牢记历史使命永远做党和人民的贴心人

牢记历史使命

永远做党和人民的贴心人

－－阿右旗公安局50年发展史

聂新元

五十年来，阿右旗几代公安民警披肝沥胆，勇猛顽强，打击犯罪，冲锋在前，用青春热血凝成一部壮丽的战斗史。

五十年来，阿右旗几代公安民警与全旗人民同呼吸，共命运，栉风沐雨，历经磨难，铸就了一部光荣的大漠保卫史。

五十年来，阿右旗几代公安民警勇攀时代高峰，挑战未来，开拓进取，用勃发的激情描绘了一部壮阔的发展史。

作为阿右旗发展的守护者和见证者，五十年来，阿右旗公安机关由弱到强，与祖国同呼吸、与人民共命运、与社会共担当，走出了一条辉煌之路。特别是近几年，阿右旗公安机关狠抓“三基工程”和“四项建设”工作，大力开展“争第一、创一流、当好排头兵”活动和“大走访”开门评警活动，公安工作、队伍建设以及和谐警民关系发展齐头并进，实现了历史性跨越。

风雨历程

阿右旗公安局成立于1961年7月，内设政教办公室、秘书股、政治保卫股、治安股、预审股，下设雅布赖派出所和民警中队，成立之初全局只有21名民警。当时的办公条件相当艰苦，21名民警只有几件破旧的房屋办公，警用装备几乎没有，出警办案基本靠走的现象十分严重。但是面对如此恶劣的办公环境，老一辈的公安前辈始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，肩负着社会治安、

生产安全的重任。在保卫人民的安全，维护政治稳定和社会安定，推进阿右旗经济发展方面做出了重要贡献。

90年代末，艰难困苦的工作环境得到进一步改善，新公安办公楼于98年拔地而起，人员由21人增加到了65人，内设机构合理分工，警用装备、警用车辆等装备的配备率有所好转，极大地激发了广大民警的破案热情，相继开展了多次大的破案战役，推动了阿右旗经济的顺利发展，基本保证了正常的社会和生产秩序，同时保证了广大人民群众生命和财产的安全。

1976年以后，“文革”虽然结束，但由于其毒瘤还未彻底肃清，各种刑事犯罪活动猖獗，抢劫、强奸、盗窃等大、要案大幅度上升，社会治安秩序混乱。阿右旗公安局根据党的十一届三中全会精神，解放思想，端正公安工作路线，把工作重点放在整顿社会治安、打击现行破坏活动，保卫社会主义现代化建设上来。1984年1月19日，完成严打“第一仗”任务；1984年1月20日至5月7日，完成严打“第二仗”任务；1989年又在全旗范围内开展“破大案，打流窜”专项斗争，全年破获重大案件11起；1990年召开“严厉打击严重刑事犯罪分子公布公判大会”，公开逮捕5人，宣判2人，收容审查2人，收监1人；1993年，以“反盗窃，打现实”为中心，严厉打击各类刑事犯罪活动；1998年，开展“严打、严防、严管、严治”相结合的方针，全年共立刑事案件20起，破获17起，抓获作案嫌疑人27人，追缴赃款17.7万元，挽回经济损失25万元；1989年至1999年，全旗共立刑事案件408起，其中破获359起，破案率87.9%，抓获犯罪嫌疑人481人，缴获赃物、赃款123.6万元；2000年至2011年，全旗共立刑事案件935

旗，破获664起，为群众挽回经济损失431余万元，特别是破获了一些群众反映强烈、社会影响极坏的案件，例如“12.22系列抢劫、抢夺案”、“10.20纵火案”、“9.22系列盗窃案”、“5.22攀爬楼房盗窃案”等重大案件，进一步鼓舞了广大民警的士气，提高了公安机关的公信力。通过打击，各类刑事案件，特别是盗窃案件显著下降，社会治安秩序明显好转，为全旗经济快速发展起到了应有的作用，也为阿右旗公安局今后的发展翻开了新的历史篇章。

