区工商分局监管科述职报告

____年，××工商分局监管科按照市局、分局的工作部署，积极开展各项工作，始终坚持以党的xx大会议精神为指针，围绕服务经济发展这条主线，围绕创业富民、维权便民、执法为民“三大目标”，以实现政府、企业、群众“三满意”为已任，以分局推行“双标双诺”为契机，做到“讲科学，重尽责，建和谐，求奋进”，努力强化服务企业的能力,努力提高工作效能，提高监管效率，努力打造监管型工商，全力实现分局实施服务“三一”转型，确保每项工作有组织，有落实，有结果，努力完成分局下达的各项工作任务。
　　一、认真做好年检验照贴花工作，××工商分局于____年__月份开始部署____年度个体验照贴花工作，并成立专门领导小组，负责该年度验照贴花工作的组织协调工作，并对该项工作提出了在规定时间内，年检验照贴花率不低于__，严禁借助验照，对辖区私营企业、个体工商户搭车收费，做到无论企业大小，关系亲疏，一律公平、公正按规定收费，制定划片监管基础台帐等具体工作目标，将年检验照贴花工作分为宣传发动、贴花验照、总结提高三个阶段。目前××分局____年度个体验照贴花工作已经完成，并取得成效。
　　（一）、基本情况：
　　目前分局个体工商户验照、换号工作基本采取集中受理方式，共分三个阶段(__月__日至_月_日，组织准备阶段，_日至_月__日，实施阶段，_月__日至__日，总结结阶段)进行。截止目前为止，已验照贴花___户。
　　（二）、主要做法
　　一是通过审核前置许可，实现市场准入的规范。把好市场准入关，加强对食品等涉及安全生产以及人民群众生命和财产安全行业的市场准入管理。强化审批许可证件和批准文件的审查力度，对前置许可证件失效、过期的，责令其补办许可手续，审核原件真实有效后，才能准予经营者提交复印件，并由经办人签署与原件一致的意见。
　　二是通过监管重点行业，实现经营行为的规范。将食品、危险化学品、烟花爆竹、农资销售、电子游戏等重、热行业列为验照的重点，强化监管力度。对各类食品经营户，除了提供相应的材料外，还要提供____年度的《食品进货登记台帐》，审验记录情况。对没有台帐或不做任何记录的，则立案处理；对记录不规范的，则采取缓期验照的措施，并由协会进行培训。对材料齐全完备的，即时通过验照。这种做法，有效地提高了广大食品经营者履行登记台帐的法定责任和义务的意识。
　　三是通过换发营业执照，实现经济户口的规范。在验照过程中，采取边看、边验、边贴花、边登记、边录入的方式，层层把关，对辖区内私个企业进行认真梳理，通过验照、换号，摸清家底，掌握了真实情况，夯实个体工商户的基础数据，删除垃圾数据，修补失实数据，采集相关数据，清理未验数据，建立完整、准确的个体工商户电子监管台帐，为日常监管工作打下坚实基础。
　　四是通过审验营业执照，实现人照相符的规范。转借、出让营业执照等行为，虽然属于个别的行为，但是扰乱了经济秩序。结合验照工作开展了集中的整治，纠正了转借、出让营业执照的行为，分别收缴了执照，给予重新核准登记。
　　五是通过合署办公，提高效率，服务经营单位。根据省局营业执照换号工作要求，_月份以来，××工商分局注册科与监管科合属办公，实行注册受理、企业年检、营业执照换号换照流水作业程式，一条龙服务，现场受理，严格审核，对符合条件的当场年检、换号并发放新照，为企业提供了便利、快捷、优质服务。在审查企业申报的年检材料时严格把关，特别是对有前置许可经营项目的审查，坚持“一个标准”，做到“三个一样”（许可证经营内容、年检材料许可证经营内容、营业执照许可经营内容），确保了营业执照年检、换号、换照的质量。在服务时坚持文明用语，微笑服务，落实年检收费公示，坚决抵制乱收费和搭车收费，实实在在地展示了××工商服务窗口的良好形象。

