2013年经合办工作总结及2013年工作目标和措施

市招商局、县政府：
今年我县的招商引资工作，在县委、县政府的正确领导下，在市招商局的指导下，在相关部门的大力支持下，认真学习实践科学发展观，围绕“以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动全县经济增长的重要突破口”的工作思路，坚持以对外开放、发展外向型经济为主战略，开拓创新，积极进取，在创新招商方式，拓宽招商领域，加强督查调度，提高后续服务水平等方面取得了明显成效，为我县经济发展注入了强大的生机和活力，现将一年来的工作情况总结如下：
一、招商引资工作的基本情况
xx年以来我县共签订招商引资项目34个，其中实施项目26个，协议项目总资金273201万元，完成实施项目到位资金累计92402万元，完成省外到位资金73913万元。市委、市政府下达我县xx年度到位资金任务xx0万元，完成实施项目到位资金24536万元，已完成122.68％,其中完成省外到位资金21536万元；xx年新签约项目9个，新签约项目协议总投资136566万元（其中昭通市签订外来投资在**的天花板电站建设项目1个，协议总投资113466万元，由**上报项目实施进度；我县签约项目8个，协议总投资23100万元；在**境内实施的市、县外来投资项目协议资金同比增长551.11%）；**签订的外来投资项目协议资金同比增长117.86%,我县新签约项目到位资金15300万元，今年原在建项目到位资金9236万元,新签约实施项目到位资金占全部到位资金的62.36%。xx年已超额完成任务。签订意向性协议1个（**县投资开发水产养殖）。在谈项目6个，分别为小寨月亮湾整体转让开发项目；砚池农业生态示范园湖区水面承包经营管理项目；**县水磨滴水铁精粉磁选项目；小寨白草坪铜矿资源开发利用项目；**县新街洋芋精粉加工项目；**县梭山荒田新建萤精粉加工项目。县委、政府要求，县发改、招商部门xx年应拟报、申报、推介项目资金达10亿元左右。通过第xx届“昆交会”、“昭通市招商引资项目洽谈会”、昭通市xx年“招商引资对外开放大会”上，发改、招商部门已拟报、申报、推介项目33个。拟报、申报、推介项目资金已达10.56亿元。圆满完成市、县下达的各项工作任务及上级主管部门和县委、政府交办的其它工作。
二、xx年主要工作及做法
（一）统一思想，加强领导，加强机关作风建设
xx年单位全面贯彻落实好党的“十七”大精神，党的xx届三中全会精神，学习和实践科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，加快我县经济发展。我单位在县委、县政府的正确领导下，按照省、市、县经济工作和商务工作的部署及要求，突出重点，强化举措，狠抓落实，促进了招商引资各项工作的顺利开展。不断改进机关工作作风，开展了各种教育活动，提高了干部职工政治理论水平，增强了共产主义信念，密切了党群干群关系，形成了“爱岗敬业、廉洁从政、为民谋利、开拓奉献”的良好局面。全面实施“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”，做到了“事事有回音、件件有着落”。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。做到了热情开放迎客，满意服务招商，提高了办事效率，树立了高效快捷的优质服务，树立了良好的招商队伍的形象。积极营造投资环境。以身作则从小事作起，从每一件事作起，努力营造“人人都是投资环境、事事反映投资环境、处处体现投资环境”的良好投资氛围。解放思想，锐意进取。开拓创大招商、招大商的新局面。

