不动产登记条例的影响

　　《不动产登记暂行条例》2015年3月1日起实施

　　12月22日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容做出明确规定，自明年3月1日起正式施行。土地、海域以及房屋、林木等定着物被纳入登记范围。

　　不动产登记推进7年 暂行条例终出台

　　早在7年前，以个人住房信息联网为核心内容的“不动产统一登记制度”便在物权法中得以明确提出，但其进展一直温吞缓慢。原定2014年6月底前出台的《不动产统一登记条例》也曾遭遇“爽约”，引来外界诸多质疑。

　　昨日，《不动产登记暂行条例》迎来正式出台，将于明年3月1日起施行。暂行条例包括6章35条，规定土地、海域以及房屋、林木等定着物均属于不动产范畴。不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等均适用此条例。

　　条例指出，各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。对于民众关心的个人隐私泄露问题，条例规定，未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

　　事实上，今年以来，不动产登记制度推进明显提速。除年底《不动产登记暂行条例》的出台外，各地不动产登记的准备工作、试点工作已经陆续启动。据国土部数据，全国106个重点城市中，已经有约50%城市启动不动产统一登记相关工作。

　　为房地产税开征铺路 执行层面或遇阻力

　　业内人士分析，《不动产登记暂行条例》不仅有助于明晰和保护产权、便利和保障交易，其中所提及的多层级、多部门间的基础信息共享更具意义。将为未来完善房地产税体系、个人住房信息系统、个人信用体系等一系列长效工作提供基础。

　　“不动产登记条例出台，意味着中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚，也意味着，有基础数据之后，房产地税等的征收也有了基本依据。” 经济学家马光远在其微博中如此表述。

　　中国房地产业协会名誉副会长朱中一在接受中新网房产频道采访时也指出，不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础的内容，有利于摸清我们国家的住房家底，进而制定更加合理、科学的政策。

　　不过，也有业内担心，《不动产登记暂行条例》虽已出台，但执行层面仍可能遇到不少阻力。“拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益，大多不愿主动配合联网工作。”中原地产首席分析师张大伟表示。中国社科院城市发展与环境所原所长牛凤瑞则向中新网房产频道介绍，不动产登记中住房登记是主体，而这其中涉及到房屋产权等各种细节的界定，也为制度落实增加了难度。

　　不动产登记对楼市影响几何?业内：长期作用更胜短期

　　除为一系列长效工作提供基础外，张大伟分析，不动产登记本身虽不是房地产调控，但它标志着房地产调控从之前的交易环节调控，转变到存量环节调控，将对房地产市场形成较大影响。

　　张大伟认为，预计随着不动产登记的加速，大户型二手房供应将继续增加。亚豪机构市场总监郭毅也分析，随着《不动产登记暂行条例》的实施，未来高端市场的主力购房客群将以新兴“高知新贵”阶层为主，这部分客群获取的财富更为阳光透明。

　　另外，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，“在国内楼市整体趋于下行的情况下，不动产统一登记相关信息将对市场预期产生一定影响”。

　　中国指数研究院研究报告则认为，不动产登记制度更多是与住房信息联网、房地产税制改革等工作结合，形成楼市调控长效机制，在短期对市场和销售的影响不大。

　　牛凤瑞也表示，不动产登记可能会刺激部分人员将拥有的房产变现，在一定程度上提高房屋的使用率，但这个群体所持有的房子数量和大市场相比比重极小，对楼市影响很有限。

　　《不动产登记条例》对房价影响微小

　　12月22日由国务院签署通过的《不动产登记暂行条例》公布，将从2015年3月1日起施行。条例明确规定，建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，国家、省、市、县四级登记信息可以实时共享，国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享;权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供等。

　　业内人士表示，不动产登记条例的出台落地是未来房产税实施的根本。通过测算，这将大概抑制包括投机、投资和改善类约10%的购房需求。

　　市场普遍认为，不动产登记将会导致新一轮的投资客集中抛售房产，高端二手房供应量有望增加，进一步打压房地产热特别是二手房价格。万得统计显示，22日中国资本市场房地产板块重挫大约3%，其中18只股票跌停，整个板块仅有14只个股上涨。

　　提问：您怎么评价不动产登记条例?

