2013年副市长农机管理大会讲话稿

同志们：
今天，市政府召开全市水务农机工作会议，这个会议十分重要，市政府非常重视。刚才，会议回顾了去年水务农机工作，安排部署了当前及今后一段时期水务农机工作。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩
去年，在市委的正确领导和省主管部门的大力支持下，我市水务农机工作克服连续干旱和局部特大洪水的不利因素，加快发展，全面提速，取得非常突出的成绩，并连续2年荣获全市目标考核一等奖、全省水利建设“李冰杯”竞赛三等奖和农机管理“李冰杯”三等奖。一是水务农机固定资产投资快速增长。二是重点工程前期工作取得重大进展。小井沟水利工程项目建议书已正式通过水利部转报国家发改委，项目业主水务集团有限公司已正式组建。市污水处理工程二期工程顺利立项，灌区项目争取到灌面52.69万亩，并已通过水利部初审。完成了97座病险水库的安全鉴定和除险加固初步设计工作，另有21座病险水库列入中央第三批国债投资计划，前期工作正在抓紧进行。完成去年中央第一批和第二批共6.92万人的农村饮水安全项目的实施方案的编制、审查和8处集中供水工程的初步设计。三是重点工程建设进展顺利。病险水库整治、农村饮水安全、渠道配套、旱山村治理、污水处理、水土流失治理、农机购机补贴等工程和项目按计划顺利推进，解决了6.72万农村人口的饮水安全问题,新增灌面3.6万亩,治理水土流失面积63平方公里，生产水产品5.48万吨。这些工程和项目无论在投资额度上，还是在规模效益上，都明显好于往年。四是改革工作取得重大突破。水务体制改革深入推进，全市水务一体化管理更加完善。水管体制改革攻坚破难，全面完成改革任务。水务集团有限公司组建，市、县水务投资公司建立并实现良性运转，调整污水处理价格，全市水务投融资平台初步搭建。五是抗旱防洪抗灾减灾取得全面胜利。在连续干旱之年，确保了城、镇正常供水，农村的饮水安全及生产用水，在特大洪水之年，确保了水库安全运行和群众生命财产安全。
二、明确工作任务
省政府今年以1号文件出台了《关于加快水利发展的决定》，水务农机事业加快发展迎来了最难得的历史机遇。今年，是我市水务农机事业加快发展最重要的一年，也是项目建设、工程投资再创历史新高的一年，扎扎实实做好今年各项水务农机工作，意义十分重大。各级各部门要进一步明确工作任务，加强领导，精心组织，切实抓好以下工作：
（一）力争小井沟水利工程今年动工建设
水利工程的建设事关生产、生活、生态用水大计，事关经济社会持续发展，是最大的民生工程。小井沟项目建议书已报国家发改委审查待批，建设业主已组建完成，可研报告和移民安置规划的细化工作正在有序进行。小井沟水利工程能否尽快立项，尽早开工建设，已到了最为关键时刻，已进入最后冲刺阶段。因此，我们要加快进度，积极做好项目开工的各项准备工作，力争8月底通过国家发改委审查立项，年底开工“三通一平”。按照这一既定目标，市发改、水务、国土、环保、财政、交通、林业等部门和荣县政府、水务集团有限公司要增强工作责任感和紧迫感，各司其职，通力配合，积极向相关部门汇报和衔接，确保完成市政府下达的目标任务。
（二）切实抓好病险水库整治

病险水库整治事关安全生产全局。今年，要确保完成已落实资金的95座小型病险水库的整治任务，开工整治双溪水库和木桥沟水库2座中型病险水库，抓紧做好已列入中央第三批国债项目的21座小型病险水库前期工作，力争年内下达投资计划。特别要一下，今年我市病险水库整治的数量很大，马上又要进入春灌和汛期，因此，要特别注意处理好病险水库整治与工程蓄水和安全度汛的关系，既要整治病害，又要有水灌溉，还要确保水库安全运行。
（三）认真实施农村饮水安全工程
