2013年常务副县长述职述廉报告

根据县长分工，xx年，我主要负责财税、计划和政府有关职能部门等工作，联系**镇，挂**村，包危房改造工程和以工代赈项目及项目库建设两个项目。一年来，在县委、县政府的正确领导和各个部门的大力支持下，我坚持立足岗位践行“xxxx”重要思想，结合实际狠抓党风廉政建设，认真履责，扎实工作，开拓创
新，各项工作都取得了较好成绩。回顾一年来的学习和工作情况，主要有以下几个方面：
一、加强学习，不断提高综合素质。作为政府常务副县长，分管工作内容很多，责任重大，只有不断学习，开拓创新，才能胜任本职、抓好工作。因此，我始终把学习作为工作和生活中的重要组成部分，挤时间学习政治、经济、科技、法律等知识，自觉做到学思结合、学用结合，用科学理论指导实践工作，在工作实践中自我完善、自我提高，综合能力得到了全面增强。一是注重理论学习，增强了大局把握能力。始终坚持把邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观作为重中之重，全面领会解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，学习把握科学理论的内涵和本质要求，并贯穿于实际工作中，使自己想问题、办事情的角度力求更准确，作决策力求更科学，从思想上始终同党中央保持高度一致，在行动上认真贯彻落实党的各项方针政策，立党为公，执政为民。二是注重吸收利用，增强了工作创新能力。把学习借鉴先进经验与贯彻落实方针政策、推动工作有机结合起来，为创造性工作注入了强大动力。通过对科学发展观的学习，牢固树立正确正绩观，无论是在工作的总体思路把握上，还是在具体工作部署上，始终以科学发展观为指导，如在县城基础设施建设上，今年重点解决城边、街巷等居民集中区的基础设施配套问题，不盲目攀比，不搞不符合实际的形象工程。在发展环境建设上，以规范“四个中心”建设为重点，以《行政许可法》为准则，从严清理行政审批事项，打造法治政府、诚信政府，收到了良好效果。三是注重矛盾化解，增强了综合协调能力。坚持以民主集中协商、依法公正办事为原则，以思想政治工作为手段，营造和谐发展的氛围，增强工作合力。在*处理上，注重对上负责与对下负责的统一，原则性与灵活性的统一，注重调动各方面的积极性，做到以情感人、以理服人，妥善处理解决了一批*问题。四是注重转变方式，增强了依法行政能力。结合《行政许可法》的实施，组织各个层次人员进行专题培训，开展机构、依据、项目、收费清理，健全各项管理制度，严格落实执法责任制和执法违法追究制，进一步规范了执法行为，提高了依法行政意识和水平，在实践工作中能够自觉运用法律法规解决问题、协调事务。
二、创新方法，奋力开创工作新局面。面对纷繁复杂的日常事务和工作任务，我坚持抓重点带一般，抓关键活全局，抓根本求突破，分管工作都取得了较好成绩。一是财政困中求进，较好地发挥了保障职能。今年财政在农业减税、矿山整顿、企业改革影响下，收入一度吃紧，在此情况下，坚持把挖潜增收、紧缩支出作为重要手段，一方面组织开展税务稽查，积极向上争取政策资金，另一方面继续深化财政改革，严格支出控制，形成了依法征收、稽查补收、调剂保收的工作格局，全年完成财政收入***亿元，扣除政策性减收因素，增长***，确保了全县教师、干部职工工资按时发放、社会弱势群体生活需要和重点工程项目支出。二是金融紧中求活，较好地满足了经济发展需要。以优化信用环境为突破口，妥善化解银企矛盾，积极督促国家公职人员偿还贷款，为金融企业发展创造了良好环境，荣获全省“最佳信用县”荣誉。金融单位积极拓展业务范围，全年银行存款达到***亿元，同比增长***；银行贷款余额达到***亿元，当年累放贷款***亿元，有力地支持了全县经济的发展。