资产评估实训小结

省评协秉承“服务、管理、监督、协调”的宗旨，在省财政厅的正确领导下，在中评协的精心指导下，在广大会员的大力支持和积极参与下，以构建和谐行业为目标，进一步加强行业队伍建设和诚信建设，健全行业自律管理体制，完善事务所内部治理机制，强化服务，开拓创新，积极进取，较好地完成了年初制定的各项工作目标。

（一）不断推进行业诚信建设，进一步提高行业整体执业水平

1、开展行业自律检查工作。

根据中评协业务检查工作的统一布置及全国检查工作会议的精神， xx年省评协抽调14位注册资产评估师与协会工作人员组成2个检查小组，自7月4日起至10月14日止，现场对我省48家专兼营资产评估机构的内部质控、管理情况、执行评估准则、职业道德准则的情况、内部治理情况、涉讼业务情况以及机构外部干预执业、收费等情况进行了检查，共抽查192 份报告。

xx年全省的执业质量检查工作，在指导思想上，以帮助、教育、规范、提高为主，以必要惩戒为补充，既对存在普遍问题的机构和评估师进行教育、指导、整改，又对存在严重问题的机构和评估师进行必要的行业惩戒；在确定检查对象上，以近2年未接受过检查的评估机构，当年新设立并出具报告的评估机构，专营机构，被投诉举报的评估机构为主；在检查内容中，把重点放在企业价值评估、无形资产评估项目上，检查机构和评估师是否履行了适当的评估程序，是否形成了能够支持评估结论的工作底稿，评估报告披露的信息是否充分恰当，是否存在故意或过失出具了虚假、不实的评估报告；在检查方法上，采取现场检查、重点复查、与项目整改相结合，突出检查重点；在检查结果处理方式上，从疑难项目汇报、安排外出跟班培训到检查处理、惩戒工作，分阶段分步骤地进行。

检查表明，大多数评估机构和评估师的执业质量较以往年度有所提高，执业风险意识有了所增强。但也明显发现：部分评估机构办所指导思想不端正，无序竞争现象严重，执业能力参差不齐，执业质量有待提高。

2、做好来信来访、举报投诉受理工作。

xx年，省评协共办理人民来信来访、举报投诉案件 12件。其中经调查处理，办结5件、已经调查完毕的5 件，正在调查处理的1 件，移交省财政厅企业处1件。配合省财政厅调查机构评估股权纠纷案件1件。

3、开展行业治理商业贿赂专项工作。

搭建了治理商业贿赂的工作机制。我们积极按照《关于在全省资产评估行业开展自觉抵制商业贿赂的通知》精神，要求全省评估机构扎实开展自查自纠，坚决纠正资产评估过程中违反执业准则和职业道德，影响公平竞争的不正当行为。为使我省资产评估行业治理商业贿赂工作落到实处，主动接受社会监督，我们开设了治理商业贿赂举报电话，并以协会秘书处领导牵头，各部门负责人具体抓落实，建立健全了我省资产评估行业治理商业贿赂的管理体系。从目前了解的情况看，尚未发现重大问题。

（二）不断加强对评估机构和注册资产评估师的行业管理，促进行业健康发展

1、完成xx年度注册资产评估师年检工作。

为完善我省注册资产评估师注册、年检管理工作，我们制定了《江苏省注册资产评估师注册管理工作实施细则》、《注册资产评估师注册有关事项》、《注册资产评估师注册日常管理有关事项》、《注册资产评估师转所转会有关事项》以及《江苏省注册资产评估师年检工作实施细则》，等程序化、规范化程序的制度。经审核，我省238家资产评估机构，1547名注册资产评估师通过xx年度年检。27名注册资产评估暂缓或不予通过年检。xx年我们对年检工作采取电话预约的形式，对符合条件的上报材料，随到随办。对报送的年检材料细心审查，发现问题及时解决，积极为会员提供良好服务。既体现了服务，又方便了会员。在年检工作中，我们还要求资产评估机构提供从业人员情况表，为今后注册资产评估师严格准入，提供了可靠依据，为注册管理工作奠定了良好基础。

