县运管站2009年度工作总结

xx年年，**运管站在道路运输管理工作中，坚持党的十七大精神，以地区道路运输工作会议提出的“三个服务”、“五个坚持”、“六个突破”、“四个明显”、“两个转变”、为指导，紧紧围绕“深化服务，创新管理。推进道路运输业又好又快发展”这个主题开展工作，全面贯彻落实运管总站制定的xx年年运管工作目标责任制，各项工作又取得了新的成绩。

一、xx年年运政工作开展情况

1、道路运输生产力持续发展

xx年年，**县共拥有道路运输经营业户102户，其中客运经营户9户，货运经营业户62户，客运站点7个，货运站场5个，机动车维修业户18户，驾培业户1户，道路运输从业人员总数635人。

全县共拥有道路运输营业性车辆458辆，其中班线客运车辆46辆，出租客运车辆117辆，货物运输车辆295辆，全年完成班线客运量18.6万人次，客运周转量3556.45万人公里，分别比上年同期增长了23.6％和23.9％，完成货运量83.5万吨，货运周转量10589.5万吨公里，分别比上年同期增长了42.7％和53.3％。

全县现有客运班线22条，同比增长了15％，其中国际线路1条，跨区线路2条，区间线路3条，县乡线路16条。总营运里程2975公里，同比增加了7.1％。日发客车43班次，日均客运量500人次，分别比上年同期增长了7％和18％。

目前，全县5乡2镇通客车率100％，54个行政村已有52个通了客车，通车率96.2％，对社会主义新农村建设起到了积极促进作用。

国际道路运输呈现良好发展势头，xx年年塔克什肯口岸进出口货物6.94万吨，出入境运输车辆15393车次，出入境人员68344人次，分别比上年同期增长了56.7％、20％和27.7％。

2、培育良好的运输市场秩序，引导运输经济快速发展

在运输市场建设、管理工作中，青河运管站坚持科学发展、协调发展、和谐发展观念，在运输市场调控方面，加强了运输组织结构、经营结构、运力结构的调整，新组建了3个货物运输经营企业，增加了货运市场的竞争力。加快了客车更新速度，提高了客车档次。大力在农村牧区发展集买、卖、置换为一体的小型货车，极大的活跃了农牧区经济。在长途、大宗货物运输线路上，确立了大型货车的主导地位，箱式货车、小件快运等运输形式也异军突起，在便民利民服务活动中发挥了积极的作用。在运输市场管理方面，我站审时度势，积极探索运用市场手段管理市场的方式方法，收到了很好的效果，促进了青河运输市场健康发展。

3、道路运输行政许可工作开展情况

在实施道路运输行政许可工作中，我站严格遵照《行政许可法》和《交通行政许可规定》设定的条件、程序实施行政许可，落实了行政许可会议制度。同时根据总站指示精神，开展了行政许可“回头看”工作，对上年度的许可文书进行了复查、整理、归档，纠正了许可工作中存在的问题和失误。结合行政许可工作，我站还坚持推进政务公开“阳光政策”，增强社会监督，严防不作为、乱作为现象发生。至9月底，本站共实施行政许可事项25件次，做到了许可公正、程序合法、归档及时。

4、道路运输营运车辆年审工作进展情况

遵照上级安排，我站于6月份如期完成了xx年营运车辆年审换证工作。8月底开始xx年年度机动车年审工作，今年应参加年审的机动车454辆，实际审验409车次，审验率90％。

5、机动车维修市场管理工作开展情况

在机动车维修管理方面，今年重点开展了三个方面的工作，一是按照维修开业标准开展了维修业户的资质清理整顿工作，取缔不符合条件的维修点1个，优化组合了维修业户3家，经过整顿，使青河县的维修业户由原来的22家降为18家，从组织机构上提高了维修业户的质量。二是加强二级维护点的建设和监管，严防只收费不维护、签发虚假合格证和维修作业不规范现象发生，对1家存有安全隐患、管理落后的维修企业实施了停业整顿。三是开展了机动车维修人员培训考核工作，组织所有维修人员参加了《机动车维修管理规定》法规知识培训，有23名受培训人员经考试合格后被认定从业资格，3名受培训人员经补考合格后取得上岗资格，另有9名维修人员正在培训中。通过这些管理措施，很好地规范了青河县维修市场的作业行为，提高了维修质量保证系数。今年全县共维修机动车辆 3958车次，其中维护机动车 车次，维护（修）质量合格率98 %。

