干事创业强举措 依托优势谋发展

一、以项目突破为主线，打造经济新优势

该县始终坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，今年，新建和续建重点项目31个，投资总额16.5亿元，已完成重点项目投资7.9亿元。明年将继续以“创新环境暨项目建设年”为主线，做到“线索项目抓跟踪，跟踪项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓增资”，在项目突破上实现“四突出一加快”，充分发挥项目建设对县域经济发展的强大拉动作用。2005年谋划项目36个，预计总投资26.35亿元，亿元以上8个，千万元以上28个。一是突出支柱产业。总投资1.8亿元天马汽车特种车上装总成项目，已被省政府列为省重点前期项目。总投资5000万元的大迪重型汽车项目，设计产能1万台，预期产值10亿元，可实现利税2000万元。投资6亿元的小型热电厂项目，装机容量12.5万kw，拟采用企业投资、引资、bot运作，并争取国家专项资金支持。二是突出高新技术产业。投资5053万元的工业窑炉用高性能钛酸铝复合材料产业化示范工程项目，是国家计委批复的产业化示范工程，建成后，可年产复合材料2000吨，年产值8000万元,利税2000万元。投资2600万元的海天板业新型建材项目，建成后，可年生产压力板800万平方米，实现产值8000元，利税2600万元。三是突出产业化。投资2600万元食用菌深加工产业化项目，年加工食用菌可达5000吨。投资4000万元的鲜切菊花种植推广项目，年产菊花可达3000万支。投资1000万元的祥龙方便面厂建设项目，可年加工方便面可达1万吨。四是突出基础设施建设。投资6000万元的污水处理厂项目，是国务院批复的保定市生态治理打捆项目之一，日处理污水能力可达2万吨。投资5000余万元的铁路立交桥建设及开发项目，现已经过北京铁路局有关专家实地考察阶段，建成后的高架立交桥长600米，宽19米。投资2000万元的垃圾处理厂建设项目占地100亩，日处理垃圾可达200吨，现正与加拿大乐土公司洽谈，争取明年签约并开工建设。同时，加快总投资3亿元的长城公司三期扩建项目、总投资1.7亿元的康城产业园项目、总投资1亿元的混凝土泵车生产项目、总投资1亿元的华鑫印刷厂扩建项目、总投资1亿元的昌盛苑西区建设项目等续建项目，力促早投入、早投产、早受益。

二、以产业聚集为平台，实施工业富县

坚持培育主导、规模发展、创新品牌、增强效益的思路，明确功能定位和主导方向，突出工业集中区的载体作用，为民营企业和项目聚集资金、科技、人才、信息等生产要素，加快产业聚集进程，推动工业经济实现集约化经营。在长城内燃机、天马、大迪三家龙头汽车企业基础上，带动金海车架、亚南密封件、华兴橡塑、远东配件、宏益达工贸等配套企业的发展，提高内配率，壮大汽车制造、配件产业群。扶持五合窖、伊顺等企业扩规模，促进粤大饲料、荣达畜禽、圣通畜禽、永兴食品等企业发展上水平，逐步形成集种养殖、加工、销售为一体的食品加工产业群。抓住三九济世、步长天浩已通过gmp认证的有利机遇，抓技改、上品种、增效益，提升生物制药技术能力、装备水平，助长高科制药产业群。引导丽华礼帽、华智抽纱、华鑫印刷、佳丽彩印等企业拓宽国际、国内两个市场，提高产品竞争力；促进兰创中雷、金伦制衣和以“三斗”、“三王”为核心的牛仔服生产企业上规模、树品牌，扶强轻纺工业产业群。促进华建、一建、二建、三建、八建等重点企业快速发展，加快金地钢筋连接、华润建材、新北建材等项目尽快投产，提高行业整体素质和竞争力，巩固建筑建材产业群。

