慈善救助讲话

同志们：

这次会议主要是总结今年的慈善募捐情况、研究讨论今年的慈善救助工作。刚才大家分别介绍了各市的情况，对今年的慈善救助方案和今后的慈善工作提出了一些很好的意见和建议。借此机会,我就今年的慈善工作情况和下步的慈善工作讲几点意见。

一、今年慈善工作的形势

xx年是我省慈善事业迅速发展、成绩显著的一年。一年来，在各级党委政府的积极推动下，在社会各界的大力支持下，全省各级慈善总会把握发展机遇，注重实践创新，不断加强自身建设，进一步促进了全省慈善事业的发展，圆满完成了各项任务。主要有以下几个特点：

一是政府推动力度进一步加大，群众慈善意识有了新的提高。今年我们认真学习贯彻落实中华慈善大会精神和xx的重要讲话，各级党政领导把慈善事业提高到改善民生、构建和谐社会的高度来认识，列入社会发展规划和《政府工作报告》，放到重要议事日程。山东省委、省政府召开了山东慈善大会，主要领导出席会议并作重要讲话，宣传典型、表彰先进、发出号召，产生了极大的社会影响。山东慈善大会召开后，省慈善总会及时下发了《关于学习贯彻落实山东慈善大会精神的通知》，组织全省各级慈善组织、慈善工作者认真学习贯彻山东慈善大会的精神，学习姜异康书记、刘伟副书记的重要讲话，进一步统一思想，提高对发展慈善事业重要性的认识，增强做好慈善工作的使命感和责任感。各市慈善总会在认真传达贯彻会议精神的同时，迅速向市委、市政府领导汇报，并结合本市的实际情况提出了结合召开市慈善大会，同时启动“慈心一日捐”活动的建议。省、市慈善大会的召开，迅速扩大了慈善事业的社会影响力和号召力，并通过持续广泛的宣传,营造“加快慈善事业发展，促进和谐社会建设”的良好氛围，增强了全社会的慈善意识，山东慈善事业进入了一个加快发展的新时期。

二是慈善捐赠实现新突破、出现新亮点。受xx年抗震救灾部分单位的捐赠能力透支、国际金融危机以及多方竞争慈善资源的影响，今年的慈善募捐工作难度加大。全省各级慈善总会抓住省、市召开慈善大会的有利时机，在今年“慈心一日捐”工作中积极寻找应对措施，加大工作力度，创新工作机制，使得慈善捐赠工作参与面更广，募捐渠道更宽。截至今年十月底，全省共募集善款6.48亿元，设立慈善专项基金37.1亿元。其中省慈善总会募集善款1703万元,设立慈善专项基金5亿元。

今年的慈善募捐有两个新亮点：1、慈善专项基金有新的突破。各市积极推广威海经验，按照省慈善总会领导的要求把设立专项冠名基金作为今年“慈心一日捐”活动的重点，加强了与企业的沟通协调，主动了解捐赠单位经济状况和捐赠意图，向捐款单位汇报善款使用和救助项目的开展情况，找准双方结合点，主动把慈善工作、企业发展战略、企业救助和企业文化建设结合起来，实现履行社会责任与企业自身发展的双赢。济南、济宁、临沂三市的基金都超过6亿元。全省的慈善专项基金总额已达到55.2亿元。2、农村互助基金成为新亮点。在今年的“慈心一日捐”活动中，各市结合建立完善农村慈善工作联络站，积极设立慈善互助基金，通过多种形式发动居民、驻村企业踊跃捐赠，拓宽了农村互助基金的募集渠道，增强了农村基层的慈善救助实力。济宁市的农村互助基金已达5600多万元，菏泽市的农村互助基金已达2160多万元。

三是基层组织建设进一步健全，全省义工队伍发展迅速。我省17个市，140个县（市、区）已全部建立了慈善总会。1932个乡镇（街道）有1669个建立了慈善机构，占86.4%。8万多个村中有39167个村建立了慈善工作站，已接近50%。一个省、市、县、乡镇（街道）、村（居委会）五级上下衔接，左右协调、全省联动、覆盖城乡居民的慈善组织网络已基本形成。各市的慈善义工组织相继建立，各类慈善义工服务组织活跃在城乡社区，成为推动我省慈善事业不断向深度广度发展的生力军。

山东的慈善事业取得了长足发展，在组织建设、募捐救助、义工、超市、宣传推动等方面走在了全国的前列，国家民政部领导到山东视察后给予了高度评价，并确定在济宁召开一次全国慈善工作经验交流会。这是对山东慈善工作的充分肯定，也是对我们的鞭策和鼓励。我们要认清形势，看到差距，加倍努力，推动我省慈善工作再上新台阶。

二、关于今年的慈善救助工作

做好慈善救助工作是我们的一项主要任务，是展示慈善组织良好形象、提高社会公信力的关键，我们一定要全力抓好。

一要突出重点，培育项目品牌。近年来，我们按照党和政府最关心、困难群众最需要的原则，实施了 “朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”、“情暖万家”等五大慈善救助工程、二十多个慈善救助项目。六年来全省共用善款30.58亿元（其中抗震救灾捐款13.4亿元全部支援四川灾区），使400多万困难群众受益。“朝阳助学”工程已三次荣获中华慈善总会“突出贡献奖”。今年9月份我们在全省开展的“朝阳助学”救助高考特困新生项目，共用善款5366.8万元，救助高考特困新生20171名。“银屏惠老”项目为特困老人送彩电11000多台，让他们及时看到国庆六十周年的庆祝活动。10月26日我们又启动了xx年“夕阳扶老”项目，全省共资助3915.3万元，救助全省特困老人和支持部分社会养老机构改善老年人的服务条件。各市都相继开展了一系列慈善救助项目，产生了巨大的社会影响。实践证明，好的慈善救助项目是搞好慈善募捐的重要因素，是引导企业设立专项慈善基金的基础。今后我们要根据政府政策的变化和困难群众的实际需要，科学地论证和制定救助计划，集中有限资金，突出重点，做好慈善救助品牌项目，实现慈善救助效益最大化，更好的发挥为民众排忧解难的作用。

二要精心组织，确保落实。慈善救助是一项十分繁琐、非常具体的工作，任务十分繁重。各级要按照《xx年全省慈善救助实施方案》的要求，高度重视，精心组织，每一个救助项目都要制定详细的实施方案，明确工作程序和操作规范，在实施过程中严格按照既定的标准和规定认真执行，确保每个项目、每笔资金，都审查到位，落实到位，防止出现错漏，真正使我们的慈善救助工作制度化、规范化。

三要严格程序，阳光操作。慈善救助是人们普遍关注的社会热点，所有救助项目都要坚持公开、公正和公平的原则。救助项目一定要集体研究，严格报批程序，决不能搞个人说了算。对被救助的对象，要按照一口上下的原则，履行相关的手续，避免重复救助。被救助对象要向社会公示，让群众心服口服。救助项目实施过程中，要跟踪检查，抓好落实。要提高慈善救助项目的监督力度。充分发挥新闻媒体、慈善监事会、审计部门等监督作用，搞好对慈善救助项目实施、救助对象确定、救助金发放等各个环节的监督，确保慈善救助项目公开透明、阳光操作，切实维护好慈善事业的形象，提高慈善组织的社会公信度。省市慈善总会要加强对慈善救助项目执行情况监督检查，发现问题及时解决，切实把救助计划落到实处。