县教委2013年教育工作总结

xx年，全县教育牢牢坚持“高举质量大旗，牢记安全为天，规范师德师风，强化内部管理”的总体思路，深入推进制度创新、管理创新，从严管理，规范办学，质量第一，争创特色，办人民满意教育，着力促进了各类教育全面、健康、协调、可持续发展。
一、基本情况
xx现有各级各类学校154所，其中公立学校95所，民办学校59所。公立学校中，有小学61所（含5所九年一贯制学校）、初中22所、高完中4所、普通高中1所、教师进修校1所、职业中学2所、特殊教育学校1所、幼儿园3所。
全县各级各类学校有在校学生约12.6万人，其中小学生约5.9万人、初中生约3.8万人、高中生约1.7万人（其中包括县内就读职高生1100余人）、在园幼儿约1.2万人。
全县有在职教职工6583人、离退休教职工2589人。
通过全县广大教师和教育工作者的共同努力，一年来，xx教育取得了管理制度配套、办学行为规范、教师形象提升、教育质量升位的明显成效，在群众心中树立了良好形象，尤其是师德师风建设取得的卓著成效，被市教委、市纠风办、市行评办和xx县委、县政府专题通报，肯定我们行风建设的做法和成绩，向全市推广我们的经验。《中国教育报》、《基础教育改革动态》、《xx日报》、《xx晚报》等多家媒体都给予了宣传报道，并将在全市师德师风建设论坛上，作经验交流。
一年来，xx教育得到了市教委、县委、县政府及社会各界的充分肯定和嘉奖。先后获得教育部“激情奥运、阳光校园”主题教育活动先进集体、xx市未成年人思想道德建设先进集体、xx市教科研工作先进集体、xx县优秀党工委等荣誉。
一、xx年主要工作情况及成效
（一）巩固“两基”成果，“两基”质量和水平有新提高
全县在全面完成“两基”工作任务后，我们以坚实的脚步，采取强有力措施，切实巩固“两基”成果，大力提高“两基”水平，向高质量高水平普及九年义务教育方向迈进。“两基”普及程度各项指标有新提高：小学入学率99.9%，毕业率99.9%；初中入学率97.7%，毕业率99.0%；残疾儿童入学率91.2%；非文盲率99.9%，脱盲人员巩固率99.8%。
（二）强化监督惩防，师德师风建设成效显著
我们在严格执行师德师风“五条禁令”、“十条规定”和机关工作作风“六不准”等系列规章制度的同时，教委机关内部实行委领导轮流值周制度，全县学校全部执行了坐班制度。通过组织开展“校长说校”演讲、“铸师魂、正教风、树形象”师德建设活动、学习抗震救灾英模谭千秋等的先进典型事迹、暑期教师大规模培训、普法考试等丰富的师德建设活动，并配合县纪委等相关部门，经常开展师德师风明察暗访活动，强化监督与惩防，成效显著。全县干部职工掀起“爱岗、笃学、敬业、奉献”的热潮，校园里弥漫着一股浓浓的争先竞发氛围。合川区、铜梁县、梁平县、开县、交通局等先后派员到我委学习。
（三）实施“阳光工程”，办学行为实现新规范
认真执行收费政策，规范收费行为，做到收费项目、收费标准公开，严格执行普通高中择校生“三限”政策。开学初，将城区内各级各类学校的收费标准公示在xx县政府门户网站上，并通过县内媒体进行了广泛宣传，公布了监督投诉电话，从办人民满意教育的高度，彻底根治教育乱收费问题。规范了用书管理，严禁教师以任何形式向学生推销教辅用书和学习资料。义务教育学校严禁编快慢班或所谓的“重点班、实验班”。严格学籍管理，规范学生变动手续。严肃招生纪录，规范招生行为，科学下达招生任务，严禁超计划招生、买卖生源。上学期，在去年招生秩序基本规范的基础上，又重点规范了三项工作：一是严格高中招生计划，二是规范初中、高中招生宣传工作；三是明确职高送生任务，设置奖惩坡度，严格执行中职教育“四定”（定资格、定计划、定专业、定成本）政策。xx的优生基本在本县就读，确保了生源的优质。认真规范民办教育办学行为，实行年检制度，首次对全县60多所民办教育机构进行了专项督导考评，并将年检结果在《xx报》上向社会公示。