三、以结构调整为重点，促进特色兴县

按照“做优做特种植业、做大做强畜牧业、做精做深加工业”的思路，以“91151”工程（全县粮食种植面积90万亩，其中优质专用小麦10万亩，新增设施蔬菜1万亩；新增肉奶牛5000头；完成果树改劣换优1万亩）为载体，推进科技兴农，实施品牌战略，强龙头、壮大户、带基地，构建特色农业产业带，发展区域特色农业。一是优化区域布局。粮食上，以中、强筋优质麦为主栽品种，构筑铁路两侧10万亩的优质专用小麦种植基地；蔬菜上，突出专业特色，发展设施栽培，加快发展以固城镇、天宫寺乡、李郁庄乡等为中心的蔬菜生产区，全县设施蔬菜面积达到12万亩；果品花卉上，以品种改良和更新复壮为主导，力促房家庄、九汲、北太平庄等3个鲜桃基地的提质增效，扩大昌利园区鲜切菊花种植面积。畜牧养殖上，重点在沿“八线”两侧建立养殖小区，加快秸秆压块饲料生产，提高肉奶牛饲养量，。二是壮大龙头企业。围绕精深加工延伸产业链条，扩大种养规模，增强辐射带动作用，实现种养区域化、生产标准化、经营集约化，保持龙头企业旺盛的生命力。促进伊顺、荣达和昌利、昌明等龙头企业良性运转，充分利用媒体，扩大宣传，加强推介，提高“玖兴”牌肉鸡、“昌利”、“昌明”牌无公害果蔬、“金伊顺”牌方便面、“康尔酪”牌麻山药露等品牌的知名度和影响力。三是强化服务。加强农业科技推广体系建设，加强农民科技培训和农业科技创新，兴办农民专业合作经济组织，扩大麻山药、肉鸡、奶牛协会规模，健全工作机制，实现规范运作。四是加快标准化生产。按照国家标准和省级地方标准，有选择地制定、完善农畜产品质量标准和生产技术标准体系，健全农产品检验监测、安全监测以及质量认证体系建设，加强对生产基地、龙头企业及市场产品质量的监督检验，积极申报无公害产地认证和产品认证。

四、以优化环境为抓手，推进开放兴县

将优化环境摆到“环境立县”的高度，作为双向对外开放的着力点和突破口。硬环境上品位，为扩大开放打造广阔平台。牢固树立经营城市理念，用市场机制建设管理县城，走“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、综合开发、配套建设”的路子，坚持旧城改造与新区建设并重、基础设施建设与小区综合治理并重、工程建设与配套管理并重。整合资源，凝聚产业，努力将县城建设成为规模适度、功能健全、环境整洁，具有较强辐射能力的区域性经济文化中心。相继建设完成昌盛苑东区、兴华路拆迁改造、中心广场、开放路、朝阳路、华建路、容固路、定涞路、城区低压电网改造、通讯设施建设、“村村通”等一批重点工程；开通城区一、二路公交车，方便了市民出行；五东商厦、沃美超市和鑫金诺等品牌连锁超市建成开业，加快了商贸流通资源的整合、重组，极大地拉动了消费增长。2005年计划总投资7300万元，进一步加强基础设施建设，完善县城功能，提高承载力、吸纳力。包括：金色家园二期工程建设；通兴西路大修改造工程建设；昌盛苑住宅西区二期工程建设；东城区水厂一期工程建设；天然气城区管网建设。软环境造氛围，为扩大开放开辟绿色通道。实行“四放方针”（政策放活、条件放宽、发展放手、形式放开）；“三先三后”政策(先发展后规范、先扶持后受益、先放开后完善)，促民营经济放心、放胆、放量发展。坚持“四个推行”，推行部门办事“一个窗口对外”、“一站式”办公、“一条龙”式服务；推行服务承诺制、限期办结制、投拆受理制、首问责任制；推行检查预告和准入制度、“封闭运行、挂牌保护”制度；推行收费罚款“目录管理”及“一证一书一卡”制；完善行政审批大厅功能，简化审批程序和环节，做到高起点介入、高效率运转、高标准完成，让投资者高兴、让纳税人满意。实施“四项保护”，挂牌保护，完善《关于重点企业保护的若干规定》等政策性文件，坚持对重点企业重点保护；走访保护，定期深入企业走访座谈，对存在的困难和问题协调有关部门予以解决；市场保护，定期开展市场专项整治活动，规范市场经济秩序，打击各类欺诈行为；效能保护，在党政部门推行工作作风、服务质量“一票否决”制，在行政执法部门和窗口单位工作人员中推行群众举报“一次查实下岗”制度。深入开展“诚信政府、诚信企业、诚信市场、诚信公民”活动，努力营造招商留商、亲商为商、稳商护商的浓厚氛围。