常务副县长述职报告

今年以来，按照县委提出的“一个目标、两个高于、三个重点、四个突破”的总体思路，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，加强学习，解放思想，求真务实，勤奋工作，在学习、工作和思想上都有了新的进步。现报告如下：
　　一、加强学习，认真搞好自身建设
　　结合工作实际，积极学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和有关科学发展观的重要论述，不断提高政治觉悟和驾驭经济工作的能力。通过学习，充分认识到科学发展观对于推进小康社会进程的重要意义，强化了“以人为本”意识，增强了群众观念。此外，结合实际工作，坚持学习了县场经济知识和上级关于财税、审计、劳动和社会保障、城市建设与管理、现代金融、体制改革、安全生产、依法行政等方面的指示精神和政策法规，政策水平和综合协调能力得到了进一步提高。认真学习了各级党组织关于党风廉政建设的有关规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀。认真贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，严以律已，宽以待人，维护班子的团结，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。同时，对家属和身边工作人员严格要求，做到自身清、身边清，自觉维护党和政府的光辉形象。
　　二、发挥主动性、创造性，不断开创各项工作的新局面
　　今年以来，在协助县政府主要领导做好工作的同时，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了新的进展。
　　一是积极协助主要领导抓好财税和审计工作。今年以来，积极组织财政收入，加强税收征管，落实了社会综合治税、重点税源监控等措施，实现了财政收入快速增长，去年全县完成财政总收入10亿元，地方财政收入6.5亿元，同比分别增长30%和27%。坚持全方位融资，为经济发展提供强有力的资金支持。今年财政融资2.8亿元，支持了206国道开发区段道路等开发区基础设施建设工程、潍河治理、东部路桥等设施及西郊街、东关大街等城市基础设施建设，改善了城区交通条件，优化了投资环境。充分发挥审计部门职能，对县级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计，审计财政资金总额5.36亿元，圆满完成了预算执行审计工作任务。加强了对道路建设和城市维护建设项目的审计，完成道路审计414公里，审计资金1.51亿元；完成城市维护建设项目审计37个，审计工程资金1067万元，核减308万元，核减率28.9% ，节约了财政资金，发挥了建设资金使用效益。
　　二是抓好开发区基础设施和项目建设。今年以来，投入资金1.35亿元，配套完善了开发区基础设施建设，完成了206国道开发区段拓宽改造、站前街及站前西街、横四东段、横五东段、横六东西两段、Ａ路北段等道路22公里，目前区内通车里程已达50多公里；今年配套各类地下管网70公里，地下管网总长度达210公里；对通车道路进行了美化、绿化和亮化，新增绿地面积60万平方米，开发区已经成为功能齐全、设施配套、环境优美的现代化新城区。1-11月开发区引进合同资金39.2亿元，到位资金22.6亿元，引进过千万元大项目35个，过亿元的11个。
　　三是以改革促发展，全力做好体改工作。通过积极培育，Ｂ公司已完成资产重组和审计工作，Ｃ已与证券商签订在新加坡上市的协议，三家企业可于明年实现上县。企业改制工作，对原县建公司、长运公司等12家企业进行了改制，组建了规范的有限公司。此外，生产经营类事业单位改革工作也全面展开，已收回国有资产599万元。
　　四是认真做好劳动和社会保障工作，促进就业再就业。通过完善就业目标责任体系、服务体系，加强职业教育培训，落实各项就业优惠政策，1-11月，新增就业8587人，安置失业人员再就业2867人，分别完成全年任务指标的136%和204%；征缴社会保险金2.9亿元，列（上级市）县各县县区首位。
　　五是认真抓好安全生产工作，确保安全生产形势不断好转。根据县政府各副县长的分工和部门职权范围，进一步明确了安委会成员的职责，县里与乡镇（街道）和各职能部门、主管部门，各乡镇（街道）和村（居委会），主管部门和企业都层层签订了目标责任书，进一步明确了目标，落实了责任。加强了安全管理机构和队伍建设，创新安监体系建设，建立健全了“局、队、所”三位一体的监管体系，形成了无缝隙安全生产管理网络，这一做法受到了省政府的肯定，并在全省总结推广。此外，在全县开展了危险化学品、消防安全、建设行业安全、危爆物品等专项检查整治和“百日安全集中整治”活动，对安全生产隐患进行全面排查整改。去年，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降，其中死亡 人，比去年同期少死 人，下降 %，是全省死亡人数下降幅度最大的县县，充分体现了县委、县政府以人为本的观念。
　　六是抓好城市建设，积极推进城镇化进程。今年以来，在老城区投资6620万元，建设了21项县政工程。其中，新建、改造了西郊街南段、西郊街中段、和平街北段、繁荣路东段、东关大街等道路9.5公里。铺设了管道共计22000多米。还建设了中心广场、和平街潍河大桥。此外，加强了旧城改造工作，出台了《关于鼓励旧城改造的若干规定（试行）》，制定了舜华园小区、金海港小区等开发项目的优惠政策,旧城改造工作有了新进展。