6、国际道路运输管理工作开展情况

1－12月份共查验国际道路运输车辆15393车次，其中国车辆1267车次，外籍车辆14126车次，办理出境运输业务1267车次，查获非法车辆交易活动1车次，查处违章运输车辆13车次。加强了国际运输车辆的证件管理，规范了行车许可证和国籍识别标志的管理，当前中国出入境车辆的“两证”使用率100%，外籍车辆的“两证”使用率分别达到了99.9%和92%。加强了两国交通部门的沟通和协调，今年双方协调管理工作8次，举行工作会晤4次，商谈已久的中蒙国际客运班车于10月28日恢复运营。加强了与口岸各管理部门联系，建立了和谐互助的工作关系，加强了口岸客货站场管理，坚持实行了货运站场报表报送制度，完善了货运统计方式。开行了口岸至乌鲁木齐的客运班车，规范了口岸客运秩序。突出了涉外运输管理的服务功能，帮助运输企业协调解决困难3件次，促进了口岸运输经济稳步发展。

7、执法工作开展情况

今年以来，我站克服任务重、人员少的种种困难，坚持做好运输市场的法制建设和监督检查工作；从四个方面依法履行运输市场管理职责；一是坚持依法行政，有法必依的基本执法原则，公平、公正、公开的处理道路运输违法案件。二是坚持法制宣传教育和行政处罚相结合的执法理念，在出租客运专项整治活动和乡镇运输市场专项整顿活动中，我们坚持送法进企业，送法进乡村，送法进业户，散发法规宣传资料325份，召开法规宣传会议4次。在案件处理中，严格落实“三不放过”规定和较大案件会议审核制度，经过审查撤销行政处罚2件次，纠正处罚决定3件次，严谨地执法制度，保证了本站处理的违法案件结案率100%，没有听证、复议、上诉案件发生。三是强化市场监管，不断加强稽查力度，重点打击黑车经营，严厉查处违法、违规经营行为。今年我站运政稽查天数和检查车辆同比增加了21.5%和32.1%，立案处理道路运输违法案件118车次，向财政缴纳罚款6.67万元，结案率100%。四是认真执行罚缴分离制度，严禁违反收支两条线财务管理制度，财会人员必须定期与银行对帐，接受财政部门监督，做到日清月结，帐实相符。

8、道路运输安全生产管理工作情况

安全生产管理是运政管理工作的重中之重，今年以来，我站根据地区道路运输会议精神，全面实行了安全生产责任制，健全了安全生产领导机制，建立了道路交通事故应急预案。认真落实了“三关一监督”管理规定，从市场准入，从业资格，客运车辆调度，司乘人员变更、行车证件、客运站场、危货运输等方面全方位的开展安全监管工作。特别加强了“三节”“两会”期间的运输安全管理工作。先后召开安全生产专题会议10次，组织开展安全检查5次，安全隐患排查活动3次，开展危险品运输专项整治活动1次，下达整改通知书4份，作出停业整顿决定1次，处理违反安全生产管理规定的司乘人员13人次。维持了道路运输安全事故率在可控范围之内，为打造安全型道路运输行业作出了运管部门的贡献。

9、财务、统计及其相关业务工作开展情况

在新的财务管理机制下，我们精心编制本站财务收支计划，尽量把各项支出控制在计划以内，严格遵守财务制度，如实反映财务收支情况，按时报解财务往来帐目。在统计工作方面，加强了统计监督审核工作，提高了统计工作质量。充实了运管业务票证管理制度，建立了单证领用、销号台帐，专人负责、专人管理，保证了运管工作正常开展。

二、文明行业创建工作取得新成效

在文明行业创建活动中，我站始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个服务”为出发点，大胆创新管理方式，狠抓创建活动载体，不断地把文明建设引向深入。今年，我站顺利地通过“自治区级文明单位”第二次届满验收，各项工作也取得了新的成效。

1、加强机制建设，保障创建组织运行

一是加强对创建工作的领导，成立了以站长为第一负责人的创建活动领导机构，建立健全了管理制度，从组织上保证了运管总站各项创建目标的实施。

二是加强了目标管理机制。各项工作全部实行了目标责任制管理，明确了岗位职责，建立了奖惩措施，调动了职工和运输经营者参与创建活动的积极性。三是狠抓了职工队伍建设，连续开展了“五五”普法、“法制六进”学习教育活动，开展了以规范职工行为为内容的形象教育活动。开展了法规知识竟赛活动。提高了职工依法行政的能力，推进了交通行业法制建设。