（二）加大宣传力度，强化服务措施。通过“昭通市**县商务之窗网站”、《招商指南》等宣传资料和新闻媒体、对外交流等方式，最大限度地宣传了我县的对外投资政策、自然资源优势、区位优势、人文环境和发展思路等。从政策上、思路上、科技上、信息上为外商提供服务，并按照“市场运作、政策推动、筑巢引凤”的发展思路，建立激励机制、保护机制，改进服务和监管方式，尽力提供优质便捷的服务，对外来投资企业和投资项目实行并联审批制度。公开管理内容审批条件、办事程序、办事人员、承诺工作时限。
（三）抓好项目建设，扩大项目储备、加大签约力度。
1、建成项目抓效益，在建项目抓进度。xx年以来，我县共实施国内经济合作项目34个，实施项目协议总投资达273201万元，今年新签约实施项目协议总投资136566万元（其中昭通市签订外来投资在**的天花板电站建设项目1个，协议总投资113466万元，由**上报项目实施进度；我县签约项目8个，协议总投资23100万元；在**境内实施的市、县外来投资项目协议资金同比增长551.11%）；**签订的外来投资项目协议资金同比增长117.86%,我县新签约项目到位资金15300万元，今年原在建项目到位资金9236万元,新签约实施项目到位资金占全部到位资金的62.36%。
2、抓好项目储备和前期工作。一是突出重点，加大前期工作力度，做好项目储备。对拟推介招商项目进行认真筛选，可行性论证，今年完成36个优势重点项目的包装制作；二是深入研究市场，做好产品竞争力分析，认真分析投入产出和投资回报，减少、避免重复投资和决策失误；三是用发展的眼光，紧密结合县情，做好每一个项目的可行性研究报告。重点是抓好旅游“一城一湖两区”项目库建设；抓好龙树水系、龙头山水系、文桃茨坝区农特产品的项目建设；抓好龙头山辣椒、梭山青椒、桃源牛干巴等农业项目和水利基本建设、市政基础设施建设、生态建设、扶贫开发等项目库建设。四是注重项目的包装推介，创造一切条件寻求合作，加大招商引资工作力度。
3、xx年招商引资成果喜人。
一是xx年新签订协议实施项目9个。具体列项如下：**县江底乡桐油加工厂项目,**县梭山乡密所村萤石矿开发项目、**县江底乡大水井天源煤矿开发项目、**县龙头山毛银厂铅锌矿开发项目、**县鸭子塘重钙生产线项目、**县新建华联购物广场项目、小桐子生产基地和再生能源加工厂项目、天花板电站建设项目、建设田合页岩砖厂项目。
二是签订的意向性协议是：云南润晶水利勘测设计有限公司在**投资1000万元进入**进行水产业养殖的投资开发。
三是在谈项目6个：1、分别是小寨月亮湾整体转让开发项目；2、砚池农业生态示范园湖区水面承包经营管理项目；3、**县水磨滴水铁精粉磁选项目；4、小寨白草坪铜矿资源开发利用项目；5、**县新街洋芋精粉加工项目；6、**县梭山荒田新建萤石精粉加工项目。
（四）拓宽招商渠道，采取多元招商。围绕农业产业化、新型工业化和城镇化发展目标，立足**丰富的农产品、水能资源、矿产资源和传统产业优势、富余劳力等多种优势，深挖潜力，搞好项目开发，以优质项目积极推介，开展对外招商。一是参加节会广泛招商。今年，积极组团参加了昆交会，成功与广东私营业主何利明签订了**县龙头山毛银厂铅锌银矿开发，投资2200万元的龙头山毛银厂铅锌银矿开发协议；在昭通市首届招商引资洽谈会上与云南呈瑞饲料有限公司签订了投资7600万元**县鸭子塘工业园区石灰石资源开发协议；与浙江省台州市仙居县城私人业主王焕军签订了**县新建华联购物广场项目协议，协议资金为xx万元。共签订协议资金9600万元。二是依托外来投资企业二次招商。通过各种渠道，利用各种关系，积极开展以商招商，拓宽了同客商的接触领域，不断有各地客商前来考察，并就有关项目达成合作意向。三是利用网络招商。“昭通市**县商务之窗网站”的信息发布和点击率等方面，在全省商务网站中一直名列前茅，已成为各界人士关注**、了解**的重要窗口，在招商引资工作中发挥着重要的作用。
