日本高校实验室安全与环境保护考察及启示_张志强

ISS N 1002-4956

CN11-2034/T

实 验 技 术 与 管 理

Ex perim ental Technology and M anagem ent

第27卷 第7期 2010年7月Vol. 27 No. 7 Ju l. 2010

世界大学实验室

日本高校实验室安全与环境

保护考察及启示

张志强

(北京大学实验室与设备管理部, 北京 100871)

摘 要:近年来, 我国高校越来越重视实验室安全和环保工作, 在制度建设、安全环保教育和安全设施等各个方面投入了大量人力物力, 但仍然存在许多问题。通过对日本东京大学、早稻田大学、京都大学、大阪大学的考察, 注意到日本高校在实验室安全与环境保护方面已建立了系统、科学的管理模式, 特别是通过系统的安全环保教育, 形成了安全环保工作的良性循环, 值得我国高校借鉴。关键词:日本高校; 实验室安全; 环保; 安全管理

中图分类号:G482; X322 文献标志码:A 文章编号:1002 4956(2010) 07 0164 04

Investigation and inspiration of laboratory safety and environmental

protection from Japanese universities

Zhang Zhiqiang

(O ffice of L aborat or y and Equipment M anag ement, Peking U niversit y, Beijing 100871, China)

Abstract:T here are st ill many safety issues ex istent in univer sities labo rator ies, altho ug h in r ecent year s a lo t of human and material resources have been invested on safet y manag ement, enviro nmental educatio n, safety training , as well as safety equipment in Chinese universities. A n investig atio n from four Japanese universities reveals t hat a lot can be draw n fr om their successful ex per ience in maintaining a healt hy and safe labor ator y en v iro nment, including the establishment o f a scientific safety management framew ork and the promo tio n of env i r onmental and safety aw areness thr ough var ious safety tr aining and education pro gr ams. I t is sug gested that la bor ator y safety design should be fo cused mo re o n safety t raining and envir onment al education since safety im pro vement in labor ator ies can only be achieved when labor ator y user s a re trained to r eg ulate their per formance by basic safety rules that hav e been est ablished to cr eate a safe, healthy labo rato ry env iro nment. Key words:Japanese universit y; laborat or y safety; env iro nmental pr otectio n; safet y management

实验室是高等院校从事人才培养和科学研究的重

要基地, 在培养学生动手能力、实验、实践能力、协作创新能力的过程中发挥着不可或缺的支撑作用。高校实验室具有数量大、分布广、学科众多、专业性强、环境复杂、人员流动相对频繁等特点, 尤其是实验室中学生、教师数量大, 对安全知识及防护要求理解不同, 更增加了安全管理的难度

[1]

为进一步完善我国高校实验室安全和环境保护

工作, 国家级实验教学示范中心联席会秘书处组织了赴日高校实验室考察团, 于2009年8月24日至8月30日到日本高校实验室进行参观、考察和交流。本次考察的重点是了解日本高校实验教学、环保教育、实验室安全教育概况、实验室安全管理模式、实验室安全运作以及实验室安全系统建设等情况。考察团先后考察了日本东京大学、早稻田大学、京都大学和大阪大学的实验室, 并与有关人员进行了深入、细致的交流。

通过考察, 我们了解到日本高校先进的环保和安全理念以及严格的管理制度, 也看到国内高校实验室。

收稿日期:2010 03 03 修改日期:2010 04 14

作者简介:张志强(1977 ) , 男, 河北省卢龙县人, 理学硕士, 助理研究

员, 北京大学实验室与设备管理部环境保护办公室主任, 研究方向为环境保护、辐射防护、实验室安全.

E mail:zh angz hiqian g@pku. edu. cn

张志强:日本高校实验室安全与环境保护考察及启示

165

绍日本高校实验室安全环保工作特点, 然后针对国内高校实验室安全管理现状, 阐述日本高校的经验对我国高校实验室安全管理和环保工作的启示。

室安全教育培训课程, 很好地解决了人员流动的问题, 体现出#安全第一, 预防为主∃的理念。

实验室安全教育培训课程不仅是学生必修的课程, 而且对于新到实验室的教师、科研人员也同样要求必须经过严格的安全教育、培训后方可上岗。学校还根据学生的年级高低以及学科的特点, 在各个院系开设深度不同的安全、环保课程, 进一步深化实验室安全、环保教育。

各个高校根据各自的情况均编制了实验室安全指导手册, 如京都大学的安全指导手册, 其内容涵盖紧急情况处置、火灾、地震、化学实验、放射性实验、生物实验、电气安全等各方面的内容, 方便师生了解各自感兴趣的防护知识。各校根据学校的实际情况, 每年都对手册内容进行适当的微调, 以适应实验室发展的需要。1. 4 合理的实验室布局, 完备的安全设施