2、完成资产评估师注册管理等工作。

xx年我省注册资产评估师有关注册材料每双月集中及时上报中评协。根据《注册资产评估师注册管理办法》等有关规定，已受理注册申报6批次,目前已批准新注册资产评估师共82人,尚有16人正在审理之中；办理转所转会业务150人次。按照财政部《资产评估机构审批管理办法》的规定，配合企业处加强对资产评估机构的管理，在严格审查的基础上，协助企业处做好机构的管理和审批工作，新批资产评估机构9家；按照有关规定，建议省财政厅企业处终止经营的资产评估机构25家，最终办理撤销资产评估机构20家。同时，向省财政厅企业处提供《关注函》共20份，根据审批结果办理资产评估机构变更信息《公告》7件。对新批注册人员和新设立的资产评估机构，均按规定进行公示，及时将有关信息录入资产评估师注册管理系统，并进行后续的刻章、证书下发等工作。同时做好批准文件及相关资料的报备工作。

3、完成注册资产评估师日常管理工作。

截止目前，全省共有注册资产评估师执业会员1597人，目前尚有许多资产评估师正在申报。资产评估机构241家，另有2家新申报资产评估机构待批。其中专营机构45家。对新批注册人员和新设立的资产评估机构，均按规定进行公示，及时将有关信息录入资产评估师注册管理系统，并进行后续的刻章、证书下发等工作。同时做好批准文件及相关资料的报备工作。我们还利用注册资产评估师日常管理工作的时机，对历年基础信息不够完整、准确的基础资料再次进行仔细校核，并将正确数据收集整理重新提交给中评协。一年多来，通过人事、公安等有关部门的大力支持，密切配合，全省76名注册资产评估师出现的各式各样的错误，经过9批次的核查纠错，确保了信息资料的准确完整。撤销资产评估师238人，其中6名因兼职而查处的人员、113名执业会员转非执业会员的人员、119名未参加年检去向不明并由协会代管超过两年以上的人员。

3、完成非执业会员登记管理工作。

我们结合江苏实际，对非执业会员实施登记管理，研究制定了《江苏省注册资产评估师非执业会员登记管理实施办法》。截止xx年11月底，已经为自愿申报的3批次404名注册资产评估师非执业会员，按规定的程序和要求办理了非执业会员登记手续，并发放了中国资产评估协会非执业会员证书。同时，我们还进一步建立健全了非执业会员数据资料库，逐步完善了我省非执业会员信息资料。非执业会员登记管理工作为今后加强执业会员与非执业会员的管理，创造了有利条件。

4、强化了注册资产评估师证书、印鉴等有效标识的管理。

为增强会员的责任感、荣誉感和自豪感，我们强化了注册资产评估师有效标识的管理，下发了《关于使用执业会员徽章和在业务名片上印制注册编号的通知》。同时，将团体会员铜牌全部发放到各评估机构。

5、健全了行业自律管理体系。

我们积极探索行业自律管理决策的工作机制和运作方式的变革，成立了技术援助委员会、惩戒委员会、申诉与维权委员会、教育委员会等4个专门委员会，选举产生了第一届委员，明确了委员会的议事规则和工作职责，完善了行业自律管理组织机构体系。一年来，各专门委员会严格按照章程规定履行职责，凝聚行业内外的集体智慧，为行业发展出谋划策，民主管理行业事务，逐步实现了行业自律管理，提高了科学决策水平。

6、建立健全信息平台和业务台帐。

为适应新时期资产评估行业管理信息化的需要，更加高效地做好各项服务工作，建立业务工作信息平台。我们在中评协注册管理系统的基础上，针对注册资产评估师的注册管理、转所转会等各项业务建立了工作台帐，一旦人员发生变动、机构信息发生变更等，我们及时变更网络数据库信息，以确保信息资料的准确完整。同时，在工作中力求创新，对中评协的申报注册资产评估师、非执业会员表格所提供的样本，进行修改和调整，更加符合实际，更加科学合理，便于注册资产评估师的理解与填报，提高了工作效率、提升了服务水平。