2、行风建设不断取得新成绩

青河运管站自xx年被自治区交通厅命名为“行风建设示范窗口”以来，我们始终视称号为压力，把荣誉作动力，不断的扩展纠风工作范围，加大纠风工作力度。今年以来，我站在巩固行风建设成果的基础上，又重点从5个方面加强行风建设工作，不断把行风建设引向深入。一是开展了以亮党员身份，公示党员岗位，践行承诺服务为内容的亮单位形象活动。二是坚持开展了“走访万家、情系业户”和“执法回访”活动，通过“走访”“回访”工作，沟通了管理和被管理之间的联系，增强了相互之间的感情。今年我站走访运输企业9家，走访村镇领导班子11个，走访运输业户69人次，收集意见和建议12条，现场解决实际问题7件，化解运输矛盾1次。三是开展了以规范运管人员礼仪行为为内容的作风整顿工作，结合整顿工作实施经营业户评运管活动，运管行风怎么样，交社会和运输业户来评议。四是开展了交通精神大讨论活动，突出“三个服务”精神，使全站人员牢固树立“为民、务实、清廉”思想意识。五是高度重视信息宣传报道工作，及时反映运管工作动态，通过信息工作向社会宣传运管，让社会了解运管。年内我站共编写各类信息52期，上报信息60条，向报刊投稿16篇，已被采用13篇。

3、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

根据总站关于党风廉政建设，一要抓好领导干部教育，二要加强监督检查，三要解决损害群众利益的突出问题，四要严格依法行政规范执法行为的安排布署，今年我站连续开展了“反商业贿赂”活动、对正当交易行为自查自纠和自查自纠评估活动、国家工作人员中共产党员利用职务便利谋取不正当利益自查登记活动、干部职工利用办公电话配备“超级无绳”电话的清理活动。在此基础上建立了预防职务犯罪行为的长效机制。一年来，全站人员严格遵守了廉政工作纪律，没有违规违纪行为发生。

4、积极开展扶贫帮困和社会救助活动

青河运管站积极参与县委、政府组织的各项扶贫及社会救助活动，承担着杜尔根村的扶贫工作。一年来，我站多次深入扶贫村了解村民生产情况，出谋划策帮助发展生产。在8月份暴发的山洪灾害面前，全站职工和村民们一道奋战在抗灾第一线，为减灾恢复生产作出了贡献。今年我站先后开展损助活动4次，为贫困家庭损资850余元，慰问贫困党员捐资564元，为牧民捐献饲草折合现金2500余元，在社会救助活动中献出了运管人员的一片深情厚意。

5、积极参与社会主义新农村建设，大力发展农村客运事业

有条件要上，没有条件创造条件也要上，不拘一格，多措并举，持续不断的发展农牧区客运事业，不断完善农村客运基础设施建设，构建安全、方便、快捷的农村客运网络，是青河运管站始终不渝的工作目标。今年以来，我站多次深入农牧区调研，广泛听取乡镇领导和群众意见，又新开城乡客运线路一条，恢复村通村客运线路1条，使青河县乡镇通客车率达100%，行政村通客车率达到了96.2%，在县交通局和各客运企业的大力支持下，自筹资金2.2万元建立客运候车牌11个，更新农村客运班车5辆，在查干郭勒乡召开了农村客运站管理现场会。促进青河县农村客运事业在客车通达广、基础设施建设、客车车辆档次、乡镇客运站管理等方面有了新的提高。

6、坚持文明创建活动的延伸，促进道路运输全行业文明建设

xx年年我站坚持在道路运输行业中开展文明创建活动，结合“法治六进”活动重点加强了运输企业的法制建设；开展了以提高服务质量，降低服务投诉为内容的服务规范化竞赛活动；开展了文明出租客车评选活动。客运站还自行组织开展了“岗位练兵”活动，出租车服务中心自行组织开展了以“清理收费项目，拓展服务广度”为内容的自查自纠和诚信服务教育活动。在文明创建活动中，评选出文明乡级客运站一个，文明班组2个，文明客车4辆，文明出租车29辆，涌现好人好事8人次，树立了李吉强、房卫光、马亚强等先进典型6名。

