关于民主推荐市级党政领导干部"两推一陈述"暂行办法

　　第一条　为构建开放的组织工作系统，进一步扩大党内民主，落实群众“四权”，切实贯彻落实《干部任用条例》中提出的“选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象”、“确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人”以及《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中提出的“党政人才的评价重在群众认可”的精神，推进干部选拔工作的科学化、民主化、制度化建设，形成充满生机与活力的用人机制，根据《干部任用条例》有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　“两推一陈述”由首次民主推荐、第二轮民主推荐和个人陈述三个方面组成。首次民主推荐是指根据职位需求，在所在单位符合条件的人选中进行的广泛民主推荐；第二轮推荐是指在个人陈述的基础上，在陈述对象人选中推荐考察对象人选；陈述是指在第一轮推荐会上产生的人选在第二轮推荐大会上进行个人述职。
　　第三条　本办法由省委组织部组织实施，适用于拟新提拔进市级党政领导班子、法院院长、检察院检察长人选的推荐。
　　第四条　推荐陈述人选必须符合《干部任用条例》规定的基本条件和资格。
　　第五条　推荐大会和个人陈述大会应在同一范围内进行。参会人员范围如下：
　　（一）党委、人大、政府、政协领导班子成员，纪委领导成员。
　　（二）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员。
　　（三）下一级党委和政府的主要领导成员。
　　（四）其他需要参加的人员。
　　推荐非中共党员领导干部人选，应有民主党派主要领导成员和无党派人士的代表人物参加。
　　第六条　首次推荐应经下列程序：
　　（一）制定推荐工作方案，公布推荐职务、任职资格、推荐范围和有关要求。
　　（二）召开推荐大会，参会人员填写推荐表。
　　（三）由干部考察组负责计票、监票、汇总推荐情况。
　　（四）省委组织部干部考察组向市委主要领导通报推荐情况，市委根据推荐情况研究确定陈述人。一般情况下，陈述人应多于考察对象人数。
　　（五）市委通知陈述人做述前准备。个人陈述内容由市委根据干部具体情况和领导职位需要统一确定。主要包括个人经历，德、能、勤、绩、廉及担任现职以来的主要工作情况，对岗位的认识、打算和态度等。陈述必须客观真实。
　　第七条　第二轮民主推荐和个人陈述大会应经以下程序：
　　（一）确定陈述顺序。陈述人以抽签的方式确定陈述顺序。陈述对象在未陈述前，不能旁听他人陈述，陈述完毕，可参加大会和投票。
　　（二）大会个人陈述。会议由市委主要领导主持。个人陈述时间一般为15分钟。干部考察组负责计票、监票、汇总推荐情况。
　　（三）第二轮民主推荐。参会人员根据陈述情况，在陈述人选范围内，一般按多于拟任职位人数1-2人推荐考察对象人选。
　　（四）民主测评。包括综合素质测评和基本素质测评。综合素质测评由优秀、称职和不称职三个档次构成；基本素质测评由政治素质、理论素养、决策能力、创新能力、业务能力、协调能力、合作精神、表达能力、勤政敬业、工作实绩、廉洁自律、品德作风、公众形象等十三个方面的内容组成。
　　（五）综合分析情况。省委组织部干部考察组对推荐和测评情况进行汇总，并及时向省委组织部领导报告人选推荐情况，及时与市委主要领导商议。市委书记办公会酝酿、市委常委会根据民主推荐情况和领导班子工作需要和干部具体情况，研究确定考察对象。考察对象一般应多于拟任职位人数。
　　第八条　市委确定考察对象后，应进行考察前公示，并将考察对象民主推荐情况在适当时候向参会人员反馈。
　　第九条　实施“两推一陈述”办法，必须严格执行《党内监督条例》规定，遵守组织人事纪律。在推荐过程中，对以不正当的方式拉取推荐票者或托他人拉取推荐票者，一经发现即取消其提拔使用资格，并参照《中国共产党纪律处分条例》第六十四条有关规定，给予组织处理或纪律处分。
　　第十条　拟新提拔进市人大、市政协领导班子人选的推荐和民族地区党政领导干部的推荐，可参照此办法执行。
　　第十一条　本办法由省委组织部负责解释。
　

　　　　　　　　　　　　 中共XX省委组织部
　　　　　　　　　　　　　 　200x年3月30日