日本高校的实验室空间虽然普遍较小, 但通过合理的实验室布局和科学的规划设计, 使实验室空间得到了充分的利用。实验室外公用通道要求保持时刻畅通无阻, 在适当位置设有紧急呼叫、报警设备、紧急喷淋设施和其他急救设施, 并配有简洁的使用说明。在进入实验室的醒目位置张贴有实验室注意事项、紧急逃生指示、废弃物的分类处置简要说明, 指导实验室人员严格遵照实验室的安全管理规定进行工作。实验室线路布局合理规整, 在实验室的顶部配有伸缩式排风设备、伸缩式实验用电源线, 在需用气体的实验室中也预先布设了气体线路。所有上述装置均从上向下布设, 充分利用空间的同时, 也便于检修, 减少管线布局不合理带来的安全隐患, 方便实验室仪器设备灵活布局。

位于上方的电源线可以有效避免漏水、实验用器具短路等原因引起触电事故。气体线路的预先布设也有利于将高压气瓶固定在实验室的角落里, 既有效利用了空间, 又能够减少高压气瓶的安全隐患。对于一些并非需要长时间固定的高压气瓶, 则根据气瓶实际情况, 采取固定支架、链式固定、轮式推车和加装底部支撑固定等多种方式。

另外, 日本高校一些实验室备有常规使用的护眼目镜等安全防护用具, 并要求实验室操作人员必须佩带。

1. 5 严格的科学化、人性化的管理制度

由于日本政府和社会对安全方面非常重视, 制定了详细的法律法规, 因此学校在执行实验室安全管理方面有法可依, 并针对实验室的教学科研工作制定了严格的安全管理规定。

日本高校对实验室化学危险品、危险化学废弃物1 日本高校实验室安全环保工作特点

1. 1 先进的安全环保理念

20世纪世界八大环境公害事件有一半发生在日

本, 引起了日本政府和国民的高度重视与反思。1967年日本制定了! 公害对策基本法∀, 对大气和水质标准等做出了规定, 通过国家立法有效地控制了环境污染等公害, 1971年又成立了国家环境厅, 全面推进公害治理。日本还将环境教育与安全教育有机地结合在一起, 民众从小就接受环保与安全教育。日本民众在日常生活、学习、工作的细节中体现出环保与安全, 形成了非常好的环保、安全氛围[2]。

日本高校也非常重视环保安全工作, 投入大量资金进行环保安全硬件与软件建设, 每所大学均设有环保安全教育必修课程。日本高校严格依法治校, 形成了一套科学化、规范化的实验室安全和环保的管理体系。日本高校师生的安全与环保意识普遍较高, 具有浓厚的安全、环保的校园文化氛围, 真正做到了安全与环保事务人人有责。高校师生不仅仅关注在校内的安全与环保, 也到社区进行各类安全、环保活动, 将安全与环保文化渗入到社会, 提升全社会的安全与环保水平, 真正体现出了高校教书育人、回馈社会的理念。浓厚的安全、环保氛围潜移默化地影响校园里的每个人, 形成了一种安全、环保的良性循环。1. 2 系统、科学的安全与环保管理组织机构

日本高校根据各自学校的具体情况, 设有适合各自特点的安全环保管理机构, 例如:东京大学设有环境安全本部、保健健康推进本部和实验委员会; 京都大学设有环境安全保健机构:环境安全卫生部和环境安全卫生委员会; 大阪大学设有安全卫生管理部; 早稻田大学设有校园环境宣传委员会, 工作机构为大学环境及安全处, 总务部下设环境安全管理课。

上述这些机构的职能与国内高校的实验室与设备管理部或设备处、物资处的管理职能类似, 都具有管理学校实验室安全的职能。与我国大学不同的是, 这些机构一般都是由该校副校长负责, 同时成立校级委员会来指导这些机构开展日常工作。日本高校对校园的环保、安全确实非常重视, 形成了一套严格的实验室安全管理体系。

1. 3 完整的实验室安全教育体系

实验室具有很强的人员流动性, 此次考察的日本

166实 验 技 术 与 管 理

指定有资质的机构统一采购, 有效地避免了多渠道购买引起危险化学品在数量和质量上失控, 从源头上减少安全隐患的存在。对在实验室中产生的大量危险化学废物和其他实验室废物, 则需根据废物处置指导书的规定在各个实验室内进行分类收集整理, 再由学校专门机构进行回收, 并交国家相关机构进行处理。根据学校统一规定, 各个实验室设有专人对所属实验室进行定期安全检查, 有详细的实验室安全检查记录。检查记录悬挂在实验室门外, 便于实验室安全检查人员进行检查, 这样既可以方便安全检查人员随时检查实验室安全工作的执行情况, 又尽可能避免因为检查干扰正常的实验室工作。在平时的安全、环保管理中, 各个院系如发生实验室安全方面的事故要向全系师生员工通报, 以引起大家对实验室安全方面的重视。