7、深入开展“道路运输服务年”活动，大力为人民群众办实事办好事

今年文明行业创建工作的重头戏是大张旗鼓地开展“道路运输服务年”活动，在全面落实服务年活动八项工作要点的同时，我站还使运管工作紧贴青河县“十一五”发展规划，服务地方经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。在广泛听取社会各届意见的情况下，理出了人民群众关心的热点、焦点问题，制定了要集中力量办好十件实事的工作计划。在上级的大力支持下，十件实事工作进展顺利，在社会上产生了良好的反响，也显现了很好的社会效益和经济效益：行政村通客车率达到了96.2%，基本上解决了农牧民出行难问题；建立安装了农村客运候车牌，解决了2条客运线路上旅客无点候车，客车无点停靠问题，规范了沿线客运秩序；村通村客运班线的开通，解决了沿途9个村3900多群众的乘车难问题；开通塔克什肯口岸至乌鲁木齐的客运班车，为外国旅客提供了便捷的旅游购物通道，活跃了口岸经济；开通了青河县至乌鲁木齐的白班“快客”，既满足了人民群众的乘车需求，也为企业创造了意想不到的经济效益；在乡镇成立“道路运输协会”，规范了农村客运秩序，加大了运输管理力度，在管理模式上做了一些有宜的探索；整顿“三道海子”旅游客运，既增加了相关部门的合力，又净化了旅游客运市场，为县域旅游客运发展打下了良好基础；完善了口岸运管站办公设备配套工作，实现了运输市场建设和管理基础建设同步发展。

三、运政管理工作及当前运输市场建设中存在的问题

总结一年的工作，我们取得了一定的成绩也取得了可贵的工作经验，同时也必须看到运政管理工作和运输市场建设方面存在的问题和不足，主要表现在：

1、随着道路运输的发展，运政管理工作的任务不断加大，其业务量远非过去可比，当前运管人员紧缺，由于人力紧张，运管人员不得不分散应负方方面面的工作，出现了顾此失彼现象，难以掌握工作的主动权，弱化了运输市场监管能力。

2、运管队伍建设还不尽人意，机关作风还需进一步改进。有些运管干部老成持重有余，开拓创新不足，安于现状，遇事没有主见，缺乏敢想、敢干、敢管、敢闯的开拓精神。其它诸如纪律松驰、工作拖拉、懒散成习，弄虚作假、言过其实、表里不一，不讲原则，一团和气、不负责任等问题仍然不同程度的存在。这些不良作风严重的影响着行风建设，制约着运管工作的发展。

3、在运输市场建设方面，运输组织结构、经营经构，运力结构的调控还远没有达到发展目标，真正的现代企业管理制度在运输企业中还没有确立，物流运输机制还未建立。这都表明运输市场培育工作还任重道远；客运市场中垄断经营因素越来越强，弱化了市场中必要的竞争机制，使服务质量难以提高，应尽快建立服务质量量化考核机制和客运经营更新淘汰标准，打破垄断经营现象；农村客运经营困难，居高不下的燃油价格，较高的企业管理费用，“一刀切”式的税费标准，不合理的“公交客运”补贴政策，都成了制约农村客运发展的“瓶颈”。政府应当出台相关扶持政策，给农村客运减负，为农村客运事业的发展注入新活力。

四、关于2009年道路运输管理工作的设想

全面贯彻党的十七大精神，以十七大精神为指导，坚持科学发展、协调发展、创新发展、和谐发展理念，开拓进取，大胆创新，全面完成运管总站制定的2009年工作计划。结合青河县“十一五”发展规划和运输市场实际，2009年要力争实现以下工作目标：

1、完成班线客运量21万人次，客运周转量4100万人公里，分别比上年增长12.9%和15.3%。

2、完成货运量92万吨，货运周转量11782万吨公里，分别比上年增长10.2%和11.3%。

3、在保持青河县至乌鲁木齐市目前客运班车每日白班、夜班各一班次的基础上，每天再增加一个夜班班次。

4、继续完善农村客运市场基础设施建设，2009年争取新建村级客运站1个，候车亭2个，候车站牌8个。

5、国际道路运输方面，进一步加强出入境运输管理，努力提高中国车辆在国际运输中占有的份额。力争2009年中国车辆出入境数量比上年增加10%，达到1400车次，货运量增加26%，达到1.45万吨。

6、在机动车维修管理方面，在巩固上年治理整顿成果的基础上，新增三类维修业户2户。整顿乡镇机动车维修经营。以提高二类维修业户的维修质量为目标，强化二类维修作业规范化、程序化、制度化建设。

7、在运输市场监管方面，要做好以下几项工作：⑴、加大打击黑车非法经营的力度。⑵、加强道路运输从业人员资格的监督检查。⑶、做好新建运输企业的法制建设工作。⑷、做好矿产品外运管理，抓好“治超”工作的源头监控。⑸、道路运输安全责任事故控制在规定指标以内。

8、继续推进文明行业建设工作

巩固“道路运输服务年”活动成果，大力实施“法制六进”工作计划，以提高道路运输服务质量为重点，大力开展优质服务竞赛活动，力争实施道路运输服务质量量化考核机制，开展文明客车、文明业户、文明乡级客运站、文明客运员评选工作。道路运输服务质量投诉比上年再下降15