区委活动办:关于认真做好第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知

第三批学习实践活动单位党组织，区委巡回检查组，系统指导小组，南岗工商分局党委：

整改落实阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段。按照中央和省、市的安排部署，全区第三批学习实践活动整改落实阶段从12月中旬开始至明年1月中旬结束。各单位要结合实际，扎实做好第三批学习实践活动整改落实阶段的各项工作，现就有关工作通知如下：

一、目标要求

整改落实阶段是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保活动取得实效、赢得群众满意的必然要求。这一阶段要以“解难见效、破难建制、群众满意”为目标，着力解决思想观念、科学发展、改善民生、长效机制、干部作风等方面存在的突出问题，促进思想认识提高，促进发展思路调整，促进干部作风转变，促进规章制度完善，促进经济建设再上水平，使学习实践活动真正成为党和群众的满意工程。

二、工作任务

整改落实阶段要重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，突出抓好4项工作。

1、认真做好整改落实准备工作。各单位要在认真总结分析检查阶段各环节工作的基础上，切实做好整改落实阶段的准备工作，努力做到“三个深入”。一是要深入开展中期评估。在转入整改落实阶段前，各单位要对本单位前两个阶段取得的成效进行认真评估。重点是在程序环节是否健全、学习调研是否深入、思想认识是否统一、查摆问题是否突出、原因分析是否准确、初步整改是否落实、党员群众是否满意等7个方面进行评估。设基层党委的单位和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多的单位领导班子要撰写中期评估报告，其他单位可撰写中期评估材料。中期评估报告或中期评估材料形成后，要经系统指导小组或街道、乡镇指导检查组审核把关，于12月22日前报区委巡回检查组。二是要深入征求意见建议。为进一步明确在学习实践活动中还存在哪些差距和不足，还有哪些问题需要整改和提高，各单位要进一步开展意见建议征求工作，广开渠道，通过多种形式再次征求群众的意见建议，对征求到的意见建议要认真进行汇总、梳理，将其作为整改落实阶段需要整改的重点内容进行推进落实。三是要深入学习分析检查报告。各单位在分析检查阶段形成的分析检查报告或分析检查材料，是整改落实阶段工作推进的基础和依据，各单位要组织领导班子和广大党员深入开展对分析检查报告或分析检查材料的学习，进一步统一思想、明确工作目标和内容，为整改落实阶段打下良好的工作基础。

2、严格制定整改落实方案。设基层党委的单位和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多的单位领导班子要以领导班子分析检查报告或分析检查材料为主要依据，结合实际制定整改落实方案，其他单位可制定整改落实计划。在内容上，要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，分门别类提出整改意见。整改落实方案或整改落实计划要做到“四明确”，即，明确整改落实项目、明确整改目标和时限、明确整改落实的具体措施，明确相关领导和部门的责任。在结构上，整改落实方案或整改落实计划主体框架原则上分为两部分：一是整改落实的总体思路与目标；二是整改问题和具体落实项目，此部分要对整改问题进行逐条列举，提出具体可行的整改措施，明确责任人或部门、完成时限和预期效果，特别是要分清近期和中长期整改任务。整改落实方案或整改落实计划制定后，要以适当方式向党员、群众公布，责任人或部门要针对具体整改问题向群众和服务对象做出公开承诺，承诺内容要进行公示，主动接受社会监督。整改落实方案或整改落实计划，要经系统指导小组或街道、乡镇指导检查组审核把关，于12月24日前报区委巡回检查组。