　　七是加强城区环境综合整治，城市面貌有了较大改善。积极发动各街道、社区、城管等部门和城区各单位，相互配合，齐抓共管，深入开展了城市环境综合整治活动。今年，共清理立柱广告、灯箱广告及门头广告等1.2万个，清理其它各类违章小广告包括门窗广告5.9万处，清理乱搭乱建3102处、约29万平方米。以争创省级园林城市为目标，加快绿化步伐，扩大了绿化总量。县区新栽植乔木81万棵，灌木近823万棵，新增绿化面积117万平方米。

　　八是积极做好规划、国土和矿产资源管理工作，保障经济健康快速发展。聘请清华大学对城市总体规划进行了调整修编，修编方案已通过了省建设厅组织的评审，并按法定程序上报省政府审批。根据总体规划的要求和城市建设的需要，对老城区和开发区进行了详细规划编制，邀请了国内外知名的设计单位来我县召开了详细规划方案征集招标洽谈会，目前各设计单位正在准备招标方案。土地收益实现了新的突破，去年，全县完成土地净收益 万元，储备土地 亩。大力推进土地集约利用，保障了用地需求。加强矿产资源管理，县场秩序有了明显改善。加大了矿产资源经营力度，去年拍卖采矿权 宗，实现收益 万元。
　　九是加大环境污染治理力度，积极争创全国环保模范城市。在城区实行集中供热，取消采暖锅炉216台。对5条河流周围的污染企业进行了重点治理，加大排污设施投入。＊＊＊等重点排污企业的排污设施改造都已完成。抓好重点污染企业的治理，对治理难度大的企业，采取限产、转产、搬迁等措施。隆泰水泥公司、第二水泥厂年底实行停产停炉，明年完成搬迁。对城区内11家污染企业实行退城搬迁，三年内全部完成搬迁任务。严格执行环评制度，对新建、改建、扩建项目全部执行环境影响评价制度，严把建设项目审批关。
　　十是抓好依法行政和软环境建设，优化经济发展环境。加强了《行政许可法》的宣传和贯彻实施，组织有关部门对许可事项、收费事项进行了清理。充分发挥软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心、行政审批服务中心在软环境建设中的作用，审批服务中心通过不断提高服务质量、完善运行机制、加强日常管理考核，充分发挥了政府超县的功能和软环境建设的载体作用，按期办结率和群众满意率均保持100%。
　　三、不断改进工作作风，实现工作机制的创新
　　在工作中，不断改进领导方式和工作作风，力戒官僚主义、形式主义，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，做到紧紧围绕县委、县政府的决策和经济建设这个中心，深入实际，调查研究，对每项工作有部署、有检查、有落实，增强了工作的实效性和针对性。为确保每项工作部署符合实际情况并得到落实，坚持深入基层、深入实际，而不满足于听汇报、看文件。在安全生产工作方面，针对全县安全生产工作面广量大的实际，根据不同时期的安全生产特点，深入厂矿企业进行调研，经常召集有关部门到化工企业、建筑企业、燃气企业和烟花爆竹生产经营单位一线，对安全生产工作进行了现场调研，及时发现存在的问题，迅速采取针对性的措施。在组织财政收入、206国道开发区段建设、开发区基础设施建设、污水管道建设、西郊街工程、东关大街改造工程等工作中，加强协调调度，深入现场检查指导，严格实行招投标管理，严把工程质量和进度关，确保了按期保质完成各项工作任务。
　　在调查研究发现问题的基础上，注重从制度和运行机制上解决问题，做到标本兼治。今年制定出台了《关于进一步加强安全生产的决定》，制定完善了安全生产季通报、道路交通事故月通报、财政收入月通报制度，制定了《乡镇街道预算外资金管理办法》、《城市县容和环境卫生管理办法》、《城市县容和环境卫生收费管理办法》、《城市出入口管理办法》、《城市管理工作考核办法》、《户外广告和牌匾标识管理规定》、《关于进一步加强村镇规划建设管理的意见》等一系列政策规定，各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。