师资队伍发展趋势及分析(教研室)

师资队伍发展趋势及分析

做好教师培训工作是当前高校师资队伍建设的一项重要任务。这对提高教师整体素质、促进高等教育改革和发展具有战略意义，这也是一项长期的工作。在我国科教兴园的战略布局中，高等教育担负着培养高级专门人才和知识创新、 技术创新的重要任务，高等学校要发挥知识、人才宝库的潜能和多学科综合的优势， 成为培养创造性人才的摇篮、 知识创新的中心和动力源、技术创新和产业化的重要基地，推动经济发展和社会进步，关键在于建设一支高质量的教师队伍。高校教师培训是高校教师队伍建设的目要环节，是教师素质提高的有效途径。因此，根据当代社会对高校教师素质的要求，按照高等教育的内部规律和教师成长的规律， 结合我国国情做好高校教师的培养与提高工作， 是高等教育改革和发展的一件具有战略意义的大事， 也是高等学校教师继续教育的重要组成部分。

(一) 高等教育发展的主要趋势20世纪七十年代以来，高等教育的发展主要呈现以下趋势：数量增长，结构和形式多样化、国际化程度逐步提高。1．数量增长。 由于受到人口增加、中小学教育大发展、经济增长及由于经济增长增加了对高等教育的投入等因素的影响， 许多国家和地区逐步意识到高等教育不仅是发展经济的重要工具，而目也是开发当地人力资源、吸收运用知识技术进行杜会、文化及政治改革的重要手段。发展大规模高质量的高等教育成为高等教育的主要趋势。2．形式和结构多样化。随着社会的发展，高等学校首先要根据地区的特点，提供满足不同需要的人才；其次，要采取形式多样的教学手段，以不断提高成本效益。同时，科学技术日新月异引起在教学、培训和研究工作中，因学科和多学科的教育教学方法得以广泛应用等等。上述因素共同作用 的结果使高等教育呈现明显的多样化，尤其是在学校形式、课程设量、教学手段、学科发展以及经费来源等方面。3．国际化程度逐步提高。由于知识具有普遍性，知识的深化、发展和传播主要通过国际学术界的广泛交流得以实现。在知识经济时代，经济的一体化、环境生态问题的全球化、 多元文化的交融化以及信息技术的快速发展等等极大地促进了国际学术异的交流， 教育尤其是高等教育的国际化趋势日益明显。高等教目国际程度提高既有助于缩小国家之间、地区之间在教育科技方面的差距，促进民族与民族之间的相互了解，也成为保证高等教育质量所不可缺少的条件。

(二) 高校教师队伍建设和发展的主要趋势 近二三十年来， 许多国家为了保证高校教师的基本素质，以适应现代科学技术、经济和杜会的发展对高等教育的要求， 纷纷采取措施。一是提高教师聘用标准，主要选拔具有博士学位和硕士学位的人担任高校教师，使高校教师队伍中高学历教师的比例不断上升； 二是通过各种途径和方式对高校教师进行教育科学的专