（五）加强后续服务工作。
**县委、政府高度重视外来投资工作，把搭建平台、共谋发展作为招商引资的生命线，把对外来投资的后续服务作为共创双赢的动力。xx年度，我县已有外来投资企业24个，外来经销商145户，在本年度内，由于我县投资环境的改善、服务意识的增强及各部门对外来投资的高度重视，没有出现一例外来投资企业和投资客商的投诉。
我县招商引资部门xx年加强了对外来投资的后续服务和跟踪问效工作，对外来投资企业在建设和生产过程中的所涉问题进行了多方协调和解决，共协调解决各种问题12件，40余次。我局采取月报制度掌握项目总体进展情况，配合相关部门进行跟踪服务，推进项目建设。联系相关部门深入基层，抓重点，有针对性地选择一些投资额较大、发展前景较好的重点项目，进行定期调查回访，在掌握情况的基础上，全力为投资者理顺关系，协调解决项目建设中的问题。得到了外来投资企业和客商的好评，同时已为我县改善投资环境打下了坚实的基础
（六）做好网站建设，最大限度地宣传**。充分利用“昭通市**县商务之窗”最大限度地宣传**的对外投资政策、资源优势、区位优势、人文环境、发展思路等资料信息，从政策上、思路上、科技上、信息上为外商提供最优质的服务。通过努力，“昭通市**县商务之窗网站”的信息发布和点击率等方面，在全省商务网站中一直名列前茅，今年共发布原创信息1500余条，月点击次数突破5万次，月点击次数高达57508次，日点击次数高达2951次。“昭通市**县商务之窗网”已成为各界人士关注**、了解**的重要窗口，在招商引资工作中发挥着重要的作用。
（七）精心准备，全力以赴开好昆交会、昭通市招商引资洽谈会及昭通市xx年招商引资暨对外开放大会。
1、第xx届中国昆明进出口商品交易会于xx年6月6日在昆明国际贸易中心隆重开幕。为充分用好这样一个宣传交友的机会，**参展团精选23幅能代表**形象的图片刻制成光碟在综合馆进行滚动播放，充分展示了**的人文环境、资源优势和发展潜力，参展团人员积极主动与广大客商广泛接触、接洽，向客商介绍我县今年推出的项目，与客商交朋友，积极地寻找项目合作的机会。本次昆交会取得了圆满成功。在综合展位共发放《招商指南》4000余册，《**风光》200余册；成功与深圳私人业主任啓云签订了投资2200万元开发龙头山毛银厂铅锌矿协议；与武汉私人业主签订了文屏镇镁矿开发意向性协议，协议资金为6800万元；在商品展，理世食品厂展销情况尤其突出，现场销售金额达28390元，就噜咪啦土豆片系列分别与保山市伟达副食中心、大理市下关黄龙副食经营部、丽江中杰营销公司等签订了销售意向协议，协议资金达200万元
2、在昭通市首届招商引资洽谈会上,充分展示了**的人文环境、资源优势和发展潜力，我县参会人员积极主动与广大客商广泛接触、接洽，向客商介绍我县基本情况、招商引资项目及推出的四个重点项目，与客商交朋友，积极地寻找项目合作的机会。在昭通市首届招商引资洽谈会上共发放《投资指南》1500余册，我县包装、推介的《投资指南》得到了各级领导及各界客商的好评。成功与云南呈瑞饲料有限公司签订了投资7600万元**县鸭子塘工业园区石灰石资源开发协议；与浙江省台州市仙居县城私人业主王焕军签订了**县新建华联购物广场项目协议，协议资金为xx万元。共签订协议资金9600万元。在这次会上我县重点推介了**县砚池农业生态示范园、**县伊斯兰旅游文化风情城、**县小寨月亮湾休闲渡假区、**县核桃、花椒等优势农特产品开发深加工四个项目。推介项目资金达9900万元。
3、全力做好“昭通市xx年招商引资暨对外开放大会”的各项准备工作，迎接今年11月下旬招开的“昭通市xx年招商引资暨对外开放大会”，发改、招商部门拟报、申报、推介项目12个,已上报市发改局。
