关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考

关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考

近几年来，乡镇的经济和事业建设都取得了令人鼓舞的成绩。随着城镇面积的迅速扩大，外来人口的逐年增多，群众法制意识的不断增强，发展新形势对我们的各项工作提出了更新更高的要求，乡镇一级的执政体正接受着更加严峻的考验。

镇机关临雇人员包括城监中队、巡防大队、计生服务中心、会计服务中心以及司机、保安、保洁等等，是镇机关正常运行的重要组成部分，同时也承担着部分社会管理和服务工作。他们在各自的岗位上兢兢业业、默默奉献，为乡镇的发展做出了自己的贡献，但是也存在了不容乐观的一面，主要表现为以下四个方面：

（一）角色定位不够准

镇机关临雇人员虽然所处位置不同，但都扮演着一定的角色，担负着一定的工作，可以说要保持整个机关的正常运转，每个部门、每个同志的作用都必不可少。但存在一些同志站不好自己的位置，把不好自己的角色，不该办的好事争着办，对组织研究决定的事，不是旗帜鲜明、理直气壮去做，而是阳奉阴违、说三道四，甚至在背后搞小动作、出歪点子，给工作带来负面影响。甚至有少数人产生自暴自弃的思想，认为自己是临时工，工作繁琐，地位低，没有奔头。还有的同志眼高手低，不比工作比待遇，只求回报，不求付出，造成心理上的失衡，行为上的失灵。由于个别同志的角色错位，影响到我们一级政府的威信，损伤了整支队伍的战斗力和凝聚力。

（二）是工作作风不够实

为基层服务，为机关服务，是每个临雇人员的工作职责。但也有些同志服务意识不强，认为经济发展与自己关系不大，服务好坏也影响不了自己的收入。在机遇和挑战面前，部分同志缺乏必要的激情、缺少必须的斗志，特别在一些重点、难点工作的推进上，没有一股子的拼劲，一有小难，就大呼小叫；一有挫折，就大叹小息。有的同志对本部门的工作开展信心不足，阴暗的面看得重，丧气的话讲得多，不仅自己的精神萎靡，还影响别人士气。还有个别同志是不给好处不办事，给了好处乱办事，看到基层群众态度冷淡，说话冷漠，而对待熟人、亲友却是判若两人，完全两副面孔；有的甚至不顾大局，违反原则、违反政策的事照样办理，不仅在基层群众中造成很坏的影响，也给工作带来相当的被动。

（三）是创新意识不够强

少数同志工作标准不高，对自身要求不高，认为自己自身临时工，别人说什么只要照做就完了,不能在新形势、新任务面前，创造性地开展工作，遇到问题绕着走，碰到困难争着推，不肯做“恶人”，对群众矛盾和工作中出现的问题不是积极参与，而是向上推、坐等领导或上面来解决。有的同志感到工作总是那些套路，因而既不注重对本职工作的思考钻研，又不注意对新生事物的学习吸收，只知照样画葫芦，做了几年还是总结年年搞，年年老一套，对自己所担负的工作还道不出个所以然，自然难以开创新的局面。有的同志对日常工作没有具体的计划，做一天和尚撞一天钟，有的干脆连钟也不撞，工作能拖则拖，实在拖不过去了，才勉为其难地应付一下。

（四）自身形象不够佳

机关临雇人员由于工作的需要，作息时间也是依岗而定，因此在监督上缺乏较强的相互牵制性，极少数同志自律性较差，自作聪明，导致工作时间存在着难以善始善终的问题；由于社会上对我们有些工作的不了解，使一些队伍在群众中、基层干部中产生信任危机；还有部分人员忘记自己的身份参与一些不恰当的娱乐活动，还错误地认为在自己的休息时间可以不受约束，造成一些舆论上的不利，形象上的不佳，也给政府带来了负面的影响。

上述问题，或多或少存在于机关的一些临雇同志身上，通过分析，我们认为原因可能是多方面的：

（一） 从主观来说是缺少改造所致快

机关临雇人员相对机关干部来说，受组织教育的机会要少一点，而且他们对自己的重要性认识不足，对不断学习和改造自己主观世界的重视程度也没有这么高，主动学习的意识不强、学习欲望不高。

（二）是客观来讲受外部环境影响所致

随着改革开放的深入和市场经济的不断深化，各种各样的意识和形形色色的学说充斥在我们这个社会，看到外面的世界这么精彩，看到过去很熟悉的朋友、亲戚都这么快地暴富起来，心里就不平衡了，就把全心全意为人民服务丢脑后了，关心集体的事少了，热衷个人的事多了，总想有什么机会让自己多占便宜、多拿好处，从而忘记了身份，扭曲了心灵，疏远了与群众的联系。

（三）是体制来讲机关考核机制局限所致

客观地说，我们现有的考核机制还很不完善，许多规章也没有完全到位，导致在工作中出现干多干少、干好干坏一个样的状况，越是干不了事的人越轻松，就是因为我们缺乏具体的工作衡量标准和相应的奖罚措施，从而也挫伤了能干事、会干事同志的积极性。同时内部缺少必要的激励机制，造成了人员流动不合理、资源分配不公正、优势环节不利用等局面，制约了我们的整体合力，妨碍了工作效率的提高。

镇机关是全镇工作的指挥中心和重要枢纽，肩负着带领全镇人民建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的艰巨任务，肩负着一个地方协调、服务、监督、保障的重要职责。镇机关临雇人员是镇机关的一个重要构成部分，在功能上是辅助性的，但数量是庞大而隐性的。这个经常被忽视的特殊群体不是中心却围绕着工作中心、不是全局却影响着发展全局。加强机关临雇人员的教育管理、思想作风建设，提高他们的服务水平，是提高政府综合素质的重要部分，也是不可分割的部分。因此，如何更好地运用和支配好这支队伍，对于直接面对老百姓的最基层的乡镇来说，是非常重要的、非常迫切的一个课题，这支队伍的有效管理，不仅有利于树政府的良好形象，更可以增强政府的核心战斗力，可以更好地将各类政策落到实处、更好维护群众利益。

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