1. 6 科学的实验室定期维护、维修制度

高校实验室由于涉及各类化学品的使用, 实验室的损坏速度较快。日本高校根据实验室的使用情况, 每年暑期有计划、分批次进行维修、维护、更新, 以避免因实验室线路老化、年久失修而造成安全事故的发生。这种科学、系统的实验室轮修制度, 既能有效地提高实验室的使用寿命, 同时也可避免大规模施工改造延误实验室的正常工作。

几率[4]。

由于近年来高校的盗窃案件频发, 为防止仪器设备被盗, 实验室、计算机房普遍加装钢筋护窗, 增设全封闭的金属门, 有的甚至将双向通道走廊封闭一头, 改为单向通道走廊, 致使门窗、安全通道堵塞, 一旦出现火灾, 人员很难安全有效地进行疏散。

2. 3 危险化学品购买与危险废物管理

目前我国一些高校危险化学品购买渠道多元化, 可以通过销售公司、上门推销、网上服务等多种方式购买, 有时只需打一个电话就可以送货上门。部分实验室购买危险化学品主要关心的是价格, 并不关心供货方是否有危险化学品销售许可证, 在使用危险化学品过程中, 也往往没有领用登记、使用登记汇总等明细台帐, 很难提供年度使用量和其他信息。

由于采购管理源头多元化, 学校很难监管实际的危险废物排放, 无法准确掌握某个实验室一年到底使用了多少危险化学品, 产生了多少危险废物, 更无法确认是否存在随意倾倒危险废物的现象, 而对于危险废物的处理管理缺乏详细的登记、记录, 也使学校无法查清某个实验室到底产生了多少危险废物, 对后期的管理带来了很多问题。

2. 4 管理模式单一, 管理力度不足

目前, 高校的实验室安全工作中信息不对称, 沟通不及时, 原有的定期和不定期安全检查为主的监督方式已经不能满足现有实验室安全管理的要求。

2 我国高校实验室安全管理现状

2. 1 实验室管理与安全意识

目前国内高校越来越重视实验室安全工作, 很多高校设有专门的管理部门, 如实验室管理办公室、技术安全办公室等, 实验室安全管理工作也逐年加强, 但仍存在许多问题, 主要是安全、环保意识薄弱, 另外实验室安全管理人员数量不足, 结构不合理, 与日本等国外高校相比, 仍需不断改进和提高。

在实验室安全意识方面, 目前有很多高校的院系开设了针对本专业的实验室安全培训课, 但从全国高校的普遍情况来看, 实验室安全培训重视程度还远远不够, 高校实验室安全事故也时有发生[3]。因此, 从事实验工作的教师、实验室工作人员和学生的安全意识需大力加强。

2. 2 消防安全

许多高校都有几十年, 甚至上百年的历史, 很多实验室都是在原有的房屋设备上进行升级改造建成的, 由于这些实验室的原有设施陈旧、线路老化, 通风、烟雾报警、防火能力低, 同时仪器设备增加导致电负荷大量增加, 私拉、乱接线路严重, 存在不少火灾隐患。在一些旧建筑的走廓和室内吊顶多采用易燃材料, 一旦, 3 对我国高校实验室安全管理的启示

通过此次考察, 我们认为在硬件设施上国内高校

与日本高校间的差距并不明显, 而在软件上如管理体制、安全理念、规范化管理等方面存在着较大差距, 这种差距在不同年龄段人群中均有不同程度的体现。实验室安全管理体系是一项综合管理体系, 应包括完整的管理体制、健全的管理制度、安全教育制度和完善的安全技术。实验室安全管理是一项系统的、复杂的工作, 是实验室建设和发展的重要组成部分。由于实验室安全工作是随着实验室技术的发展而发展的, 因此实验室安全管理的指导思想也需要不断地更新, 以适应实验室安全工作的需要

[5 7]

。

3. 1 建立健全实验室安全管理体系

高校实验室的特点决定了学校实验室需要由专门的、专业的机构负责实验室安全管理, 也同时决定了这种管理体制是自上而下的管理体系。这种管理是以制度为准则, 具有一定的强制性和约束力。