饮水安全事关民生。对去年已完工的农村饮水安全工程，要加强管理，建立制度，确保安全供水。去年通过努力，争取到一批农村饮水安全项目，拟建设38处集中供水工程和398处分散供水工程，解决6.92万农村人口的饮水安全问题。对这批工程项目，要抓紧做好施工设计和招投标等开工准备工作，尽早开工，尽快完工，让项目区群众早日喝上清洁卫生水。
（四）加快污水处理工程建设步伐
我市已建成污水处理厂2座，日处理能力达6.5万吨。按要求，今年开工建设污水处理厂3座，新增日处理能力8万吨。市污水处理厂要加强管理，确保正常运行。市污水处理二期工程已立了项，要抓紧做初步设计和各项开工准备工作，力争在年底开工建设。贡井区污水处理工程要加强管理，确保污水达标排放。富顺县、荣县污水处理工程已开工，要加快建设进度，力争年底建成并投入运行，为全市完成减排目标做出贡献。
（五）全力实施农机购机补贴项目
农机购机补贴是国家重要的支农惠农政策，事关农民切身利益。今年，我市沿滩区、贡井区、大安区争取到了农机购机补贴项目，荣县和富顺县争取到现代农机装备推进项目。各级各部门要严格按照中央和省相关文件要求，加强领导，规范操作，严格管理，确保项目顺利实施，让农民真正得到实惠。
三、切实抓好当前的几项工作
（一）迅速掀起农田水利基本建设热潮
各级各部门要充分发动群众，积极开展以抗旱水源工程和小微型水利工程建设为主要内容的农田水利基本建设，要以雨水集蓄利用为突破口，创新组织方式，广泛发动群众，开展以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的小型水源工程建设。要按照“先干先支持、大干大支持”的思路，采取“政策公开”、“明晰产权”、“民办公助”、“以奖代补”、“先建后补”、“现金直补”、“农户全过程参与”等方式，充分调动受益农户和地方政府的积极性，力争使全市农田水利基本建设有新突破。要集中人力、物力和财力，务必抓紧时间修复因去年特大暴雨洪水和今年雨雪冰冻灾害损毁的水利工程，确保粮食增产、农民增收。
（二）确保春灌用水
水务、气象、农业部门要认真分析用水形势，研究对策。要针对实际，分类指导，认真落实蓄水保水责任制，做好水利工程蓄水保水，科学调配水资源，优先保障城镇供水，合理配置农业灌溉用水，及时处理可能出现的水事纠纷，确保正常的生活、生产用水秩序。
（三）抓好防汛抗旱
我市历来旱洪灾害频繁，据预测，今年我市局部发生较大洪水和旱情的可能性较大。因此，我们要立足于防大汛、抗大灾思想不动摇，未雨绸缪，认真做好防灾减灾各项准备工作。一是要抓好汛前检查工作，发现问题，及时整改，消除一切安全隐患。特别是被确定为病险的水库，要制定度汛预案，要正确处理好安全度汛和整治病害的关系。二是进一步修订和完善防灾减灾预案，一旦发生灾情，要及时启动、发布相应的应急响应和预警，使防灾减灾工作更加科学有序。三是要密切注意气象和水情、雨情变化，气象、水务、农业、救灾等部门要加强会商，提高水情、雨情预测预报精度，为科学决策提供有力支撑。四是要做好防灾减灾的物资储备。要做好各类防汛抢险物料储备，保障水库防汛通信预警和防汛抢险道路的畅通。各级抗旱服务组织要及时购置和维修各类抗旱机具，确保旱情发生后能够第一时间深入田间地头开展技术服务。五是要做好防汛值班，落实防汛抢险队伍，严格按照各项度汛方案，规范运行管理。
同志们，水利事业功在当代，利在千秋。今年的水务农机工作责任重大，任务艰巨。时间已过去3个多月，时不待我，请大家以只争朝夕的精神状态，认真贯彻省委省政府《关于加快水利发展的决定》和全省水利工作电视电话会议精神，狠抓落实，确保各项水务农机工作顺利进行，圆满完成，为我市经济社会的发展和改善民生提供有力的水源支撑保障。