市商务局2013年政务公开工作总结

xx年，市商务局按照《市政务公开工作要点》的要求，以全面落实“三进驻”为重点，以贯彻落实《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》为契机，不断规范行政行为，努力提高政务公开水平，全面提升了全局依法行政水平，较好地推进和保障了商务工作的深入开展。
一、坚持“四公开”，全方位接受社会监督
按照市委、市政府的要求，逐步实行信息公开、办事公开、职权公开，并就所有办事内容、方式、程序向社会公开承诺，全方位接受社会监督。一是实行办事公开。按照市政府[]19号文件要求，将外资行政审批、外贸经营权行政备案、投资代理、外贸企业资金申报等职能项目交由局驻政务中心窗口全权办理，确定首席代表全权履职，派出6名同志专职进入政务中心，做到项目、人员、职权三到位。二是实行信息公开。切实加强电子政务建设，通过市政府门户网站、市商务局网站和省、市新闻媒体等多种途径，及时公开和刷新公众最关心的信息。对商务部门涉及管理的肉品酒类安全、拍卖典当企业、定点屠宰以及外资外贸企业设立审批和年检等共94项职权的每一项职权项目名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限以及收费标准等内容，都在政务大厅和各科室张榜公布。对本局职能、职责和局机关处级领导干部和科室工作人员的职责与要求，通过“政务公开栏”对外公布。三是实行职权公开。按照市纪委的要求，对本局所有行政职权进行了清理，在此基础上，编制了《市商务局行政职权目录》，绘制了“行政职权流程图”，系统地修订了机关规章制度，将按照市委、市政府的统一安排，于明年初以网络的形式面向社会公开。四是进行公开承诺。由单位“一把手”向社会公开承诺，做到“实行首问责任制，依法审批审核许可，推行办事限时制，规范收费行为，严格执罚，规范执法检查，开展优质服务，进行违诺责任追究”。
二、切实规范行政行为，机关工作效率逐步提高
一是坚持依法行政。利用机关学习时间，组织全体工作人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政程序法》及局机关相关法规如《生猪定点屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等，提高大家的依法行政意识；与市法制办衔接，组织机关全体人员分期分批进行培训，领取执法证，确保亮征执法，严防各种损害群众利益的行为发生；按照行政处罚裁量权基准的要求，制定印发了《市商务局行政处罚裁量权基准（试行）》。在生猪屠宰管理、酒类管理、成品油市场管理三项工作中，严格规定了处罚依据、违法行为情形和处罚基准，并要求全体工作人员遵照执行。
二是规范从政行为。今年以来，局机关办公室进行广泛调研，对原来的机关制度进行了修改完善，形成了十七项机关制度。同时，针对大额资金的运用，局党组专门研究制定了《招商引资资金管理办法》，对资金的审批和运用进行了规范。在此基础上，局机关推行开门办公，实行工作考勤，全面推行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制等制度，建立健全考勤考绩和责任追究制度，实现以制度管人管事，使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，增强针对性和可操作性。与此同时，加强对制度建设和执行情况的监督检查，着力解决工作中的“四难”现象，努力消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，确保各项制度真正落到实处，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三是加大审批项目的清理力度。今年来，根据【xx】1号、2号市长令和永证办发【xx】6号、永证办函【xx】56号的规定，将我局的行政审批项目缩减到2项，清理了其他服务事项41项，并按照要求上报了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项。

三、努力改进服务方式，企业认可度稳步提升
一是领导带头开展“一线工作法”。本局窗口按照市政务中心的要求，积极开展“一线工作法”；市级分管领导带头开展“一线工作法”，积极为企业现场解决问题。今年9月14日，朱映红副市长如今市商务局、质监局、药监局、衡阳商检等部门，协调解决了希可药业生产许可证的有关问题。二是实行“零距离”服务。继续推行首问责任制、告知单制度、受理单制度、限时办结制度、行政许可超期默认制度、建立定期走访制度。在窗口办理行政审批、行政备案工作时，始终坚持即收即办，办结时间一般不超过一个工作日，较我局向社会承诺的3个工作日缩短了2个工作日，从未发生过阻办、滞办现象。三是积极开展企业服务年活动。根据市委、市政府的统一部署，始终树立为企业服务的思想，切实为群众和企业解决实际困难。去年以来，我们先后为长丰国际广场、城市绿岛、御景华城等企业争取到银信部门的贷款支持；先后帮助承阳公司协调海关的关系，帮助熙可公司解决自营出口、生产自销以及协调进口料件串料等问题。积极申请建立了海关、检验检疫、口岸等机构，并落实相关选址，与规划部门衔接做好规划，为海关监管组和检验检疫机构提供了办公场所。积极服务恒惠集团有效促进了恒惠食品有限公司生猪屠宰分割及肉品食品深加工项目的建设进度，得到了企业的高度认可。
四、切实加强领导，长效监督机制逐步建立。为确保各项工作落到实处，市商务局成立了相关工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任副组长，其他的党组成员为成员；成立了强有力的工作机构，保障了专门的工作经费，并把政务公开与行政效能考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核、公务员年度考核有机结合起来，为商务工作的顺利开展提供了有力保障。同时，切实强化监督，要求纪检监察室切实履行监督职责，采取定期和不定期的办法，对机关工作人员的办事程序进行全方位监督，逐步建立起了长效监督机制。