地区发展计划委员会推行党务公开试点工作实施方案

　　开展党务公开工作，标志党建历史上又增加了一项创新。地区纪委经过会议讨论，把我委定为阿克苏地区党务公开试点单位，我们备受鼓舞，领导也高度重视，于5月10日召开党务公开工作动员部署会议以后，认真贯彻会议精神，按照地区纪委《关于在开展党务公开试点工作的实施意见》要求，全面推行了党务公开。目前，我委党务公开工作初步形成了地区、县（市）两级上下联动的工作格局。

　　一、强化党内监督、促进科学发展的工作导向

　　我们着重抓好四个工作节点：一是统一思想、提高认识，解决“为什么要开展党务公开”的问题。党务公开是一个新举措，思想广泛统一才能顺利推行。我们及时召开在全委开展党务公开工作动员部署会和试点单位、党务公开办公室系列推进会，广泛达成共识：推行党务公开，是新形势下践行“三个代表”重要思想，诠释“立党为公、执政为民”执政理念的有益探索；是全面推进党的建设伟大工程、实施“强基工程”的有力抓手；是贯彻党内监督条例，加强党风廉政建设和基层民主政治建设的创新举措。二是出台工作意见，解决“党务公开工作怎么做、谁来做”的问题。制定《关于在全系统开展党务公开工作的意见》，明确了服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥五项原则，提出“两级联动、扩大试点、整体推进、务求实效”的工作要求，界定了党务公开的内容、形式、程序、时限等重点环节，为形成“党组统一领导，各科室、各部门各司其职，纪检室协调监督，群众积极参与”的整体格局打下了良好基础。三是确立了衡量工作成效的标准，解决“党务公开要达到什么目标”的问题。一看是否增强了党员干部廉洁自律意识，二看是不是改善和密切了党群和干群关系，三看是不是调动了各方面的积极性。要努力追求五个转变，即工作态势由任务向要务转变，公开内容由务虚向务实转变，干部廉洁由自律向自律与他律相结合转变，群众由怀疑观望向信任参与转变，决策由经验决策向科学决策转变。四是把握党务公开的核心，解决“必须公开什么”的问题。我们认为，党务公开姓“党”，该公开的内容不公开到位，党务公开就不会有质量、有实效，就会变成走过场。对此，我们着力加大三个力度：一是加大贯彻力度，按照中纪委六次全会精神，对本委党务公开内容提交委党组会研究，反复修改、完善；二是加大宣传力度，领导干部带头公开、支持公开；三是加大督查力度，由党务公开领导小组办公室牵头建立督查队伍，做到党务公开延伸到哪里，督查工作就开展到哪里。

　　二、积极实施两级联动，形成互动并进的工作局面

　　我们的工作思路是：“两级联动、扩大试点、整体推进、务求实效。为落实这一思路，我们强化了以下举措：首先，在组织领导上形成联动。成立开展党务公开工作领导小组。

　　组 长： 副组长： 成 员：

　　领导小组下设党务公开办公室（设在办公室），牵头协调和制定全委开展党务公开的实施方案。其次，在分工协作上形成合力。结合党风廉政建设、政务公开相关内容的公开任务，协调和督查地区发展计划系统党务公开的工作进度；组织部门做好领导班子建设等方面内容的公开，对基层党组织相关公开内容进行检查指导。

　　三、科学把握部门特征，打造党务公开特色

　　第一，率先探索党务公开模式。我们遵循以党务公开促进加快发展，以加快发展检验党务公开这一基本理念，逐渐扩大党务公开的内容框架。公开内容，包括“重要文件摘登”、“重要会议精神”、“党风廉政建设”、“组织工作要览、政务公开、依法行政”等栏目。突出以下特点：一是突出了贴近党务公开的主题内涵。“党组议事规则”、“党组领导班子成员工作分工、党风廉政建设责任制分工及执行廉洁自律规定情况一览表”、‘四大纪律、八项要求’情况”、“防腐反腐成效数字统计”、“委党组公开监督员名单”、“强基工程”、“双争双提高”、“干部考察预告”、“民主评议党员情况”等栏目，更多地立足于党建工作和党内事务。二是突出了贴近率先发展的时代主题。“关于认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、落实科学发展观、“国民经济和社会事业年度发展目标及完成情况”、“城建重点工程进度”、“教育、卫生、文体、计生工作和文化项目”等公开栏目，注重向党员、群众公开计委系统率先发展、科学发展的目标、思路、举措和成果。三是突出了贴近党员群众普遍关注的问题。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。“创业帮扶”、“平安创建”等重大活动，“为民办实事项目及进展情况”、“财务收支情况”等栏目，公开党员、群众广泛关注的重大决策和热点问题。

　　 四、加强健全制度，为党务公开提供强有力的保障

　　 一是资金保障机制。 二是监督保障机制。在建立监督制度上，成立联合监督检查小组，对基层党务公开工作进行检查指导。三是制度约束制度。把党务公开工作作为对各科室、各单位领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

　　五、坚持统筹兼顾，提升党务公开的实效

　　紧扣党务公开的内容、地点、时间、版面设计和形式5个环节。在公开内容上，做到党务公开与政务公开相结合。我们认为，党务公开是对“立党为公、执政为民”理念的一个诠释，党务和政务必然成为公开内容的基本元素。对党务公开工作领导小组确定必须公开的内容抓好落实，同时防止因党务公开大包大揽而削弱政务公开应有的作用，做到相辅相成、互动推进。在公开地点上，做到地区、县（市）部门相整合。在公开时间上，做到动态与常态相配合。公开时间服从公开内容。定期公开常规性工作，逐段公开阶段性工作，随时公开临时性工作，体现公开的实效性和经常性。在公开栏版面设计上，做到图表与文字相融合。除精炼的文字表述外，配以表格等，表达直观、形象、简洁，增强版面内容的可读性和艺术性。在公开形式上，做到传统与现代相结合。传统的形式主要有公开栏、有关会议、下发文件、定期通报（工作简报）、党员活动室、党务公开意见箱等；现代的形式主要包括电子政务、政府网站、阿克苏日报、公开监督电话等。