3、集中解决突出问题。学习实践活动的成效，最终还是要靠解决问题来体现。各单位要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。一是针对突出问题建立整改台帐。整改台帐所列出的问题应该是群众最迫切需要解决的问题。社区党组织重点解决为民服务意识不强、党员作用不够突出等问题；村党组织重点解决发展壮大农村经济思路不清，促进和带领农民增收、致富能力不强及群众观念淡薄等问题；学校党组织重点解决群众反映突出的乱办班、乱补课、乱收费及不断提高教师队伍素质等问题；“两新”组织党组织重点解决组织不健全、活动不经常、作用不突出等问题；企业党组织重点解决生产经营管理方式和技术水平落后，应对经济危机能力不强，改制过程不稳定等问题。各单位的整改台帐要做到问题清、责任清、措施清、时限清、完成实效清。各单位整改台帐经系统指导小组或街道、乡镇指导检查组审核把关后，于12月31日前报区委巡回检查组。二是立足实效分类推进落实。要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度加以推进落实，做到“四个区别对待”，即：对待迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力去解决；对待一些“老大难”问题，要迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决；对待暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对待长期得不到解决的问题要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。要选准突破口和切入点，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事，以解决问题的实际成效取信于民。三是着眼制度创新确保机制长效。要把解决突出问题和制度措施的创新发展结合起来，要注意把建立健全保障和促进科学发展的制度措施作为整改落实的一个重要内容，结合本单位实际，认真清理、及时制定和完善为民服务、科学发展的制度措施，以制度措施创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法、好经验用制度措施的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

4、开展群众满意度测评。在整改落实阶段基本结束时，各单位要认真开展好针对本单位学习实践活动成效的群众满意度测评工作。测评人员范围原则上为全体党员干部（事业单位全体职工），尽可能多地吸收服务对象和工作对象参加测评。测评内容主要是对本单位学习实践活动的评价，同时注意收集对本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评主要采取填写测评表的方式进行，也可通过召开座谈会、征求意见等方式提高测评效果。测评结束后，各单位要对测评结果进行认真汇总，及时以书面形式向群众通报，并做好归档立卷工作。区委巡回检查组也要采取抽查测评的方式，对各单位学习实践活动开展情况进行验收检查。各单位群众满意度测评情况统计表于20XX年1月8日前报区委巡回检查组。

三、有关要求

1、要进一步强化组织领导。各单位要充分认识做好整改落实阶段工作的重要性，精心组织，扎实推进，确保各项工作落到实处。各单位党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职能，发挥带头作用，亲自主持制定整改落实方案，亲自解决一些涉及面宽、解决难度大的问题。要针对整改落实的具体问题，合理制定工作推进表，及时组建工作推进队伍，科学划分任务职责，确保各项问题得到解决，整改落实阶段工作取得实效。

2、要进一步加强监督检查。要强化群众监督功能，通过设置群众监督公示板、召开整改绩效座谈会、开设网上监督评论专栏等多种形式，把群众参与贯穿整改落实阶段始终；要强化对整改落实的动态监督，各单位要把突出问题的整改情况进行全过程公示，不仅要让广大群众了解整改成果，还要让他们看到整改的过程是否科学合理；要强化区委巡回检查组、各系统指导小组和街道、乡镇指导检查组的督促检查功能，通过对全区各单位定期或不定期的督导检查，全面把握整改进度和节奏，及时发现问题和不足，严格督促责任单位完善措施、按时整改。

3、要进一步做好统筹协调。要进一步加强第二、第三批学习实践活动的协调联动，第三批活动单位要及时将自身解决不了的问题反馈给上级单位，第二批活动单位要按照工作职能，切实帮助第三批单位解决实际问题，真正做到让群众受益，令服务对象满意。同时，各单位要紧密结合贯彻落实市委十二届七次全会精神，按照市、区委对我区经济社会发展提出的新要求、新部署，组织广大党员干部振奋精神，挑战自我，以率先发展、率先变化、率先晋位的实际行动，加快推进知识创新区建设，打造服务“北跃、南拓、中兴、强县”战略的孵化器，切实推动学习实践活动向纵深发展。

4、要进一步做好活动总结工作。各单位在做好整改落实阶段工作总结的同时，要突出特色，系统地总结带有规律性、具有普遍指导意义的好做法、好经验，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，营造浓厚氛围。学习实践活动基本完成时，各单位要做好整改落实阶段工作总结和第三批学习实践活动全面总结工作。经系统指导小组或街道、乡镇指导检查组审核把关，各单位整改落实阶段工作总结要于20XX年1月13日前报区委巡回检查组；第三批学习实践活动全面总结报送时间为20XX年1月18日前。

附：1、第三批学习实践活动整改台帐；

2、第三批深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表；

3、第三批深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评情况统计表；

4、整改落实阶段主要材料报送时间表。

中共哈尔滨市南岗区委深入学习实践科学发展观活动领导小组

20XX年12月14日