终检合格的基础上，经监理工程师检查认证合格，方可进入下一道工序施工。监理单位为了搞好施工质量控制，建立健全了一套完整、严格的组织机构、工作制度、工作程序及工作方法。质量管理工作是整个工程管理工作的主线，一方面，严格要求参加项目建设的现场管理人员和施工单位相关人员牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，掌握全面质量管理的基本理念、观点和方法；另方面，工程建设单位、工程质监部门和监理单位实施全方位的质量监控并按有关要求严格把关；再方面，落实施工管理单位中各层次的专业管理部门设置专职负责质量管理工作的机构，在操作层设立质量检验与控制人员，形成施工单位内部工程的质量管理网络工程。工程指挥部定期或不定期召开由建设单位、监理单位、施工单位参加的工程质量管理工作会议，与会各方人员互相交流、汇报工程建设的质量管理情况，及时解决工程碰到和存在的质量问题。**市水利局水利工程质监站是本工程项目的质量监督部门，专门派出质监代表驻守工地，代表政府对工程实施质量监督。

4.2主要工程质量控制标准

（1）土坝填筑：土坝填筑分层进行，每层压实后层厚度按300mm控制，压实后土体干容重Υ>1.78/cm，测试时每900mm厚，3

每150M取土试验一次，干容重测试采用灌沙法，经检验合格后再分层填表土施工。

（2）所有浆砌石均为M7.5水泥砂浆砌筑，勾缝砂浆为1：

2.5水泥砂浆，混凝土为C20混凝土。进入工地的砂、碎石、水泥均经过市水电工程检测站检测合格，砂浆及混凝土均送试样市水电工程检测站检测合格，方可进行浇筑施工在施工过程严格按照有关配比要求严格控制。

（3）质量管理

本工程项目的质量管理与评定根据SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》、SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》的有关规定执行。

① 单元工程施工质量管理及评定

严格按照《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》，对各个单位工程进行质量验收和质量评定，验收不合格的责令施工单位返工，直至验收合格方可进入一道工序施工。单元工程施工质量验收评定是在施工单位做好“三检制”的基础上，由施工单位质检部门组织自评，并按要求填写好质量评定意见，最后由监理单位复核评定。

② 分部工程划分与施工质量管理

按照本工程项目组成的特点及施工质量检验评定的需要，主体项目划分为排水棱体及导渗管、坝体加高培厚、迎水坡护面、溢洪道、交通桥、附属配套工程6个分部工程。各个分部工程施2

工质量评定是在该分部工程所含的全部单元工程质量评定的基础上进行的，首先由施工单位质检部门组织自行评定，再由建设单位及监理部位组织设计、施工、运行管理单位进行复核，并按规定连同填写的《分部工程施工质量评定表》一并报市水利局质监站核备，在进行分部工程质量评定时，同时对原始施工记录、各项质量检测资料进行核查。经评定，排水棱体及导渗管分部工程合格，坝身加高培厚分部工程合格，迎水坡C20砼护面分部工程优良，溢洪道分部工程核定质量等级为优良，管养所、进库路改造分部工程、交通桥分部工程核定质量等级为合格。分部工程共6个，其中优良2个，优良率33.3%，主要分部工程优良率50%，外观评定应得分122分，实得分111.5，得分率91.4%。

③单位工程施工质量等级评定

本工程划分为输水涵管单位工程及主体工程项目单位工程。输水涵管单位工程建成后已于2001年8月份通过**县水利局组织的初步验收，主体项目施工质量评定是在各分部工程质量等级评定的基础上进行的。主体项目单位工程质量等级评定，由施工单位组织自评，由建设单位及监理单位组织设计，施工和运行管理单位研究提出复核意见，并按规定填写《单位工程施工质量检测资料核查表》和《单位工程施工质量评定表》，一并报市水利局质监站核定，经评定，该工程项目评为合格工程。

5.工程效益

**水库扩建工程于2004年11月全面完工后投入运行较好地

发挥了调蓄供水及防洪、灌溉功能，2004年汛末蓄水量为42万m3，2005汛末蓄水量为68.25万m3，为缓解2004年百年一遇特大旱情，稳定**片区乃至全县社会秩序，保证农业生产供水发挥了极大的社会效益和经济效益。

6.历次验收情况

（1）输水涵管单位工程于2001年8月份通过**县水利局主持组织的初步验收，验收的有县水利局原局长***同志，县水利局副局长***同志，工程现场管理人员***等有关单位及人员。

（2）主体项目于2003年12月30日通过**市水利局主持的外观验收，参加验收的有**市水利局工程质监督站***程师，**县水利局***副局长及现场管理人员***、***、***，**市水电设计院监理部***监理工程师，***理员，承建施工单位***区水电建安总公司项目经理***、项目副经理***等有关单位人员。

7、工程移交及遗留问题处理

该工程项目经完工验收后将移交给运行管理单位**镇水利所进行管理，运行管理单位在今后的运行中要继续加强对大坝渗流的观测，尤其针对该宗大坝曾出现渗流的部位加强观测，发现问题及时处理。建议在资金允许的情况下对该宗大坝进行全面灌浆处理，确保新老坝体结合良好，并在背水坡适当设置竖向排水管，改善坝体的排水条件。

8、经验与建议

①必须科学，合理地安排好施工组织方案，尤其是土坝加坝

工程的度汛任务紧，为了加快进度，土坝分层辗压分为多个班组共时进行。必须控制好各个施工班组的碾压平面处于同一高程，密切跟踪辗压区域分界处的土料压实度，否则将可能产生局部辗压不实的情况。

②土坝加高培厚必须严格处理好新老坝体及岸坡部位的接合，必须按DL/T5129—2001《碾压式土石坝施工规范》的要求做好分层辗压的各道工序，以确保新、老坝体接合良好。

③施工单位在编制施工组织设计方案时，必须认真考虑工程度汛的防洪预案，以确保工程安全度汛。

④加坝前必须对培厚坝体的基础作渗透试验，如透水性过大，应先灌浆处理后才可加坝。