　　二、积极开展各项专项行动，努力打造监管型工商过硬队伍。（一）、认真开展“废旧金属”回收单位专项整治情况工作
　　根据*工商个函（____）第_号以及××公局（____）___号文件精神，××工商分局领导非常重视，加强了此次专项整治行动的组织和落实，分局领导专门在全员大会上部署此项工作，对工作进行了细化，责任到人，分局自三月份，对辖区内的废旧金属回收站点开展拉网式检查，检查的主要项目包括是否按照核定的经营范围从事废品收购活动，对发现有超范围经营行为的及时责令改正，对发现的非法收购“三电”设施等违法行为，坚决予以查处，同时借此次专项整治行动，分局对辖区内该类行业进行调查摸底，对发现的无照从事废旧金属回收的行为，坚决予以查处取缔。分局两工商所充分发挥了职能作用，加大巡查力度，逐户落实，登记造册。检查过程中，重点查看所收购的废旧物资品种、查看企业帐目、查看收售发票，同时积极向企业宣传此次行动，告知其非法收购的危害性，同时鼓励企业对发现的无照经营户要积极举报。此次行动中共检查废旧物资回收站点__家，其中有限公司__户、个人独资企业_户、合伙企业_户、内资企业_户、个体工商户__户，进一步规范废旧金属收购站点经营秩序。
　　（二）、开展无照经营、黑网吧整治工作与开展个体工商户、私营企业证照管理专项行动相结合，规范经营行为及证照管理。
　　分局一直将取缔无照经营，尤其是无照从事危险化学品、网吧的无照经营工作作为重中之重，年初，就与两工商所签订了《整治无照经营及加强安全生产工作目标责任书》，按照市局要求制定了考核规范，要求各工商所建立健全整治无照经营工作的责任制度，制定无照经营巡察计划，划片包干，责任到人，台帐健全，情况明晰，按照经济户口管理的要求及时准确地录入各项数据；对辖区内无照经营情况实施自查，做到心中有数，加大对无照经营的查处力度，最大限度的降低无照经营率，辖区内不得出现从事重热行业的无照经营户，并要求有照户亮照率___％。
　　同时，在去年“黑网吧”治理整顿工作取得一定成效的基础上，根据××工商〔____〕___号《关于开展取缔黑网吧红盾护蕾专项执法行动的通知》，分局成立了由××局长任组长的专项行动领导小组，由监管科牵头组织开展此次红盾护蕾行动，同时，认真贯彻和落实省和市工商局的有关“配合中央对某省未成年人思想道德建设督查，开展对网吧等互联网上网服务营业场所专项整治”指示精神，坚持以工商所为单位，以属地管理为原则，对重点部位和地段进行认真摸底排查和整治查处，共计检查网吧、计算机工作室等经营主体__余户次，未发现“黑网吧”。目前，在××分局管区内的网吧共计__家，已参加____年度年检__户，_户已搬迁。
　　在开展无照整治和“黑网吧”整治过程中，分局将证照管理专项整治贯串其中，始终坚持经营必领照、领照必亮照、持照必年检的原则，集中解决有照不亮、无照经营以及擅自变更登记事项等问题。在验照贴花及年检换号工作中，工作人员对每户企业单位的证照进行严格查验，强调亮照经营，督促有照户将营业执照悬挂于经营场所醒目处，为了方便企业和个体业户营业执照悬挂，分局从会费中支出____余元费用，购买镜框近____个，利用一周的时间，专门组织工商所人员，免费为无框户发放营业执照镜框，并现场装订，受到个体工商业户的好评。
　　在市场巡查时，巡查人员也对无镜框业户进行登记、发放。对年检企业严格审查，确保零错误，对年检数据及时准确录入，验照贴花以及年检数据录入率达___％；在市场巡查过程中，结合分局开展的取缔无照经营活动，要求经营单位，尤其是分布密集处的各经营单位亮照经营，及时督促未亮照的单位，各经营单位都能及时改正。同时，分局督查队不断加强对该项行动的效能督查，不定期的对该项工作进行检查，及时向两工商所通报检查情况，均以及时改正。针对前段时间市局业务处室检查通报中存在的问题，分局已责成工商所按照管片，定人负责，加大巡查和监管力度，现均已及时改正，清理无照经营户__户，对无照经营户进行疏导办照，现已提出申请的有__家，对__户不办照继续从事无照经营的单位，坚决予以取缔。