3. 2 加强环保、安全教育, 营造校园安全、环保氛围

营造校园安全、环保氛围是推动师生员工安全意

张志强:日本高校实验室安全与环境保护考察及启示

167

性、系统性、专业性, 实验室安全工作的根本解决之道应该从环境教育、安全教育方面入手, 逐步提高师生员工的环保和安全意识, 在此基础上, 才能逐步规范实验室安全管理, 将安全管理的各项规定切实落实, 以保证在实验室工作的人员的安全和身体健康。环境教育和实验室安全工作密不可分, 只有提高广大师生员工的环境保护意识, 才能够逐步规范实验室安全操作规程, 形成良性循环[8 9]。

我国高校今后可采取多渠道、多层次的方式开展环境教育和安全教育。对新生要进行普及性的安全教育, 包括实验室安全、交通安全、环境安全教育, 对高年级理科院系的学生, 则应根据其专业特点再次进行有针对性的安全培训, 进一步加强对实验室安全的理解。3. 3 建立健全危险物品监督管理体系

高校安全职能部门应抓住重点问题, 建立健全危险物品监督管理体系[10]。这一体系应包括:建立健全安全责任制; 形成日常管理、定期检查制度; 建立危险药品购买、使用情况登记制度; 建立健全危险物品档案、台帐明细制度; 完善危险物品防护设施; 建立完整的信息反馈渠道。

3. 4 设立实验室维护维修专项资金

我国高校目前还没有形成一个有效、科学的实验室定期维修、养护制度。日本高校实验室采用的轮休轮作制度, 既能确保实验室正常工作, 又避免了年久失修的问题, 值得在国内高校试行推广。国内高校应设立实验室维护、维修专项资金, 形成实验室定期维修、养护制度。

3. 5 制定实验室安全事故应急机制

实验室安全事故具有突发性和不可预料性, 当事故发生时, 及时、科学的应对措施往往能够有效地控制事故发展, 尽量将事故的损失降低。因此, 准确、科学的应急预案尤为重要。应急预案应根据各个实验室的不同特点有针对性地制定, 分类、分级, 体现出可操作性, 有明确的应急指导性措施。

的实验室安全管理模式, 牢固树立实验室管理人员、工作人员、教师和学生的安全责任意识, 对于保障教学、科研工作的正常运行具有十分重要的意义, 是实验室

安全管理工作的重中之重。正如日本高校的经验表明, 环境保护、实验室安全工作密不可分, 二者相辅相成。加强实验室安全工作的根本在于从环保、安全教育方面入手, 强化师生的环保和安全理念, 切实落实#以人为本, 安全第一, 预防为主∃的指导思想, 形成一个关于安全环保的具有强大约束力的氛围, 从而进一步规范每个人的行为, 最终使保障实验室安全和环境保护成为一种发自内心的自觉行为。

致谢:在日本考察期间, 考察团各位老师在考察过程中给予我很大的帮助; 北京大学实验室与设备管理部张新祥、刘克新教授对本文进行了耐心细致指导, 在此谨向给予帮助的各位老师致以诚挚的谢意。参考文献(References) :

[1]李如兰, 戴四发. 浅析高校实验室安全管理[J]. 安徽科技学院学

报, 2007, 21(6) :61 63.

[2]罗丽. 日本环境法的发展[J]. 北京理工大学学报, 2000, 2(2) :

50 53.

[3]何晋浙. 高校实验室安全管理与技术[M]. 北京:中国计量出版社,

2009.

[4]林卫峰. 高校实验室安全管理现状及其对策创新研究[J]. 实验室

科学, 2008(4) :156 158.

[5]李五一, 谷大丰, 胡放. 香港高校实验室安全和环保工作考察及启

示[J]. 实验技术与管理, 2008, 25(9) :10 12.

[6]刘春柱. 高校实验室安全现状与管理对策[J]. 实验室科学, 2006.

8(4) :89 92.

[7]王兴邦, 李德华. 高等学校实验室工作规章制度选编[M ]. 北京:

中国铁道出版社, 2002.

[8]蔡晶晶. 高校实验室的安全管理对策研究[J]. 开放潮, 2007(9) :

72 73.

[9]孙婷荃, 徐金光. 关于完善实验室安全管理体制的几点思考[J ]. 湖

北师范学院学报:自然科学版, 2007, 2(3) :112 114.

[10]许嘉民, 李建民, 梁惠, 等. 安全投入在实验室建设和管理中的重

要作用[J]. 实验技术与管理, 2006, 23(3) :118 120.

4 结束语

综上所述, 建立和完善全校性的规范、合理、高效

对实验室环境与安全要求

(1) 实验室面积、空间、布局科学合理, 实现智能化;

(2) 实验室设计、设施、环境体现以人为本, 安全、环保严格执行国家标准, 应急设施和措施完备;

(3) 认真开展广泛的师生安全教育。

摘自 国家级实验教学示范中心评审指标体系