（三）以提高行业整体素质为目的，强化注册资产评估师的培训工作

xx年，我们对培训的形式进行了改进，将培训班分成三类，即：基础班、提高（或深化）班、研讨（或拓展）班。我们年初即在网上公布了xx年继续教育工作实施方案（全年拟开办培训班的类型、培训课题、内容等），向全省评估行业征求意见，把继续教育内容的选择权交给注册资产评估师，由其根据实际需要选择。征求意见的同时要求全省注册资产评估师在发表意见后向省评协申报适合自己情况的培训班，省评协归纳大家的申报意见后形成今年的培训计划，并根据报名人数确定各类培训班数。xx年我们共计举办了二期注册资产评估师上岗前培训班，一期“xx年度执业质量检查专题培训班”，8期后续教育培训班。

1、完善、落实教育培训制度。

从行业培训的需要出发，制定了《江苏省注册资产评估师继续教育制度》和《江苏省资产评估行业培训师资管理办法》。对条件成熟、经批准的9家资产评估机构按照《江苏省注册资产评估师后续教育内部培训工作管理办法（试行）》继续实行内部培训。

2、做好行业高端人才培养工作。

为学习、借鉴国外评估行业及政府的先进管理理论和方法，提高我省评估行业管理水平和评估机构高层管理人员的综合素质，我们组织了一期由政府行业管理部门、评协、评估机构高级管理人员组成的赴境外考察学习培训班。

3、为提高行业执业质量和机构负责人综合素质，我们筹办了一期高层次、高水平的注册资产评估师研讨班。本期研讨班专门邀请了中国珠宝玉石首饰行业协会理事、中国资产评估协会珠宝首饰艺术品评估专业委员会秘书长、全国注册资产评估师（珠宝）执业资格考试专家委员会委员、考办主任陈华、江苏金宁达土地资产评估公司副总经理邱群教授等专家讲课，研讨内容包括珠宝首饰评估、土地评估中的有关问题。

4、为深入研究资产评估行业的热点、难点问题，积极探索评估行业的发展之路，不断提高我省评估从业人员的执业水平和职业道德、促进评估行业健康发展，省评协第四季度举办了“xx江苏资产评估论坛暨报告会”。全省资产评估机构负责人、兼营机构分管负责人参加了会议。

5、加强培训师资队伍建设，进一步充实师资库。

继续采取确定培训主题、师资集中备课的方法，以确保师资授课质量；今年在行业内选拔了3名具有丰富实践经验、理论功底和较强授课能力的人员充实师资队伍；同时加强对师资的培训，派出6名师资参加中评协在深圳、北京的培训班，以提高师资队伍专业素质和授课水平。

6、抓好培训教材开发、培训讲义撰写工作。

根据中评协的培训重点，在师资培训、加深理解的基础上，研究适应行业培训需要的后续教育教材、讲义开发，做好培训讲义的撰写工作，完成了：无形资产评估案例分析、企业价值评估若干问题探讨、所得税准则讲解、评估假设和限制在资产评估中的合理运用等课题的讲义撰写工作。

在抓好培训工作的同时，我们年初开展了“评估行业发展大家谈”有奖征文活动，以活跃我省评估行业学术气氛，鼓励广大评估人员深入研究评估行业的热点、难点问题，积极探索评估行业的发展之路，不断提高评估人员理论研究的积极性和主动性。上个月，经专家评审、协会网站公示，评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名。一、二等奖的作者在下午的论坛会上分别作了演讲。

（四）做好注册资产评估师的考务工作

1、做好报名工作。

通过报纸、网站等发布考试信息，便于考生掌握报名信息，及时参加考试。全省设立了14个报名点，方便各地考生报名。省直点还通过延长报名时间、电话预约等方式方便考生报名。xx年全省共有911人、2667科次报名参加考试。

