公安派出所警民恳谈活动经验交流材料

两年多来，警民恳谈活动已成为警民沟通最好的平台，基层派出所通过这个沟通平台，与辖区群众建立了良好的警民关系。为了能更好的利用警民恳谈这一优势资源，xx派出所通过在实践中总结思考，在原有基础上不断探索创新，推出了一系列切实可行的措施，收到了令人满意的效果。

一、加强意识教育，增进民警对开展警民恳谈活动的认识和理解

警民恳谈是一种警民互动交流的形式，民警们利用居民晚间纳凉时间，不拘形式召开警民恳谈会，和群众一起纳凉谈心，了解社情，虚心听取群众意见，耐心解答群众疑问，帮助群众解决一些实际困难，向群众传授防范技能，让群众进一步理解公安工作的同时，赢得了群众的赞许和尊重，建立了警民沟通的平台。

为什么要开展“警民恳谈”？“警民恳谈”的意义又在哪里？恳谈活动刚开始时，甭说群众在看热闹，很多民警也表示不理解。针对这种情况，我所开展了一系列以“立警为公，执法为民”、“全心全意为人民服务”等主题的政治思想教育活动，随后在全体民警中开展了几次大讨论，从民警做群众工作中存在“门难进、话难说”等尴尬现象入手，解读恳谈活动的意义，一个共识逐渐达成：“融洽警民关系，构建鱼水关系”是“警民恳谈”活动的重要目标。

二、开展素质培训，加强民警对警民恳谈这一沟通平台的驾驭能力

同样是开展警民恳谈活动，收益明显存在差异，通过对这一现象进行深入探讨研究，我所得出一个结论，要想真正开好一场警民恳谈会，并使其收到最佳的效果，主持恳谈会的民警必须要掌握一些“特殊知识”。随后，我所又把这些“特殊知识”归纳总结为“三会”，并在民警中开展相关培训。

1、会策划宣传

我所所在的xx镇辖区是一个农业大镇，农村群众思想意识相对落后，警民恳谈活动开始之初，群众基本上处于观望状态，有些人甚至是不予理睬，认为这只是公安机关的一种“作秀”。警民恳谈活动虽然进行了几次，但几乎没有起到什么效果。为什么会出现这种情况？经过一段时间的讨论、思考，答案浮出水面：群众根本不明白什么是“警民恳谈”活动，或者是听过一些粗浅的宣传但仍然不明白开展这个活动的意义，以及开展这个活动会给他们带去什么有益之处。

症结所在找到了，我所马上行动起来，将开展“警民恳谈”活动的意义，通过向群众发放海报、《警讯》等资料展开宣传，同时多次邀请村居里的人大代表、党代表及党员干部进行座谈，向他们宣传、讲解开展“警民恳谈”活动的实际意义，及因此带来的正面效益，并通过他们使村里的群众知晓、理解公安机关开展恳谈活动的真正含义。所里又给民警们下达了一个硬命令，要求每次参加警民恳谈活动的民警，在活动的三天前做出一份详细的活动计划，且计划必须有鲜明的主题与充实的内容（包括所需的事实案例与数据）。通过这一些措施的相继落实，随后在xx年12月6日的警民恳谈活动中，立即见到了效果，三个活动点参加恳谈的人数多了好几倍，群众参加讨论的主动性与积极性也明显增高，也没有出现跑题与刻意辱骂警察的言语。

2、会控制气氛

事先的精心策划与宣传，是让老百姓真正接受“警民恳谈”活动的决定性因素。那么，如何把握好整个恳谈活动气氛，则是圆满实现这场恳谈活动最终目标的关键。而作为活动主持人每一名民警，都有必要去学习、掌握了这门控制活动气氛的技能。

一要了解与会者的情绪。人的情绪是心理状态的反映，主持者如果能准确地掌握他们的种种情绪表现，就能适时地调节气氛，采取恰当措施，以圆满实现恳谈活动目标。“察言观色”是常用的办法。比如，恳谈活动刚开始不久，与会者脸带笑容语气轻松，恳谈活动可按既定计划加速进程；如果活动进行中有人不停地表现出不耐烦情绪，主持民警应适当改变恳谈活动形式，或采取有效方法搞活气氛。

