上半年扶贫开发工作总结

根据省委、省政府的工作部署，我院对口帮扶对象是乳源县大布镇钨英村95户贫困户517人。在学院党委的正确领导下，在广大教职员工的共同参与、以及当地各级政府的积极配合和大力支持下，学院的扶贫开发工作精心组织、科学谋划、突出重点、狠抓落实，先后为钨英村集体和村民办了不少好事、实事，取得了一定的成效，得到了大布镇委、钨英村委、以及广大村民的肯定和好评，为帮助钨英村及贫困户早日脱贫致富，完成省委、省政府交给我院的扶贫开发工作任务打下了坚实的基础。今年上半年，学院累计投入扶贫开发专项资金13万元，其中帮扶到户11万元，帮扶到村2万元，惠及全村228户。现将学院上班年扶贫开发工作的有关情况总结如下：

一、 工作情况

（一）领导重视，组织落实。为了认真做好学院对钨英村的扶贫开发工作，学院党委高度重视，行动迅速，认真贯彻全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神，积极落实省委、省政府《关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，把扶贫开发工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。一是多次召开扶贫开发工作专题会议，学习扶贫开发工作文件，研究部署扶贫开发工作任务，对扶贫开发工作作出具体的安排和指导。二是成立了由党委书记张小云同志担任组长的“规划到户、责任到人”扶贫开发工作领导小组，指导学院扶贫开发工作。三是成立了由何永进同志担任队长的扶贫开发工作队，专门负责落实学院扶贫开发工作。四是建立了扶贫开发工作制度，明确了扶贫开发工作队、责任人、联络员的职责分工和纪律要求，指定了学院组宣处负责学院扶贫开发工作对外联络和具体组织实施工作。

2011年12月23日，学院党委书记张小云同志在纪委书记梁浩权同志陪同下，亲自到钨英村进行扶贫开发工作调研，走访慰问贫困户，倾听村情民意，并针对钨英村山地资源丰富的优势以及耕地少的特点，确定了把推广油单竹种植作为发展钨英村集体经济，实现贫困户稳定脱贫的重要举措，采取“一年一台阶，稳步推进，逐步拓展”的办法组织实施。学院领导王旭、杨卫平、梁浩权、郭进等同志，也先后深入钨英村进行工作调研，检查指导扶贫开发工作，实地察看扶贫项目进展情况，对扶贫开发项目逐个听取汇报和研讨。扶贫开发工作队的同志以饱满的工作热情投入到扶贫开发工作中，走家访户，了解情况，解决问题，向当地村民宣讲党和政府的扶贫开发工作精神，宣讲科学发展观，制定可行方案，落实各项措施，想方设法推动农民发家致富。

（二）措施得力，针对性强。学院以整村推进为平台，以贫困户为工作对象，以增加贫困户收入和改善其生产、生活条件为目的，因地制宜，积极采取多种有效措施，扎实推进对钨英村的各项扶贫开发工作。

1、开展摸底调查。2011年9月和12月，学院党委书记张小云同志、纪委书记梁浩权同志，先后带领工作队相关人员深入到钨英村开展摸底调查工作，逐户探望贫困户，详细了解贫困户家庭成员、耕地种植、以及劳动力状况和生产生活愿望等相关情况，实地察看当地山地情况和油单竹种植情况，与村委干部交换开展扶贫开发工作的意见，同老一辈村委、老党员进行座谈，征求他们对脱贫致富的建议等。通过摸底调查工作，学院详细了解了钨英村集体经济、生产生活以及贫困户的具体情况，掌握了大量的第一手资料，坚定了扶贫开发工作的信心，为学院制定“规划到户、责任到人”扶贫开发工作实施方案打下了良好的基础。

2、召开动员大会。2011年12月14日，纪委书记梁浩权同志在嘉禾校区主持召开学院扶贫开发工作动员大会，党委书记张小云同志在会上对我院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作进行了动员和部署，提出了我院扶贫开发的工作思路、工作机制和工作实施方案，强调实施扶贫开发“规划到户、责任到人”，是省委、省政府在新的历史条件下推进共同富裕的新部署，要求全院广大教职员工要认真学习省委、省政府关于扶贫开发工作文件精神，迅速把思想统一到省委、省政府的部署上来，充分认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，通过“出钱、出力、出点子”，共同推进我院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的全面开展。张书记指出，学院扶贫开发工作要结合当地以及学院的工作实际，要充分发挥我院的人才、教育资源等优势，创新扶贫开发工作思路和模式，实行规划到户、责任到人，落实一把手责任制。要严格扶贫开发资金和捐款资金的管理，建立相应的财务管理和审计监督制度，群策群力，齐心协力，确保用3年时间，让我院对口帮扶的钨英村及贫困户实现稳定脱贫的目标任务，向省委、省政府交出一份满意的答卷。