（八）全心做好挂钩帮扶工作。从xx年下半年挂钩机车村以来，注真情，扶真贫，从xx年到现在，单位和职工捐资捐款总计4万余元，xx年挂勾帮扶工作具体如下：xx年以来，我单位领导高度重视挂勾扶贫工作，认真贯彻落实县委、政府的相关文件精神，把新农村建设列为重要工作之一，选派新农村建设指导员下基层担任新农村建设指导员，共同推进机车村新农村建设。创新思路、创新举措解决新形势下“三农”问题，对挂勾村的具体扶贫情况如下：
1、对机车村“两委”驻地的院坝硬化及办公设施的购置我单位扶持资金5000元。
2、我单位重视做好舆论宣传工作，着力抓好下派人员的思想政治工作和后勤保障工作，为指导员驻村开展工作创造良好条件，对开展新农村各项工作给予工作经费2500元。
3、协调县水利部门、县财政局解决机车村董家树林、婪家田两价目村民小组人畜饮水的管引工程总投资100000元。
4、协调蚕桑产业建设在江底乡机车村种植蚕桑300亩，给予苗木补偿费1500元。种植核桃苗1050亩，苗木补偿费31500元。种植花椒苗10亩，苗木补偿费1500元。
5、协调县移动公司在机车村建设移动机站一个，总投资1xx0元。
6、对机车村116户叉叉房进行改造，每户4000元，合计464000元。解决冰雪灾受之灾户4户（3户4500元，一户4000元），合计17500元。
7、县农业局建设沼汽池226个，每个补偿1000元，合计补偿226000元。
其它工作，对机车村的9个村民小组进行电网改造；全面完成计划生育各项工作任务，结扎多孩4例，2孩3例，完成社会抚养费征收35000元；完成沿江工路建设2.5公里，通达工程4公里（从火德红乡到机车小学）。
三、工作中存在的困难和问题
在成绩面前，我们仍然存在着一定困难和问题：由于受项目开发思路和部分现行机制制约，仍面临着项目推进难度大；产业发展规划滞后，项目前期工作薄弱；企业招商引资的主体作用尚未充分发挥；生物资源开发有待加强；对外来投资者的服务和保护需进一步强化等难题。主要表现在以下几个方面：
一是与全省、全市和周边地区相比；对外开放水平不高，招商引资新举措不多，力度不够，多元化投融资体制还没有形成在招大商引大资方面还存在差距。
二是重商、亲商意识不浓，全方位招商的氛围还没有真正形成。虽然上上下下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，但是全方位招商引商的氛围和共识并没有真正形成。
三是招商引资后续服务有待加强，不但要让投资商进得来，更主要的是要让他们稳得住、能发展。
四是招商引资工作任务繁重，人少事多，工作难度大，应尽快配齐工作人员。
五是招商引资工作经费不足，“走出去”“引进来”招商引资的工作力度不够，招商工作仍停留在“守株待兔”等传统方式上。
四、xx年工作目标及主要措施
（一）指导思想
xx年是实施“xxx”规划的关键一年，做好招商引资工作，对于加快全县经济发展步伐意义十分重大。要继续坚持招商引资主战略不动摇，以科学发展观为统领，充分发挥我县丰富的资源优势县位优势特点，以产业招商为重点，不断创新方式，优化环境，完善机制，积极推进招商引资总量扩张和质量提升，促进我县经济社会又好又快发展。为确保完成昭通市下达全年任务指标，为投资者创造良好发展环境的要求精神，**县招商部门进一步明确了xx年招商引资工作重点及目标任务。

（二）工作思路及工作重点
xx年招商引资工作的总体思路是：认真贯彻党的xx大精神，以城市建设为引领，以实施电矿结合工业化，“乌蒙江南”城镇化战略，推进新农村建设，打造发展宽裕、平安快乐、健康和谐、文化旅游的**。随着昭鲁“城市走廊”纳入市委、市政府建设新昭通的整体规划，以及县城新区、昭通市茨院工业园区和**县鸭子塘工业园区、“六点一线”旅游区的开发建设，进一步解放思想，进一步扩大招商引资规模，进一步加快由招商引资向招商选资、招商引税、招大引强的转变，大力引进市外资金和境外资金，大力引进知名企业和知名品牌，大力引进一流的管理团队，使招商引资成为加快全县经济社会又好又快发展的重要推动力。