三是项目建设齐头并进，实现了历史性突破。精心组织实施“项目年”建设活动，全年完成固定资产投资**亿元，同比增长***，增幅居全省前列。全县**个重点项目已启动**个，完成投资***亿元，尤其是以寺坪电站为主的能源项目，以城区精细化工园区为主的扩建改造项目，以路、桥、通讯等为主的基础设施项目等取得了较好成绩，成为推动全县经济发展的主导力量。与此同时，按照开工一批、储备一批的要求，精心制作了《**县重点招商项目》本子，并对===多个项目进行了资料整理，组建了新的项目库，为培植全县经济发展后劲打下了基础。四是事业单位改革稳步推进，取得了阶段性成果。按照摸准实情、吃透上情、借鉴外情推进改革的要求，对全县所有事业单位进行了调查摸底，分门归类，并学习了河口、远安等地经验，除==个参照管理的事业单位以外，对全县==个部门所属事业单位全面推行聘用制，同时依法进行了鉴证。通过推行聘用制，转换了单位用人机制，调动了事业单位工作人员的积极性。

三、服务群众，忠实实践党的宗旨。作为政府常务副县长，在协助县长抓全局工作的同时，坚持立足岗位，集中精力为基层群众谋福利，力所能及地帮助解决一些实际问题和困难。一是着力改善城市环境。在规划上，重点组织修编了县城总体规划，编制了乡镇、村镇及农户建房规划；在建设上，按照量力而行、先主后次的原则，重点对损坏性路面、设施进行修补，对居民集中区建设滞后地带进行完善，先后完成了新街花坛改造、新街和南关街路面修补、陨塔路建设、下水道疏通、垃圾场选建等工程；在管理上，突出规划管理、饲养家禽家畜和市容市貌管理工作重点，组织开展城区经济综合整治，市民工作和生活环境得到了较大改善。二是扎实抓好就业再就业工作。新增====个就业岗位是今年政府承诺的“十件实事”之一。一年来，我狠抓责任、政策、资金、措施四个到位，建立了就业再就业工作部门联席专议制度、通报制度和督办检查制度，全面落实各项再就业优惠政策，建立再就业担保基金，免费开展下岗失业人员再就业培训。同时，广辟就业空间，拓展了个体立业、社区从业、自主创业、灵活就业、异地谋业五大就业领域，在副科级领导中开展了“两包两落实”的再就业援助活动，全年新增就业人员====人，较好地完成了工作任务。三是加大了对弱势群体的社会保障力度。今年以来，面临企业改革攻坚和自然灾害频发的巨大压力，坚持把保工资、保群众生活、保社会稳定作为重点，一方面完善社保政策，加大社保资金征缴力度；另一方面加大向上汇报争取力度，确保了企事业单位离退休职工工资和下岗职工基本生活费的按时发放。为确保城市困难群众基本生活，逐步扩大了城市低保覆盖面，提高了低保标准，全县已保对象达到***户***人，基本实现了应保尽保。为确保灾区群众生活，积极采取抗灾自救与政策资金扶持和社会救助相结合的办法，拨付救灾救济款===多万元，帮助灾民维修危房===户====间，新建住房===户===间。为确保农村特困户都有房住、有饭吃、有衣穿，在全县====户====名群众中落实了月人平==元的社会化救助，对===户困难群众给予====—====元的危房改造补助，对====户搬迁户给予====元的政策扶持。为保障农村“五保”户基本生活，大力实施“福星工程”，加大乡镇福利院建设，全年新增院民===人，集中供养==人，集中供养率达到==.=。四是深入基层落实利民政策。利用政务督办黄牌、红牌手段，督导相关部门开展食品卫生安全专项整治，从严查处坑农事件，严厉打击拖欠农民工工资行为，农业减税、粮食补贴等一批利民政策得到了较好落实，在包挂乡镇和村组中，通过指导、服务、帮扶等措施，朱家厂村推进扶贫、引水工程顺利完工，较好地改善了群众的生产生活环境。