门训练， 使高校教师掌握教育理论和教育技能；是建立教师进修提高的保障机制，为高校教师的培训与提高创造和提供基本条件； 四是国家加强以高等教育和高校教师队伍建设的支持与干预。 这几方面构成了高校教师队伍建设和发展的主要趋势。 1． 高校教师的高学历化 所谓高学历化，是指高校教师主要由研究生以上学历的人来担任。(1) 高校教师的高学历化，反映了现代科学技术和生产的发展对高等教育的要求。现代科学技术和生产的发展。 要求高等学校培养的人才具有更强的适应能力和创造能力，要求教学与科研更加紧密地结合， 因而必然要求高校教师具有更高的基础理论水平和更强的科研能力。(2) 高校教师的高学历化，是高校教师具备应有素质的基本保证。在通常情况下，一定的学历反映了一个人所受教育的程度， 因而也在一定程度上反映了一定的知识和能力水平。教师的学历越高，所具有的理论知识的起点越高， 适应能力和发展潜力就越大。而学历较低的教师， 在一段时间内其基础理论水平和科研能力都有一定的局限性， 这种局限性必然会影响到他所担负的教学和科研工作。诚然，一个毕业研究生并不就是一个合格的高校教师， 地还需要经过一段时间的实际锻炼和培训提高， 才能胜任高校的教学和科研工作，便与学历较低的教师相比， 高学历教师总体上说在基础理论、专业知识和科研能力方面部有较大的优势，能在较短的时间内适应高校教学和科研工作的要求。(3) 高校教师的高学历化， 是建设高水平高校教师队伍的要求和各国高校的通例。一些发达国家都十分重视高校教师的高学历化， 共通过提高高校教师的聘用标准采实现高校教师的高学历化。 例如美国， 虽然没有全美统一的高校教师任 职资格标准， 但各大学和院系都有严格的教师聘用标准。早在 1973 年，美国大学教师中具有博士学位的就已占教师总数的 40.9％，具有硕士学位的占 44．9％，两项加在一起达到教师总数的 85．8％。目前要进入美国和欧盟国家大学任教，首要的条件是具有博士学位(艺术类院校、警校除外) 。除此以外，一些大学还附加其他条件， 包括有博土后研究经历，不是本校应届毕业生等。又如日本，在80年代初, 大学教师中具有研究生毕业学历的比例就已高达 95％, 并且其中多数具有博士学位。 我国在 80 年代中期开始关注这一问题，并通过选拔毕业研究主担任教师、青年教师在职攻读学位、学习研究生主要课程、委托或定向培养研究生等多种途径和方式来提高高校教师的学历层次。 但由于我国较大规模的研究生教育及学位制度起步较晚， 高校教师中具有毕业研究生学历的人所占比例至今仍然较低。教育部于 1999 年颁布的中提出，到 2005 年， 具有研究生学历教师的比例， 教学科研型高校达到 80％以上(其中具有博士学位教师比例达到 30％以上) ；教学为主的本科高等学校达到 60％以上； 职业技术学院和高等专科学校达到 30％以上。 要实现这一目标， 还需要做出很大的努力。 我们不是唯学历论者。 我们强调高校教师要高学

历化，并不就此否认低学历的教师也能造就成为一个合格的、高水平的高校教师。同时，我们必须尽量避免发达国家和地区普遍经历过的“文凭热” 、“学位热” 的反面影响。但是，在科学技术曰新月异，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈，高等教育面临新的挑战的今天，高校教师的局学历化是必然趋势， 我们必须朝着这目标迈进。 2．加强高校教师的职业训练 所谓职业训练, 是指高校教师要接受教育科学方面的专门训练。(1) 加强高校教师的职业训练，反映了高等教育自身发展的必然趋势和要求。适应社会发展需要的任何一门科学，在它还处于产生和缓慢发展阶段， 由于自身的模糊性和不确定性， 从事其工作的人们只能凭借前人的经验和靠自己的理解与摸索行事，但是，一旦它渐趋成熟，形成一门独立的科学，那么相应的科学教育或职业训练也就成为可能，并且是十分必要的。 高等教育的发展也不例外。 二战以后，特别是50年代以来，随着科学技术和生产的发展，对科学知识的需求迅速增长，高等教育的规模、内容和形式都有很大的发展，高等教育对经济发展和社会进步的促进作用日益明显， 其社会地位日益提高，高等教育的理论研究也日益受到重视。在这种形势下，一方面，一些国家的高等教育研究机构和专门从事高等教育研究队伍相继出现，研究高等教育的专著和刊物陆续出版； 另一方面， 要求对作为高等教育工作者的高校教师进行教育科学的专门训练的呼声越来越高， 许多国家早已开始付诸实施。(2) 加强高校教师的职业训练，是提高高等教育质量的一项重要措施。科学的理论来源于实践，反过来又指导实践。高等教育已经历了几百年的发展，人们在长期的高等教育实践中已积累了相当丰富的经验， 高等教育所特有的矛盾也已 开始显露出来，正处在需要将经验上升到理论的高度， 反过来又用科学的理论指导高等教育实践的转折时期，高校的教学和教育也处在只有在科学理论指导下才能提到一个新的高度，才能产生质的飞跃的阶段。 特别是当代高等教育正处在大变革中，改革的实践更需要科学的理论作指导。（3) 加强职业训练， 是高校教师培训的一项重要内容。一些发达国家都十分重视加强高校教师的职业训练。 例如美国，由于各高校一般都以博士学位作为助理教授的起始条件， 因而不必开展类似于我国的学历补偿和提高教育。这样，美国高校普通关注教学技能的训练与提高， 并采取了一些积极措施，吸引和鼓励教师自愿去参加教学技能培训。如纽约大学是一所研究型大学，但对教学的重视程度不亚于教学为主的高校。 他们在教学上坚持。认真、主动、训练”的原则，设立“优秀教师奖”“优秀教材奖”，还开展了富有特色的“教学咨询”活动。这一活动实际上是一种教学方法的培训， 旨在提高教师们教学工作质量。又如，日本的大学向来强调科研，近年来也开始关注教师教学技能的提高。我国高校特别是一些老校历来有重视教学的传统， 因而从总体看对教师职业训练的重视程度并不亚于一些发达国家。在五六十年代，补充到高校的新教师首先要过教学关。所谓