3、组织捐款活动。 2011年12月20日，学院组织开展了对钨英村的捐款帮扶活动，广大师生对省委、省政府的决策给予充分理解，纷纷表示献爱心、行善举，既是对困难群众的关爱，也是对自己社会情怀和博爱精神的培养，是思想道德的洗礼和提高，是自己义不容辞的责任。全院师生慷慨解囊，以实际行动支持学院的扶贫开发工作，共计捐款106350.6元。特别是，学院离退休干部朱策同志听说捐款的消息后，主动将自己刚被评为“全省离退休干部先进个人”的奖金1000元捐献出来，为学院扶贫开发工作献上一份力量。

4、制订工作实施方案。在学院领导以及工作队同志进村入户开展摸底调查、掌握情况、广泛听取发展意见的基础上，结合钨英村贫困现状和我院的实际情况，2011年1月14日，学院制订出台了《"规划到户、责任到人"扶贫开发工作实施方案》，制订了《扶贫开发工作职责分工》、《扶贫开发工作纪律要求》等相关文件。在学院《规划到户、责任到人》扶贫开发工作实施方案中，明确了帮扶任务、目标要求和组织领导，确定了责任分解、帮扶措施和实施步骤，严明了工作纪律、工作要求和监督检查，为确保我院扶贫开发工作顺利开展，落实完成好省委、省政府交给我院的扶贫开发工作任务提供了重要保障。

5、开展慰问帮扶。2011年1月27日，学院党委委员、副院长郭进同志一行，带着学院领导和全体教职员工的关怀，深入到钨英村开展春节慰问帮扶活动，亲切慰问困难党员、五保户和特困户，为他们送上花生油、大米、糖果等春节慰问品，送上新春的问候和祝福，慰问经费达1万元。为了支持村委开展工作，郭院长还代表学院捐助给钨英村村委专项工作经费2万元。另外，自开展扶贫开发工作以来，学院领导张小云、王旭、杨卫平、梁浩权，也先后深入钨英村进行工作调研，开展慰问帮扶贫困户、五保户活动，问寒送暖，把教职工的问候送到每个贫困户心中。学院承担扶贫开发工作的警体部、理论部、培训部、总务处、基建处、侦查系等6个责任部门，也先后根据本部门的资源优势和工作情况，分别到钨英村的6个自然村开展了组织生活等形式多样的慰问帮扶活动。

6、做好建档立卡电脑管理。“建档立卡电脑管理”是扶贫开发基础性的工作，也是关键性的工作。按照省扶贫办工作要求，在学院组宣处领导的协调下，自2011年2月，学院指定了专人负责全力做好贫困户建档立卡、电脑管理及统计分析等工作，为顺利推进学院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的全面落实打下了坚实基础。一是完成了贫困户建档立卡、录入电脑管理工作，做到贫困户档案齐全，装订成册，并与电脑系统同步，将定点帮扶贫困村及贫困户的责任人、具体发展规划和脱贫措施等基本情况录入电脑，实现网上查询。二是建立了帮扶台帐，完成了省统一制定的贫困户《帮扶记录卡》一式三份的填写工作，做到贫困村、贫困户以及帮扶单位责任人分别持有《帮扶记录卡》，并同步录入“规划到户、责任到人”信息管理系统，实现动态管理。4月30日，学院利用该系统已成功地向省扶贫办上报了2011年第1季度报表。三是建立了扶贫开发工作网站，突出宣传学院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况及成效，并实现与省扶贫信息网链接。

7、全面推广油单竹种植。按照学院“规划到户、责任到人”扶贫开发工作实施方案，2011年3月，学院全面启动大力扶持钨英村开展油单竹种植工作，决定投入经费7万元，用于帮助钨英村贫困户购买油单竹种苗。3月11日，学院党委副书记、副院长王旭同志深入到钨英村检查指导扶贫开发工作，代表学院将7万元购买油单竹种苗专项经费捐助给钨英村。为了充分利用好该专项经费，保证贫困户赶在春季种植的大好时节种上油单竹，学院扶贫开发工作队队长何永进同志带领相关人员，不辞辛劳，先后2次深入钨英村，与当地班子一起，根据贫困户土地闲置和劳动力实际情况，购买油单竹种苗，发放到各贫困户，并督促各贫困户及时进行种植。共计购买油单竹种苗25000棵，种植面积500亩，受惠贫困户95户。