　　（三）、创建规范化经营示范街，打造××文明经营商业区域
　　根据××工商〔____〕__号《关于进一步开展创建规范化经营（示范）街、镇（区）活动的实施意见》的精神，在去年规范化经营示范街创建的经验基础上，按照市局实施意见，分局要求工商所责任到人，将参加此次创建活动的人员分为三组，一组为规范经营场所，主要负责经营单位名称使用规范，门头字号、广告牌的整治，同时积极与相关办事处联系，协调人员共同做好该工作；一组为证照管理组，结合证照管理专项行动，专门负责示范街的证照管理工作，按照市局要求进行不断巡查；三是守法经营组，专门检查、受理、查处销售假冒伪劣过期商品以及冒用他人注册商标、标识行为，同时按照要求对点内商品摆放进行规范。对检查情况要有记录、有结果、有效果，对发现的违法行为要及时处理。目前，分局已对工商所报送的示范街进行了_次检查，对发现的问题及时通知工商所，并予以改正，确保在今年的创建活动中取得好的成绩。
　　（四）、开展“百日安全大检查”，确保辖区内的安全生产环境
　　根据《*工商企〔____〕___号》文件精神，按照市局要求，分局对此次专项检查做了部署，分局监管科认真落实，对烟花爆竹行业安全生产的执行情况进行摸底排查，按照工商所管辖区域划片包干，逐户落实。在年度检验（验照贴花）的工作中，严格查验主体资格是否合格，对没有提供前置许可证明文件或者前置许可证明文件逾期的单位，不予年检（验照），并责令变更或注销；在日常巡查监管中，重点查处无照从事烟花爆竹经营的行为，同时检查是否超存在范围经营烟花爆竹行为。此次检查共检查相关单位__户，许可完备的_户，停止经营的_户。
　　在检查过程中，检查人员按照要求认真核查，并向经营单位（业户）积极宣讲相关法律、法律及文件精神，倡导守法经营、安全生产，同时他们对发现的无照经营烟花爆竹的行为要积极向工商部门举报，维护辖区内和谐稳定和安全的经营氛围。
　　（五）、开展化工企业及兴奋剂生产经营专项治理工作
　　根据省局统一部署，在企业处的指导下，分局大力开展化工企业整治专项执法行动，分局成立领导小组，由分局监管科提供名单，并与注册科加强联动，按照文件要求，摸清底数，责任到人。同时，加大与区发改委、区环保局、区安监局等职能部门联合检查力度，严查无照经营、超范围经营和违章违规操作等行为。目前为止共联合执法_次，分局共出动人员__人次，检查企业__余户，涉及化工企业__户，有_户查无下落（已上警示），_户不从事化工经营，其余__户经检查未发现问题。目前，此项工作仍在进行中。
　　在开展化工生产企业检查的基础上，根据省、市局关于开展兴奋剂生产经营专项治理工作部署，××分局深入贯彻相关文件精神，在分局全员大会上带领学习《国食药监办（____）___号》以及《*食药监安（____）___号》等相关文件，充分领会文件精神，明确本部门工作职责任务，要求全员要以高度的政治责任感、使命感为要求，各单位相互配合，将此次专项行动落到实处。会上，分局领导就此次专项行动作出了具体部署。监管科人员负责提供辖区内化工生产、销售企业名单，下发至各工商所，工商所责任到人，科学组织，制定计划，对辖区内化工生产、销售单位进行排查，对发现的违法行为及时处理，并将检查处理情况及时上报，分局督查队负责对此次专项检查进行效能督查，对督查情况及时通报。分局其他单位在日常检查、受理举报中发现相关涉及化工生产、销售领域的单位涉嫌违法时，应及时检查现场，对检查处理结果及时上报。目前，分局共检查化工生产、销售单位__家，未发现无照从事化工生产销售以及超范围生产销售化工产品的单位。该项专项行动正在进一步进行中。