过教学关，就是在老教师的指导下通过教学实践熟悉教学过程及各个教学环节，掌握教学要点、难点和重点。这种训练虽然是初步的，但又是必须的，尽管它一般采取“师傅带徒弟” 的方式且仅限于经验的传授。进入80 年代中后期，在高等教育研究工作广泛开展起来， 并有研究高等教育的专著和刊物陆续问世的背景下， 以帮助高校青年教师了解教师职业的特点和要求，掌握基本的教育科学知识、教学技能和方法， 树立正确的教育教学思想， 提高职业道德素养为基本内容的见习期职业培训， 首先在江西、 上海、 安徽等省市形成制度， 井逐步为其他省市所效仿。 1997 年， 教育部在总结各地经验的基础上， 依据《教师资格条例》 和《高等学校教师培训工作规程》 ， 决定在全国普通高校实施青年教师岗前培训制度。 这一制度规定， 在《教师法》 实施以后新补充到高校的青年教师均须参加岗前培训。 岗前培训开设高等教育学、 高等教育心理学、 高等教育法规概论、 高等学校教师职业道德修养等课程， 总学时不低于 110 学时。这一制度实施以来， 每年有近万名新补充到高校的青年教接受岗前培训， 从而使他们能够较好地履行教师岗位职责，较快地适应高校的教学和教育工作。3．建立高校教师进修提高的保障机制 (1) 建立高校教师进修提高的保障机制，是提高高校师资质量的一项重要措施。在当代 科学技术飞速发展引起的新知识的激增，导致了职前教育远远不能满足职后数十年的需要 ，同时 随着高等教育功能的扩展和地位的提高， 社会对高校教师的要求也在不断提高， 因而在职进修日益成为高校教师培养的重要内容， 受到政府和杜会的普通关注和重视。建立保障机制为高校教师进修提高创造和提供必要条件，保证高校教师的进修提高得以实现，已成为世界各国加强高校教师队伍建设；提高高校师资质量的一项重要措施。(2) 建立高校教师进修提高的保障机制， 是提高高校教学和科研水平的需要。高校教师不仅要传授知识， 培养有创新精神和创新能力的人才，还要不断创造新知识，开拓新学科，研究新领域。高校教师从事的这些工作，都是富有创造性的 脑力劳动， 需要不断地学习、充实、更新知识，不断地提高自身的素质。特别是在科学技术的发展急剧变革、知识的积累明显加快、 新学科不断涌现的今天，高校教师更需要加快更新知识的速度，及时地调整自己的知识结构和能力结构， 适应高校教学和科研工作发展的需要。因此，建立保障机制，保证高校教师能够根据学科的发展和教学、科研工作的需要， 适时地更新知识，调整自己的知识、能力给构，已成为提高高校教学和科研水平的关键所在。(3) 建立高校教师进修提高的保障机制， 是终身教育的客观要求。 由于现代科学技术日新月异和知识经济的出现， 教目正在走向人的一生的各个阶段。 也就是说， 人的一生都将接受教育。 当代社会已是学习型社会， 当代组织无其是学术机构更是学习型组织。人是杜会关系的总和， 其发展潜力主要取决于自身的学习能力和条件。要适应当代社会的要求，人们必须随时根据需