（四）加强常规管理，教育质量有了新提高
质量是立教之本，兴教之基。xx县严格按照素质教育的要求，以教学常规管理为手段，以学情调研为抓手，狠抓教育质量的提高。一是规范教学常规管理。制定了《xx中小学校教学管理常规》，各学校按照教学常规要求，加强教学重点环节的监控，完善教学过程管理措施，同时，加强学校常规工作的督导检查，实现常规督导与专项督导相结合，逗硬年终考评。全县学校管理质量和水平进一步科学化、规范化。二是注重教育科学研究。今年，教科研工作紧紧围绕“深化课程改革，提高课堂教学效率”这个中心任务，扎实开展了小学语文、数学、科学，初中语文、历史、物理，高中数学、化学八个科次的赛课说课活动，用以改革课堂教学方法。组织300余名一线优秀教师，成立了共36科次的县级学科中心教研组。组织教研人员到40余所学校进行了常规教学视导，建立了教科研网站，以益扩大交流，资源共享。三是加强学情调研。每学期，按照临时确定抽测班级学科和命题、制卷、监考、阅卷“四统一”的原则，对全县的小学、初中一个年级的一门或几门学科进行抽测考试。通过学情调研，我们查找到了学校教育教学中的不足。学校及时转变了的办学观念，强化了教育质量意识。全系统将重心转到了抓质量上来，呈现出千帆竞发、百舸争流、明争暗赛的局面，教育教学质量明显提高。今年全县高考上线总人数达到4299人，上线率80.22%。重点本科上线464人；一般本科上线1526人。中考再创佳绩，xx中学录取分数线652分，比去年高出36分。
（五）创新活动载体，德育工作体现新特色
德育工作继续以“抓基础、求实效、创特色、育亮点”十二字为目标，坚持以人为本，德育为先，创新载体，全面实施素质教育，在校园内，营造了一种和谐的德育气息和人文氛围。今年，感恩教育在全县获得巨大成功；全县4000余名学生参与了“激情奥运、阳光校园”主题读书征文、演讲比赛，获教育部奖励；300余名学生参加了xx县第五届青少年科技模型大赛；开展了绿色学校创建活动，古溪小学成功申报为县级绿色学校；认真组织参加了杨尚昆同志逝世10周年纪念活动和陵园的清明节祭扫活动；结合汶川地震，组织了全县师生共同抗震救灾，教育系统共向灾区捐款154.22万元。
今年，为期6天的第二届中小学生艺术节取得圆满成功。本届艺术节以“创和谐校园，展艺术风采”为主题，经过半年的组织筹备和各教育片区近十天的认真选拔，开展了红歌演唱会，优秀文艺节目汇演，口才、舞蹈、声乐、器乐、书画等才艺大赛，素质教育成果展，大型游园活动，颁奖晚会等丰富多彩的文化艺术活动，成为全县广大中小学生的一次艺术盛事，是近年素质教育成果的一个展示平台，为师生提供了一个表现美、体验美、欣赏美、创造美的广阔天地，让他们从艺术追求中感受到了学习和生活的快乐。
（六）注重工作结合，党建工作有了新进展
今年，教育工委党建工作坚持与“解放思想、扩大开放”大讨论活动、“三优”争创活动相结合，坚持与机关“文明单位”建设、民主生活会和“叫响我是共产党员”主题实践活动相结合，创新体制机制，扎实推进，取得了显著成效，教育工委被县委评为“优秀党工委”。今年，我委组织广大党员干部通过各种途径向四川汶川地震灾区捐款捐物，积极抗震救灾。广大党员踊跃交纳“特殊党费”共计32701元，党内帮扶捐款7192元。
扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。以制度建设为保障，突出重点，落实责任，做好学校反腐倡廉建设牵头工作，建立了干部外出考察制度，加大大宗物品采购监督力度，做好专项经费审计、基建项目审计和离任审计，加强学校财务管理，实行校务公开，坚决治理中小学乱收费，认真纠正了学校违纪违规问题，挽回经济损失4.5万元，强化了学校党风廉政建设。
（七）实施新经费保障机制，国家资助政策得到全面落实
全面实施义务教育经费保障机制改革，认真落实“两免一补”政策，做好孤儿及贫困女童的资助工作，重视和关心留守儿童的教育问题，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育，与城内学校学生在交费、学籍、教育、升学等方面享受同等待遇，国家的资助政策得到很好落实。一是普通高中学生资助工作成效显著。及时用市财政下达的45万元资助金资助贫困生300名；完成了中央彩票公益金资助申报工作，划拨58.1万元资助学生581名。二是中职学生资助工作启动顺利。将中职五类学生和普惠制学生的资助金，按照标准，及时地发放到学生手中。三是贫困大学生资助工作开展有力。积极为贫困大学生争取福彩圆梦行动、明德奖学金、630救助、企业家帮助以及领导结对帮扶，今年共落实资助金近52万余元，对100余名大学贫困新生进行了有效的资助。扎实开展生源地信用助学贷款工作，全年共有551名大学生进行了信用助学贷款，贷款金额340余万元，基本解决了全县贫困大学新生入学问题。
（八）开展校际交流，义务教育均衡发展稳步推进
多角度，多层次，多形式，在学校间开展交流与合作，促进优质教育资源共享，稳步推动城乡学校在师资配备、学校管理、教育水平、教育质量等方面的均衡发展。一是深入开展城镇教师支教活动。今年，我委派出了34名城镇教师到农村中小学支教。这不仅有利于缓解农村学校教师紧缺的矛盾，还有利于给农村学校带去先进的教育理念、教学方法和教学手段。二是扎实开展学校“手拉手”对口支援活动。就是城乡学校互派中层干部或校级干部顶岗任职。今年已派出54名学校领导干部，结成了27个对子，校与校之间相互帮扶、交流和学习，不断提高学校治校管理水平。三是认真开展“送教下乡”活动。每期都抽派教研室和部分城内学校的骨干教师到农村边远学校上示范课，引导农村教师取得专业上的成长和进步。全年组织送课下乡10余次，各类专题报告培训会20余次。另外，我们鼓励教师到农村中小学任教，在评职晋级，评优争先上给与优先权，在编制上，实行农村中小学与城镇学校一致。
（九）实行科学规划，学校布局进一步稳妥调整
加快农村中小学布局调整，改善农村学校办学条件，逐步实现城区与农村教育均衡发展，是广大农民群众的共同愿望，也是维护群众利益、促进教育公平的根本要求。通过半年充分调研，在过去调整的基础上，今年，我们对全县11所九年一贯制学校进行了调整，撤销7所九年一贯制学校，4所九年一贯制学校停招初中一年级，初中并入就近镇乡中学，教师原校留任。撤销莲花中学建制，教师妥善分流到城内其它学校。我县新一轮中小学布局调整，对于实现教育的均衡、健康、持续发展，将起到十分重要的作用。
（十）及时排查隐患，安全稳定得到有效保障
我们高度重视群众信访和上访工作，切实排解调处好人民群众关心的教育热点难点问题，及时化解各种矛盾，保障弱势群体的受教育权利。今年，我们完美解决了xx一中高二学生李凤英信访xx事件，在全市信访系统中得到了通报表扬。老上访户杜良孝、徐曼霞的问题也得到妥善处理。多次成功劝解、疏导前来上访群访的按市里政策未参加“代转公”考试人员和被辞退人员。全年共受理信访举报案件38件，1件正在办理中，其余都已在规定时间内办结。