二要把握自己表态和发言的火候。民警作为“警民恳谈”活动主持者，要时刻注意自己的表态、发言、引导、插话等艺术，同时这也是恳谈活动进程的调节器，也是恳谈活动成败的一个重要因素。特别是在征求意见时，在开场白中要尽量不直接阐述自己的观点，一般是在多数人发言而意见符合自己的意图之后，或在少数发言而意见与自己的意图相悖之时，才以平静商讨的语气表明自己的态度或阐述自己的观点。并且，主持民警不宜发言过久，插话过多，更不要随便打断他人的发言。

三要注意引导恳谈活动中的争论。恳谈活动讨论时出现不同意见的争论是好现象，说明参加的群众抱着负责的态度，也说明恳谈活动的民主气氛比较浓，此时主持民警就要注意正确引导。首先，主持民警应学会倾听。要创造条件让大家讲话，即使是刺耳的话也要让人讲完，不满的牢骚也要让人发泄。其次，要学会劝说。当某些参加讨论的群众不同意自己的意见时，主持民警应当拿出令人信服的论据来证明自己的观点，说服对方改变态度，而摆出大量的可靠事实是说服人最有效的方法。再次，学会归纳、提炼。不同意见并不一定都错，赞同的意见也不一定全部都对。主持民警要善于从诸多的意见中归纳、提炼出其中合理的、有益的部分，来形成自己的观点，同时认真做好笔记。这样，即使原来持不同意见的人，也会在心理上产生“认同”，进而乐意接受你的主张。最后要善于点拨。当争论到一定程度时，为了不使恳谈活动偏离目标和拖长时间，主持民警应学会驾驭全局。通常的做法是，看准机会，对偏离议题或超出正常争论的现象进行插话或评点，以拨正讨论方法，但要注意语气和措辞。

2010上半年我所在团结村开展警民恳谈活动，有位刚被抢走放在自行车篮里的三千元人民币现金的群众，在恳谈时大骂警察无能，搞得社会治安这么差，害他现金被抢。主持这场恳谈活动的民警小陈听后，笑着对这人说道：“说实话，如果我不是警察，我也会去抢你的钱，一伸手就能得到三千元钱，相信很多人都会去做”。这话一出口，参加恳谈的群众都愣在那里，他们觉得特奇怪，怎么一个警察会说出这样的话？小陈接着又说道：“其实大家想一想，如果当时钱是放在口袋里，那会不会被抢走呢？”这个问题一抛出，在场的群众就都明白了其中的道理，然后小陈又适时的向群众讲解许多防盗防抢的知识，这样不但控制了恳谈活动的气氛与群众的情绪，同时也达到了向群众宣传防盗、防抢知识的目的。

3、会语言艺术

应该说，语言艺术是每个主持“警民恳谈”活动民警都应掌握的一门艺术。在开展警民恳谈活动中，主持民警的重要职能是发动群众、宣传群众、教育群众、增进警民关系，而语言表达是实现这一职能的重要手段。有些人讲话语言形象鲜明、幽默风趣、朴实通俗，听起来声声入耳，具有极强的感染力。听这样的讲话，可谓是一种语言艺术的享受，也容易让人接受。相反，有些人讲话不讲究语言艺术，就很难达到好的宣传效果。如果说策划宣传是让群众真正接受“警民恳谈”活动的决定性因素，控制恳谈活动气氛是圆满实现这场恳谈活动最终目标的关键，那么掌握恳谈时的语言艺术则是保证恳谈活动质量的润滑剂。

一是原则性与灵活性相结合。公安机关是国家的执法机构，每一个民警的言语都代表着公安机关的形象，在恳谈活动中，一定不能够用自己的语言否定国家的法律、法规和方针政策。讨论问题时，不能随意地答复或许诺，不能无原则地议论某人和某事，不能任意地传播小道消息或涉及到有关秘密。在恳谈活动中，贯彻一些上级指示精神时，要注意结合本辖区的实际情况，尽量用通俗易懂的口语来讲自己的话，传达指示精神时要抓住实质，答复问题时要灵活委婉。