要和可能补充和更新自己的知识，需要人们继续接受教育。如果把全体杜会成员的知识的补充和更新作为社会的一个循环系统， 那么这个系统主要是通过教育来实现的。 教育要完成这个任务，就必须建立和完善自己内部的相应的子系统， 而且这个系统必须先于社会的循环系统而提前进行，这就是教师的进修提高。为使子系统能够正常运行，必须建立教师进修提高的保障机制。 所以， 建立高校教师进修提高的保障机制，是终身教育的客观要求，它不仅是高等教育顺利进行的重要保证， 也是实现社会的大循环的有力措施。(4) 建立高校教师进修提高保障机制的基本做法。 纵观我国和一些发达国家，建立高校教师进修提高的保随机制有以下基本做法： ①以立法的形式来保障高校教师的进修提高； ②设立足够数量、 种类繁多的高校教师进修机构；③开办适应时代发展和高校教师专业提高需要的各种课程门类，供高校教师选修；④建立高校教师定期进修的制度和相应的措施，把在职进修、提高学历、取得学位与考核、职务聘任、提高待遇联系起来，激励高校教师努力进修提高。由于各国的文化背景、教育体制，国情不同，因而在建立高校教师道修提高保障机制的具体做法上也互不相同，并且各有特点。例如在美国， 高校教师参加进修活动主要是个人行为，但一些高校也想方设法建立教师进修提高保障机制，其主要措施有：①保证教师有充足的研究经费。美国各高校都十分重视研究经费的筹措。校部有专门机构主管研究经费筹集，包括了联邦、州、地方政府的拨款、国防项目、企业项目以及民间基金等。 高校也鼓励教师自主争取研究经费。因此，美国公、私立大学教师一般都有较为充裕的科研经费，这就为教师道行合作研究、参加国内外学术讨论会、专项考察等创造了基本条件。②设立培训机构。如在美国德克萨斯州的大学里，一般都设有教学技能培训中心，或为教师提高教学水平提供指导和培训，为教师掌握教育技术提供服务。美国多数大学的研究所都接受合作研究者，这实际上成为教师提高业务水平最主要的基地与途径。 ③实施教师进修推进项目。如美国大学协会开展的“大学和学院共同构建未来的教师队伍——博士生到学院进行教学观察与交流活动” 项目以及“社区学院教师进修计划” 项目等。④合理构建教师队伍结构体系。美国高校教师队伍由全职和半职两部分组成，这种专、兼职相结合的教师结构体系， 为美国高校教师资源合理于发与利用创设了一个很好的机制。兼职教师给高校的学术活动带来生气，同时在基础课、实践性课程中担任重要角色，为全职教师从事研究，开展进修，提高水平营造了宽松的环境。在我国，由于到目前为止高校教师进修提高还主要是政府行为，由政府来推进，所以在建立道修提高保障机制的具体做法上有着明显的中国特色，与美国的做法有较大的差异。关于这一点， 我们将在本文的第二部分作专门论述。4．国家加强对高等教育和高校教师队伍建设的支持与干预 在现代社会，高等学校已经摆脱了在封建社会所形成的约闭特征，成为科学新思想和重大

技术发明的源泉，处于影响国家发展和社会进步的战略地位，国家的发展成为高校教学与科研的出发点与归宿。因此，世界各国，不论是地方分权型国家还是中央集权型国家，都纷纷采取措施加强国家对高等教官和高校教师队伍建设的支持和干预，把高等教目的发展纳入国家发展的总体战略之中。