年初，我委专门召开了教育系统安全稳定工作会，层层签定了责任书，提出了工作目标，把安全稳定和综治工作纳入了“一把手工程”，加强领导，明确职责，落实责任，加大宣传，完善措施，狠抓预防。今年是安全隐患排查治理年。我们深入开展了“安全文明校园”建设、安全宣传周活动、地震后学校危房排查整治行动，切实抓好全县教育系统安全稳定和社会治安综合治理工作，在“奥运安保”活动中也确保了万无一失。由于措施得力，工作落实到位，截至目前，全县学校无一重大安全责任事故发生，有力地保障了全县教育的安全稳定和学校工作的正常开展。
三、存在问题和困难
一是危改任务十分艰巨。地震之后，全县新增危房18万平方米，其中b级11万平方米，c级6万平方米，d级1.1万平方米。需维修和重建资金5522万元，现仅落实978万元（其中：中央329万元，市级454万元，县级195万元），尚差4544万元。加之建筑成本增加，使得资金差额更大。全县尚有2所学校不能在自己的校舍里上课。震后大量的新增危房和少量的排危资金，使得学校存在巨大的校舍安全隐患，对师生的生命安全形成巨大威胁。
二是学校债务相当沉重。全县教育债务4.378亿元，其中，普通高中学校10795万元，义务教育阶段学校31558万元，职业中学890.6万元，其他教育536万元，这些债务中，单是市里指定的会计事务所对我县义务教育学校债务审计的金额就为1.16亿元。这样沉重的债务，已经严重影响到学校正常教育教学活动，每年都会发生追债人到校要债闹事、锁校门的事件，加之xx年以来，生均教育经费和办公经费为“0”的财政供给，将有可能使全县学校为保基本运转背上新的债务包袱。
三是教育均衡化程度较低。随着人民群众对优质教育不断增长的需求，教育发展的不均衡性日益凸现，选校现象比较普遍。城镇学校与农村学校，高完中与初级中学，中心小学与村小学，无论在办学规模，还是办学条件，出现的差距越来越大，特别是农村初中，师资不配套，办学条件跟不上，导致办学规模日趋萎缩，控流任务繁重，教育教学质量受到较大影响。
四是高中教育发展形势严峻。近几年，通过各高完中内部挖潜，办学规模大大增强，学生人数已达1.6万，但是，由此而背负的债务也高达一个多亿，经市教委批准新建的一所单设高中——xx县第一中学校欠债就有9000多万元。到2012年，基本普及高中阶段教育。我县初中毕业生升入高中阶段学校的比例将达到85%—95%，在校生2万人左右，近三年每年要净增高中入学人数1000人以上。这对现有高中的办学规模、设施设备、经费投入、师资等方面都存在严峻挑战。
五是教师学科结构不尽合理。村小师资薄弱，优秀教师缺乏，专家型、研究型教师及市县学科带头人，骨干教师数量相对较少。高中教育师资奇缺，要实现基本普及高中教育，缺口还将加大。教师学科结构极不合理，艺体学科类教师相当缺乏，尤其是部分农村学校，整个学校还没有一个专职的音乐、体育教师。如全县小学音乐教师差52人，21所学校无专职音乐教师；小学美术教师差43人，26所学校无专职美术教师；小学英语教师差39人，29所学校无专职英语教师；小学信息技术教育教师差23人，16所学校无此专职教师；小学体育教师差37人，12所学校无专职体育教师。
六是新城学校建设进度迟缓。xx江北至今都还没有一所像样的中小学，这是造成新城冷清的一个主要原因。目前，经过近两年多方面的努力，xx中学江北校区（第一期工程）的1＃教学大楼才进入修建的招投标程序，即将开工建设；xx县实验小学江北分校的教学办公大楼主体工程基本完工，即将进入内外装饰工程。建设资金的短缺及专项建设资金的不能及时到位，这是造成新城学校建设进度缓慢的一个主要原因。
七是收入分配危及教育稳定。国家公务员的津贴已于今年初兑现了，而事业单位人员的绩效工资至今无音讯，相关政策也迟迟未出台。教育系统事业人员共有9000余人，这是一个庞大的群体。由于收入分配的两种截然不同的方式，将可能引发新的社会矛盾和问题，也严重影响到教职工工作的积极性，危及教育系统的安全和稳定。