二是善用群众语言和幽默语言。群众语言有浓郁的地方特色、通俗易懂、人民群众熟悉和喜爱。它包括俗语、谚语、歇后语等。在讲话中巧妙地运用，能够大大增强语言的感染力。而幽默是语言艺术的精粹。生动幽默的语言能为讲话增添欢声笑语，使之更富有情趣，它能为一次圆满的讲话添加愉快的情感，给听众留下一个欢欣的回忆。

xx年年我所在马桥村举行的一场警民恳谈会，一位老伯突然说了一句，“警察是贼的娘舅，反正抓进去就会放了，所以现在的贼才这么嚣张。”主持这场恳谈活动的辖区民警小罗先是不动声色的任由听后的群众发牢骚，随后突然说了一句“种田要是不用播种、劳作就直接能丰收，肯定每个农民都喜欢”。这一句在大家耳中有些莫名其妙的话，立即吸引了众人的注意力，杂吵的叫骂声也渐渐停了下来，小罗马上用轻松幽默的语气继续说道：“其实我们警察也是人，大家也不想这么累，巴不得世界上的贼都抓进去关在那里，我们每天不用做事白拿工资，换谁都开心。不过很多事不是光想就可以，现在是法制社会，抓贼也要讲证据，而有些贼我们公安机关已经抓了甚至是拘留过了，不过这始终有个时间界限，比如说那个贼被拘留了七天，出来之后在街上再被人遇上，就会误解为这贼公安机关怎么不抓，或者认为公安机关抓了贼又放掉。”

民警小罗很适时宜的在打了前面这个比喻后稍作停顿，在坐的大部分都是农民，这个直白的比喻也容易让他们接受，而随后的解释更使他们明白其中的事实，一场极有可能化为声讨‘公安机关和贼是一家亲’的闹剧，就在民警灵活和幽默言语中消于无形，同时也让群众明白了一些公安机关执法办案中的实际困难，加深了群众对公安机关的理解。

三、完善各项制度，确保警民恳谈活动深入开展

深入推进警民恳谈活动，是实践公安机关“执法为民”主题宗旨，建立和谐警民关系的根本保证。两年多来，我所不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把深入推进警民恳谈活动作为日常基础工作的头等大事来抓，并从源头抓起，进一步建立、完善了各项制度，确保了警民恳谈活动的深入开展。

1、领导到场点评制度

所里明确规定，每次开展警民恳谈活动，所领导至少有一名到场参与，并把所领导的到场率作纳入到日常的季度考核之中。参加的领导不仅要协助主持民警开好警民恳谈会，还要在所内每月一次的警民恳谈活动心得交流会上作点评。领导到场点评制度，不仅可以激进民警对恳谈活动的工作热情，还在群众中增加了对这一活动的重视度，同时又能对民警在恳谈中接手的需解决事项起协调和督办作用。

2、观摩、交流、学习制度

为了让民警之间弥补不足，提高自身对恳谈活动的组织能力，所里制定了相应的观摩及交流学习制度。每月开展警民恳谈活动时，所领导组织一批没有恳谈任务的民警到一个活动点上进行观摩，以此让民警吸收他人的有益经验，改正自身的一些不足之处。每月的恳谈活动开展之后，所里召开一次活动心得交流会，让民警们本月开展的几场恳谈活动开展讨论，相互交流心得体会，以达到共同提高的目的。

3、群众问题解决和反馈制度

所里要求民警在恳谈活动时，认真做好活动笔记，对于群众在活动中提出的问题，能当场解决的，要求当场及时解决，不能当场解决的，要认真记录下来，并根据实际情况作出明确的时限承诺或答复，不能明确答复的，要求民警做好解释和情绪疏导工作。记录下来的问题解决后，还要求民警做好回访和反馈工作，所领导进行不定时随机抽查，以群众的满意度做为考核标准，并将这些纳入民警的月考核之中。