2012年财政局领导述职述廉报告

尊敬的各位领导、同志们：

大家好，今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策，按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路，实干创新，着力构建公共财政，深入推进财政各项改革，较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神，现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下，请大家评议和监督：

一、积极努力学习，不断提升自身综合素质

按照区委的统一部署，首先强化自身的学习认识，积极参加区委组织的各项教育活动，努力实践“xxxx”重要思想，用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容，学好中央、省、市、区党代会精神，中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则，以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规；在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，自己的思想得到进一步的净化和升华，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，进一步明确了自己努力的方向；在思想上，始终同上级党委保持一致；在行动上，认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能，提高理财能力。财政工作专业性非常强，各种改革比较频繁，只有及时更新自身知识，才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化，给财政工作带来了新的挑战，为了圆满完成财政各项工作任务，我立足区情，加强政策的学习研究分析，创新思路，挖掘潜力，努力推动财政收入的稳步增长，不断优化财政支出结构，稳妥推进财政管理各项改革。另外，上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研，按照学校的教学安排完成毕业论文，顺利完成研究生学业。通过不断地学习，逐步提高了自身业务技能，增强了服务能力，为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。

二、依法履行职务，推进财政工作全面发展

（一）狠抓收入征管，确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平，本人主动加强与税务部门的协作，牵头召开财税工作协调会，强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性，明确各街道辖区内税源保护培植责任，禁止区内税源无序流动，在充分总结区街财政体制改革经验的基础上，进一步完善了街道收入考核办法，规范街道护税行为，做到关注现有税源，主攻项目税源，培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系，讨论重点项目税收联动方案，构建重点项目涉税信息共享机制，使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管，为整合税收征管资源，按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定，依托现有税源管理网络及信息化管理平台，全面推进我区个体税收社会化征收管理工作，营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度，加强各街道协护税责任感。

1-11月21日 ，全区实现财政总收入18.87亿元，完成同比增长57.9%，其中：一般预算收入完成13.17亿元，同比增长56.6%。

（二）优化支出结构，确保各项事业发展资金需求

按照“厉行节约，依法理财，保障重点，关注民生”的原则，积极调整和优化支出结构，集中财力保障重点支出。

一是按照财政增收普惠于民的原则，普遍提高职工待遇。优先保障人员经费，足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资。根据各用人单位的实际情况，保证临时人员按不低于最低工资标准及劳动“五险”落实到位，确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行，调动全区广大干群工作积极性。

二是积极落实惠民政策，大力实施民生工程。统筹财力优先保障教育、医疗卫生、社保障等民生经费，让全区人员共享发展的成果。1-10月份，教育支出15538万元，同比增加7995万元，增长103.16%；社会保障与就业支出8342万元，同比增加3558万元，增长74.37万元；拨付城乡低保经费1366万元，拨付尊老敬老、医疗惠民、全民健康等民生十大工程经费898万元。

三是积极支持社会事业协调发展。教育系统义务教育阶段免收学杂费、育才助困政策全面落实，统筹安排北京路中学四星级创建、教育社区开明中学的建设，教育经费支出投入达15538万元。安排卫生各项经费728万元，重点加大对一类、二类疫苗经费、突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系、社区卫生基础设施、公共卫生信息体系等建设的投入，满足人民群众的基本医疗需求。

四是确保各项法定支出需要。司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。

（三）拓宽融资渠道，保障新区建设等重点需求。

千方百计多渠道筹集资金，保证重点项目建设需要。不断加强与各大商业银行的联系，认真研究政府贷款相关政策，积极寻找合适的融资项目，新增各种贷款3.1亿元，保证教育、卫生、新区建设等重点项目支出的需要，力促全区经济又好又快发展，优化人居环境，城市品位得到提升。

（四）推进财政改革，大力提升财政管理能力。

一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时，深入推进国有资本经营预算，加快建立社会保险基金预算，更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动，形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局，按照部门、项目全覆盖的要求，将全区所有部门、所有收支均纳入预算，构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制，全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。

二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心，强化国有资产管理。一是严格进行购置审核，按照“满足办公需求、提高使用效率”的原则，严格控制购置数量。二是规范资产处置，出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》，规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理，在机构撤销、活动结束后，及时对固定资产进行清理，由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革，盘活存量资产，加大对外合作力度，发展壮大国有经济。

（五）立足长远发展，广泛培植财源。

一是为解决中小企业融资难题。不断加大对担保公司的投入力度，今年1-10月份，担保公司累计为全区71户企业提供担保，担保银行贷款111笔，贷款总额为2.49亿元，为企业发展提供资金保障。二是充分利用国家积极的财政政策，积极帮助企业申请省市财政补助资金。1-10月份共获得省市外贸企业扩大生产稳定就业、科技型企业引导资金、中小企业国际市场开拓资金等400万元，稳定了企业生产，促进了技术创新。

三、严于律己，带头执行廉政规定。

本人能认真学习贯彻惩治和预防腐败体系《实施意见》，对照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区有关规定，自觉贯彻廉洁自律各项规定：

一是自觉执行党风廉政建设责任制，并加强对本单位人员的党风廉政教育管理；

二是自觉执行人事管理规定，没有违反组织人事纪律选拔任用干部，没有借选拔干部之机谋取私利；

三没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定行为；

四是严格执行购房规定，没有以明显低于市场的价格买卖商品房、无违规购买经济适用房等行为；

五是没有违反规定收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票等有价证券，没有收受消费券、购物卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高等耐用品、金银制品及其他贵重礼品等行为；

六是未以任何方式为本人或配偶、子女及身边工作人员谋取预期的不正当利益或用公款报销应由个人及家庭支付的各种费用；

七是没有违反规定进行各种大操大办、收取财物行为；

八是严格执行配偶、子女从业规定，夫妇二人均在机关工作，女儿还在上学，无违反规定在企业等单位从事兼职等行为；

九未参与赌博等违规活动；

十是严格执行禁酒令，工作日中午不饮酒，未进行公款高消费娱乐和健身等活动；

十一严格执行公务用车有关规定，无违规配车、用车行为；

十二严格执行礼品礼金登记制度，重大事项报告制度；

十三加强财政系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设工作规定，加强系统内行风、软环境建设，开展机关作风建设，在全系统创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关，服务效能进一步提高；积极开展“创先争优”学习活动，增强财政系统执行力，保证区委、区政府指示、决定畅通无阻；组织内部各科室资金审计监督，以资金运转安全、高效为中心，局内部形成了密切配合、相互制约、相互联动的格局；定期不定期开展内部效能督查，开展财政监督检查，加强财政资金监管，确保资金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事项决策方面，坚决执行党的民主集中制原则，实行集体研究决定，不搞一言堂。

四、学法守法，依法理财并接受监督

一是注重学法。一年来，先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政处罚法》等有关内容，重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习，法律知识、法制理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。

二是严格执法。平时工作中，要求执法科室结合财政业务工作特点，认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制，财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《江苏省财政监督办法》，今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件，没有发生一例行政复议败诉，没有发生一人因违纪违规违法受到处分。

三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议；严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案；按照《预算法》规定定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况；局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。今年我局共办理人大议案、建议25件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。

以上是我个人的述学、述职、述廉、述法报告，敬请领导和同志们提出宝贵意见，谢谢大家。

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