2011年5月，为了做好油单竹种植项目的后续跟进及后期开发工作，学院决定再次投入经费3万元，用于帮助钨英村贫困户购买油单竹生长所需的化肥，并采取“重点扶贫、平衡发展”的原则，以贫困户作为重点帮扶对象，同时兼顾其他村民的实际困难，给予其他村民以适当的帮助和支持。5月26日，学院党委副书记、副院长杨卫平同志到钨英村检查指导扶贫开发工作，代表学院将3万元购买化肥的专项经费捐助给钨英村，与村、镇干部、以及工作队的同志一起，现场指导并参与了学院捐助贫困户化肥的发放工作。由于该次捐助活动吸取了油单竹种苗发放工作的经验，考虑周全，措施得力，整个化肥的购买和分发进展顺利，村民领取化肥秩序良好，反映积极，维护了当地村民的稳定局面，保证了“双到”工作的正常开展。共计购买化肥33.5吨，惠及全村228户。至此，学院在钨英村全面推广油单竹种植工作顺利实施。

（三）监督到位，确保成效。为了加强对扶贫开发工作的监督检查，确保扶贫开发工作取得实实在在的效果，学院党委决定院领导每季度都要到钨英村检查指导帮扶工作1次，扶贫工作队各部门责任人每年到户到村不少于2次，各部门联络员每季度到村到户不少于1次，组宣处负责日常的督促检查，并按照分工做好分管工作。学院党委对扶贫开发工作的高度重视，以及院领导亲临钨英村开展工作调研、走访慰问贫困户、检查指导扶贫开发工作，各责任部门领导认真抓好扶贫开发工作的落实，确保了学院扶贫开发工作的成效，有力地促进了学院扶贫开发工作的顺利开展。

二、存在的问题

（一）个别责任部门重视不够。学院个别承担扶贫开发工作任务的责任部门对扶贫开发工作重视不够，其主要领导至今尚未赴钨英村开展工作调研，也没有提交具体的“一户一策”帮扶措施。

（二）贫困户小农意识严重。由于长期贫困，信息闭塞，观念落后，钨英村贫困户缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自身求发展盼富裕愿望不强，小农意识严重，小富即安，不富也安，存在“等、靠、要”的依赖思想，凡事都等着国家和社会的救济、帮助，宁愿苦熬受穷，也不愿苦干摆脱窘境，其精神和物资同样贫困。

（三）缺少短期见效项目。针对钨英村的实际情况，在没有其它更好措施的情况下，学院主要采取推广油单竹种植增加贫困户收入。而油单竹从种植到收获，其生长周期需要3至4年，短期难见收益，很难实现省里要求的“贫困户每年要增加收入”的目标。

（三）贫困人口大量存在。由于钨英村山高地瘠，自然环境恶劣，农业基础设施、生产技术和手段落后，长期以来受“靠天吃饭”的束缚，一遇自然灾害，经常有大量人口返贫致贫，贫困人口大量存在。今年3月，学院为95户贫困户发放油单竹种苗，结果其他村民意见很大，认为该村实际上不只95户贫困户，他们也很贫困，要求得到帮扶，发放油单竹种苗。这种情况不仅容易造成村民对当地班子有意见，也为学院的扶贫开发工作增加了难度。

三、 下半年扶贫开发工作打算

（一）坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则。继续坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则，以贫困户作为重点帮扶对象，同时兼顾其他村民的实际困难，维护当地村民稳定局面，确保“规划到户、责任到人”扶贫开发工作顺利开展。

（二）转变贫困户观念，促进贫困户增收。通过深入细致的思想工作，转变贫困户因循守旧的思想观念和依赖政府的思想，增强自力更生、开放搞活意识，充分发挥贫困户的主观能动性，认真落实“一户一策”措施，想方设法带动贫困户发展“时间短、见效快、收益高”的特色产业，拓宽贫困户生活渠道，实现多条腿走路，促进村民短期增收。

（三）做好油单竹种植项目后期开发工作。继续做好油单竹种植项目的后续跟进及后期开发工作，根据油单竹种植情况和经验，力争引进社会资金支持，使当地油单竹形成一定的规模优势，成为贫困户稳定收入的重要来源。

（四）加强村基层党组织建设。根据省委组织部提出的“以扶贫带党建，以党建促扶贫”的工作要求，大力加强村基层党组织建设，使钨英村党支部各项活动能够正常开展，充分发挥村党支部的指导和带头作用，推动各项工作顺利开展。