（三）目标任务及措施
xx年全市招商引资任务在xx年市下达任务的基础上，增长20％，力争达2.6亿，协议引资3亿，包装、推介项目26个，总推介项目资金达5亿元。按照全市总体目标安排好年度目标任务。要紧紧抓住**定位为“昭通卫星城市”这一历史性机遇，集中人力、物力，巩固既有成果，寻求新的突破。xx年工作重点是：1、全面和超额完成全年招商引资到位资金任务；2、做好“昆交会”的各项筹备工作，全力组织开好省组织的“昆交会”。3、是认真组织协调全县招商引资工作，引进一批切实可行的项目，4、以投资后续服务领导组为平台，为投资商提供满意服务；5、紧紧围绕昭鲁“城市走廊”，以县城新区二期开发建设、**“六点一线”旅游区的建设完善发展县城新县开发为重点，搞好项目策划包装和招商推介；认真做好以下工作：1、紧密跟踪我县重点项目的进度，适时组织外出招商活动；2、精心储备项目，搞好项目策划包装和招商推介；3、利用“昭通市**县商务之窗”网站，大力宣传**；4、坚持对招商引资信息动态化管理，为广大投资商提供及时、全面、准确的投资信息；
5、创新工作领域，不断完善和丰富招商引资项目册内容；6、加强招商局自身建设，在完成好各项任务目标的同时，带出一支风清气正、奋发向上、有所作为的专业招商队伍。
（四）完成全年任务指标的主要保障措施
**县招商局在市商务招商局和县委、政府的领导下，进一步研究制定了以下工作措施：1、跟踪重点项目，抓好招商引进。重点盯紧天花板电站开发、龙头山八宝银矿、梭山乡密所村萤石矿、**县鸭子塘重钙生产线、**新建华联购物广场、小桐子生产基地和再生能源综合开发等项目，主动协助并参与投资商的招商引进，为我县经济社会又好又快发展培植更多税源。2、以打造昭通“卫星城市”为引领，做强做活招商引资工作。城市建设为招商引资创造载体，招商引资为城市建设提供投资商，二者紧密联系、相得益彰。县招商局将对**县砚池农业生态园建设、**县伊斯兰旅游文化风情城建设、**县小寨月亮湾休闲渡假区、**县优势农特产品开发、精加工投资等一批重点项目进行项目策划包装和招商推介，多形式、多渠道进行项目推介，力争为上述项目引进一大批投资和开发商。
3、对投资者实行“满意服务”，营造良好发展环境。等众多外来投资企业，列为重点服务对象，实行定人、定责服务，及时协调有关方面，解决他们在投资、经营中遇到的困难，使广大投资者在我县的发展感到最放心、最舒心、最满意。形成各部门为投资者服务的合力。
4、抓好招商引资信息的收集、管理和使用。利用“昭通市**县商务之窗”网站，为广大投资者提供准确、有效的投资信息。5、实行工作责任制。一是将我单位全体干部职工的姓名、职务、职责和联系电话全部进行公示，明确每位干部职工工作职责；二是实行“一事一讲评”制度，即对每完成一项工作，由责任人全面介绍情况，各科室负责人进行评议、领导进行讲评；三是坚持全县招商引资工作每月一调度、一通报制度，增强各办事机构之间的相互沟通、相互激励、相互促进。
xx年，我县招商引资工作取得了较好成绩，我们将认真总结经验，发扬成绩，切实抓好我县招商引资和后续服务工作。在做好外来投资企业后续服务工作的同时,我县招商部门积极挖掘全县项目开发潜力，适时推出大项目，采取“大招商、招大商”的策略吸引外来投资；加强招商引资队伍建设；多渠道构建招商引资平台，让更多的投资商进入**、落户**。招商引资工作取得了前所未有的超常规的发展，在**经济社会发展中起到了巨大的促进作用。
**县招商局（经合办）