四、xx年的工作思路及打算
尽管存在的困难很大，我们也会坚定信心，想尽千方百计，攻坚克难，按照教育发展的目标和要求，紧紧围绕教育工作重点，凝心聚力，真抓实干，全面做好和完成各项工作任务，尽力保障全县各级各类学校正常教学秩序，为实现xx教育新的发展，办好人民满意教育，不懈地努力。
xx年教育工作要点：
1、深化师德师风建设，加大各项制度执行监督力度。不松劲，不软手，下大力气，巩固师德师风建设取得的丰硕成果。擦亮眼睛，强化监督，切实加大各项制度的执行力度。对群众举报投诉做到事事有调查，件件有落实，对违反师德师风“五条禁令”、“十条规定”的人，做到铁面无私，绝不姑息迁就。
2、强化学校特色德育，弘扬时代精神。德育工作以“抓基础、求实效、创特色、育亮点”十二字为目标，进一步落实德育常规，创新德育工作活动载体，丰富德育工作内涵，狠抓学校特色德育的创建，着力打造特色德育的亮点。结合时代特点，大力弘扬抗震救灾的伟大精神。
3、狠抓教育教学质量，继续搞好学情调研抽测。质量，始终是教育的生命线。人民群众对优质教育不断增长的需求，归根结底，就是教育质量。我们要把抓好教学质量作为教育永恒的主题，统一思想，深化认识，推进课程改革，强化教育科研，建立质量监测体系，改革教育评价制度，继续以学情调研抽测为推动力，鞭策学校抓好质量，使xx教育叫响渝西地区乃至全市。
4、加强教师队伍建设，着力改善教师结构。通过开展教师业务知识考试，来促进教师不断学习，大力提高综合素质和业务能力。重视职业教育和农村教育两个方面的教师队伍建设，通过调整教育投入结构、名师骨干培养工程，进一步搞好教师培养培训工作，不断提高教师队伍的整体素质和水平。根据未来教师需求状况，科学制定教师队伍建设规划。深化教育人事制度、分配制度改革，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制和环境，努力造就一支献身教育事业、结构合理、德才兼备的高水平教师队伍。
5、规范学校常规管理，创建xx教育品牌。基础教育在完成“普九”之后，已进入了一个新的发展阶段，“有学上”的问题完全解决。现在，老百姓千方百计追求的是“上好学”。我们要把教育的公平、均衡、优质作为今后工作的目标，进一步规范学校常规管理，在创建教育品牌上重点突破，走内涵式发展道路，逐步实现从低水平保障向高质量的教育品牌供给的跨越，让人民群众享受优质的教育成果。
6、落实教育各项惠民政策，切实维护学校安全稳定。以维护群众利益为根本，做好教育政策的学习宣传和贯彻落实，招生、收费做到阳光、公平、公正，让老百姓真正得到实惠。扎实开展教育系统矛盾纠纷的排查化解工作，加强安全工作的组织领导，完善安全工作制度，落实安全工作职责，加大安全隐患排查整治力度，切实维护学校安全稳定，继续确保安全责任事故“0”记录。
7、加大学校布局调整力度，加快推进xx新城学校建设。学校布局调整将按照科学合理规划、分类逐步实施的原则，进行农村中小学布局调整。新城学校建设在确保施工安全和工程质量的前提下，加快建设速度，同时，做好衔接、协调工作，争取资金及时到位，为新城学校建设提供资金保证，力争xx年下期开学实现xx中学及实验小学两校的江北校区招生。
8、统筹城乡教育发展，稳步推进城镇教师支教和学校“手拉手”对口支援活动。以科学发展观为指导，深化城乡教育改革，加快城乡教育发展，缩小城乡教育差距，促进教育公平和谐，实现城乡教育规划布局，资源配置，政策制度，水平提升一体化，以深入开展支教、援教、牵手互动等活动为载体，不断提升xx教育整体水平。