　　业务人士：我认为这个条例最主要的目的是住房信息公开化。因为中国是一个人口大国，住房消费是老百姓重中之重，国家要摸清房地产整体供求关系，才能出台这个政策。从这个登记来说，它是以申请登记原则，不是强制登记原则。对反腐败和房产税影响，媒体有些放大了，联系太早了。另外，不是随随便便能查到别人的房产信息，这也是要保密的。所以，最主要还是信息透明，为决策提供依据是第一位的。对于反腐败、房产税实际上是第二位的。那不动产登记会不会明年3月份开始登记，现在贪官污吏、其他不明房源就要抛售了，我觉得该抛了早抛了，反腐败也不是一天、两天了，所以真正对房价的影响微乎其微。

　　提问：那这样能不能理解为这一次不动产登记未来影响并不会很大?

　　业务人士：我想是这样的，就是我们现在法治国家，未来整个财产权透明度会逐步的增加。因为这是有利于税制、整个国家治理的信息公开透明，这等于是有法可依、有章可依，有数据可查，同时也为政府做决策提供依据。财产登记是未来大趋势，包括公务员财产登记也是一个大的趋势。但是我觉得短期从3月份实施以后，可能主动登记还不是太多。

　　提问：这件事有一种逻辑，毕竟一套房子实名制之后，尤其登记之后很明显搁在那，相对于可能几百万钱来说的话，可能更难藏一些，所以会有很多名下房子很多的人，会把房子出来，这个逻辑您觉得成立吗?

　　业务人士：我想官员买房的时候就想清楚了，如果是名下有多套房产的，他买房子的时候，就会很聪明处理这个问题了，他不会说3月份登记，现在赶紧抛售。

　　《不动产登记条例》短期内对楼市无明显影响

　　不动产登记暂行条例》公布之前，就常常被赋予“调控手段”、“反腐工具”等功能，钱报记者就此采访了相关房产专家。

　　浙报地产研究院院长丁建刚表示，不动产登记在2007年的物权法中就已经出现，立法的原意是保护物权人的权利，如今正式公布条例，只是落实物权法的步骤，对楼市并不会有明显影响。“不要把不动产登记和调控、降房价联系在一起 ，立法原意并非如此，实际操作中也未必起到这一作用。房产税的征收则取决于立法的推进。”

　　透明售房研究院院长方张接认为，不动产登记条例短期内对杭州楼市不会有影响。他认为，不动产登记制度最大的意义是相当于给不动产上了户口，有利于公民拥有房屋情况的“全透明化”。新的不动产登记制度只是在信息系统方面的全国性整合，不涉及房地产市场整体供求。

　　《不动产登记条例》出台 开发商称对房价影响很小

　　早在去年不动产统一登记条例这个概念出台时，SOHO中国董事长潘石屹就曾在微博上大呼，这是个好政策，认真实施能降房价。后来潘石屹还深入解释道，之所以说能降房价，是期待不动产统一登记框架下的住房信息联网能够挤出空置房。然而一年过去，如今等到不动产登记真的出台之时，不少业内人士反而认为没这个影响了。

　　“说实在话，现在来我们项目买房的人，大多数都是做生意的，他们对这个问题并不在乎。”城东一家高端项目的营销负责人对记者表示，限购限贷现在都放开了，买多套房也不用偷偷摸摸的，具体到要登记，该怎么办就怎么办好了。至于那些说不清的，今年早些时候也都处理消化掉了，现在实施短期内对市场影响就很小了。

　　如果说能对买房人产生影响的，可能也就是房产税了。同策咨询南京公司副总经理杨锐说道，人人都认为不动产统一登记是征收房产税的必要基础，但真正实现摸清国民资产状况，还需要相当长一段时间。明年3月1日只是不动产登记暂行条例开始实施的时间，实际上不动产登记本质还是对国家及国民固定资产的一次摸底统计，这期间地方和中央、部门和部门之间还会有非常复杂而详细的问题需要理清。因此房产税的征收也不会是短期内的事情。

　　从这一点来看，暂行条例在短期内对市场造成的影响微乎其微。杨锐认为，长期来看房产税当然肯定会对市场、特别是高端市场产生影响。但具体也要看届时房产税的征收方式，如果是存量征收，影响巨大;如果是增量征收，影响会小一些。但短期内这些未来的可能性并不足以撼动市场走势。