2、做好教材征订、发放工作。

为方便考生及时拿到教材，在报名前就向中评协预定，然后预发到各报名点，保证考生在报名时就能领取教材。这既为考生节约了时间，又有效的抑制盗版。

3、做好准考证的发放、考试考务、考场巡视等工作。

考试期间江建平副厅长亲临考场检查指导。

4、做好成绩公布和资格证书的发放。

及时在网站公布考试结果，供考生查询。xx年度，我省累计有84人通过全科考试，取得注册资产评估师执业资格，我们将配合省人事厅考试中心做好执业资格证书的发放工作。

（五）以会员为中心，切实履行服务职能

1、更新服务理念，提高服务质量。

在日常工作中，秘书处坚持做到“行业自律不缺位，服务工作要到位”，不断改进工作作风，增强为会服务的意识，力争在专业上树立权威，在服务和协调上做好文章，依法维护会员的合法权益。为减化办事程序，凡是能公开的制度规定及各项申批的表格全部在网站公开。

2、办好协会网站。

为方便会员和社会各界了解行业信息，同时，为会员交流提供平台，我们根据会员的意见，对网站进行充实调整，完善了功能，增加了内容，使网站更加贴近会员工作生活。

3、注重行业内外协调。

针对行业内部出现的矛盾和问题，先后多次为评估机构协调处理问题，化解行业矛盾，促进行业的和谐发展。同时，积极与国资委、法院、银行等单位沟通，就会员执业和切身利益问题与之协调。通过对内协调，帮助执业机构解决一些内部矛盾和问题，促使执业机构进一步完善各项内部管理制度，规范管理行为，提高管理水平。通过对外协调，妥善处理好行业与有关单位和部门之间的关系，努力帮助会员解决执业过程中遇到的困难和问题，进一步改善执业环境，促进行业又好又快地发展。

（六）加大行业宣传与交流力度，提高行业形象

行业的发展离不开政府部门的关心和支持，离不开社会各界理解和信赖，更离不开行业对自我形象的珍惜和宣传。一年来，省评协通过中评协网站、省财政厅网站、协会自身网站等不同媒体，广泛宣传我省行业健康、和谐、诚信、进步的精神风貌，介绍行业的发展成果。通过这一系列的宣传措施，大大提升了行业的社会声誉，扩大了行业的社会影响，树立了行业良好形象，增进了社会各界对行业的了解。

同时，我们还注重树立行业先进典型。根据中评协关于评选表彰“首届全国十佳和优秀青年注册资产评估师”的通知要求，我们组织开展了推荐评选工作，经全面综合考查，推荐岳华会计师事务所有限责任公司江苏分公司岳修奎作为候选人。后经中评协审核与评议、执业会员网上投票等程序，授予该同志为“首届全国十佳青年注册资产评估师”荣誉称号。协会要求全省广大评估师学习他的先进事迹，进一步增强责任感和使命感，提升评估行业的社会公信力，推动行业健康发展。

（七）认真完成中国资产评估协会交办的各项工作

今年以来，我们认真完成了中评协交办的各项工作，主要有：先后承办了《价值类型指导意见》、《专利评估指导意见》、《评估程序准则》、《报告准则》、《工作底稿准则》等的征求意见工作；按时完成了xx年度我省资产评估行业财务报表上报及会费的缴纳工作；我们与省林业局共同审核认定，推荐上报符合要求的15位注册资产评估师作为森林资源资产评估专家后备；及时上报《中国资产评估协会关于进行行业内无党派人士基本情况调查的通知》的资料调查工作，我省共有13名注册资产评估师符合条件；推荐上报我省4名注册资产评估师作为资深会员候选人。

（八）加强协会秘书处建设，提高秘书处工作的执行能力

1、强化学习培训，不断提升人员素质。

为适应新时期资产评估行业发展的需要，更好地服务于我省资产评估行业，不断提升专业素质和服务水平，秘书处工作人员认真学习党的方针政策，学习资产评估行业有关法律法规。xx年，我们还根据工作情况，安排员工参加了中评协组织的各类培训班、研讨会，不断提升人员素质，努力打造办事型、专业型和知识型的协会秘书处。

2、完善内部规章制度，加强协会规范化建设。

我们进一步完善了协会内部各项制度。逐步形成依靠制度管人、按照制度办事、运用制度约束行为的工作机制和管理模式。尤其加强了协会的财务管理，财务开支严格按制度执行，大力节约支出，力争做到少花钱、多办事、办大事。

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