四、完善机制，认真落实党风廉政建设责任制。一年来，坚持从关键部位的重点工作入手，深化改革，创新机制，着力构筑防腐治腐工作网络，为加强全县党风廉政建设奠定了坚实基础。一是深化行政审批制度改革，着力建设“政府超市”。以贯彻落实《行政许可法》为契机，按照省、市的统一部署，组织对行政审批事项进行了全面地清理，按照统一、规范的要求，完善了制度，落实了各项便民措施。同时，强化行政服务中心职能，将保留的审批项目统一纳入行政服务中心办理，实行行政审批阳光作业。二是深化财政管理制度改革，着力构建公共财政体系。组织全县==个政府组成部门实行部门预算，==个单位比照编制部门预算的做法，实行零基预算，增强了预算编制的统一性、严肃性。继续深化国库集中收付改革，以公、检、法、司等=个单位为试点，完善财政国库管理制度体系，建立国库集中收付中心，推动了会计核算中心的转轨，实现了与会计核算中心的有效对接，基本形成了收入一个“进口”，支出一个“漏斗”。加强政府采购预算管理，扩大政府采购范围，对====元以上的商品和劳务纳入采购范围，对公务用车实行定点维修、定点保修、定点用油，推行政府采购公开招标，有效控制了公务消费、政府采购中的腐败行为。按照“预算内进金库，预算外进专户”的要求，严格收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴工作，“收支两条线”改革得到进一步巩固完善，全县预算外资金专户管理面达到===，专户管理率达===。三是全面推进政务公开，拓展民主公开的监督渠道。建立健全了全县政务公开工作网络、审批把关机制、责任追究机制和检查考核机制，突出抓好各地各单位政务公开栏和“四个中心”的规范，完善政府网站，强化电子政务建设，为方便人民群众办事提供了一个很好的平台，同时也促进了透明政府的建设，加快了基层民主政治建设。

五、严于律己，努力塑造良好的公仆形象。无论是在具体工作中，还是在日常生活中，接触群众、处理事务，时时以党的事业为重，处处以集体利益为重，做到严于律己，率先垂范，公道正派，清正廉洁，塑造党员干部形象。一是坚持原则立场。无论是处理具体事项，还是资金收支，始终把党性放在第一位，把群众利益放在第一位，把工作原则放在第一位，解决问题不偏不倚，办理事项客观公正，资金开支严格纪律，做到对上对下一个样，对内对外一个样，心底无私，公道正派。二是坚持团结共事。认真落实民主集中制，自觉做到小局服从大局，少数服从多数，个人服务集体。始终注重摆正自身位置，妥善处理与班长、与班子成员之间的关系，为“一把手”当好参谋助手，维护“一把手”权威，与其他副职搭好班子，做到分工不分心，协力抓大事。对分管部门，坚持放心、放手，工作上严格要求，生活上尽力关心，具体工作不干预，不求全责备，请示的问题不推不拖，尽职尽责的给予帮助解决，不能办的坚持原则，讲明道理，明确答复。三是坚持廉洁自律。坚持严格执行廉洁自律若干规定，时刻按照讲政治、讲正气、讲大局的标准要求自己。坚持重大问题先申报，带头过好权力关、金钱关、亲情关，严格要求身边工作人员，下属干部和家属要求，做到不滥用权力，不以权谋私，不违法乱纪，清清白白做事，堂堂正正做人。四是坚持率先垂范。要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不能做的，自己坚决不做，较好的发挥了示范作用，带动了分管部门的务实进取、开拓创新。
一年来，我围绕全县经济发展做了一些工作，在一些领域取得了突破性成绩，但与上级组织和人民群众要求相比，还有不小的差距。今后的工作中，我决心进一步加强学习，严格要求，以实际行动和更好的业绩回报党和人民对我的关心和厚爱，竭力为全县经济社会发展做出新的贡献。