辉煌历程

从成立之初只有21名民警发展到现在的105名正式民警和56名协警的庞大队伍；从狭小、阴暗的破旧办公场所到宽敞、明亮，各类设施齐全的现代化指挥大楼；从警用装备几乎没有、出警办案基本靠走的落后时代到目前全局可用警用车辆41台、警用摩托车15辆，基层一线民警单警装备配备率达100%、执法记录仪配备率达70%，人均配备电脑达2.4台。这一组组数据，这悄无声息的变化，充分见证了阿右旗公安局经历了从小到大、由弱到强、胜利而曲折的发展道路。在旗委、政府和上级公安机关的正确领导下，公安局历届领导班子团结奋进、开拓进取，使阿右旗的各项公安工作和队伍建设取得了长足发展。尤其是全国“二十公”、全区“十九公”召开以后，局领导班子坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，以科学发展观为统领，以提高公安机关执法水平和公安队伍正规化建设水平为抓手，以创建平安阿右旗，促进和谐为目标，以维护社会稳定为首要职责，全面加强严打整治和治安防范工作，确保了全旗社会治安大局的稳定。

近几年是阿右旗公安基层基础大增强的几年，加大基层公安机关装备建设投入，是增强公安机关战斗力、维护社会稳定的重要保证。长期以来，基层公安机关经费紧缺、装备落后、基础薄弱，一直是制约阿右旗公安工作发展的瓶颈。2006年以来，国家公安部在全国掀起为期三年的以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设。旗委、旗政府坚持把“三基”工程建设提升为党政工程、强警工程、民生工程，高起点谋划，高标准落实，在组织领导、经费保障、人员编制等诸多方面给予全力支持，进一步夯实了阿右旗公安工作的根基。

2006年9月，时任阿右旗公安局党委书记、局长的陆巴图挑起了繁重而又艰巨的“三基”工程建设重任。在没有现成模式和经验可以借鉴的情况下，他带领局党委一班人，牢牢把握“三基”工程建设的有利契机，大胆创新，锐意进取，本着“劲往基层使、工作往实里干”的思想，精简机关、壮大基层，集中精力把装备配在基层、把警力充实在基层、把资金用在基层，不断强化公安基层建设。2007年集办公、训练、指挥、调度等多功能于一体，占地13000平方米、建筑面积4130平方米的办公指挥大楼建成并投入使用，2009年占地15000平方米交警大队事故处理中队办公场所投入使用。这一个个工程的建设，为今后阿右旗公安局 “三基”工作的快速发展，奠定了坚实的基础。

2010年新任局党委书记、局长李晓恩接过了老班长的“接力棒”，继续加大加强公安“三基”工程建设。当年10月，占地19600平方米、建筑3785平方米具有现代化管理水平的看守所交工并投入使用，2011年8月占地8000平方米、建筑面积3600平方米的

阿右旗交通指挥大楼奠基开始投建,9月初造价513万元覆盖全旗的城市道路监控系统即将交工使用，一系列的工程竣工投入使用给阿右旗公安工作的长途发展带来了勃勃生机。

“三基”工作结束后，根据社会的发展以及新时期人民警察的历史使命，公安部再次提出“三项建设”的工作思路，即：信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设。这一工作思路的提出是对阿右旗公安的一次挑战，也是一次机遇。大力开展信息化建设可以弥补警力不足的缺陷，进一步规范化执法可以大大提升公安机关的公信力，构建和谐的警民关系可以进一步得到群众的支持和理解，可以进一步赢得民心。工作的总体思路是好的，但是怎么搞、如何取得实效成为了摆在党委书记、局长李晓恩和全体民警面前的一道难题。面对困难，阿右旗公安民警没有向困难低头，而是以高昂的斗志、积极的奉献去面对它、研究它、战胜它。

在信息化建设的初期，通过对全局现有的信息化程度进行评估后，阿右旗公安局决定先派出一部分民警前往警务信息化比较发达的地区学习培训，借鉴先进地区经验,取长补短; 其次要牢固树立“向科技要警力、向科技要素质、向科技要平安”的指导思想，用科技弥补警力的不足；最后要进一步加强全局信息化硬件设施的配备，用强硬的基础建设支撑起全局的信息化工作。从2009年信息化建设开始以来，阿右旗公安局共派出民警前往信息化发达地区学习、培训130人次；在全局范围内开展信息化建设培训12次，执法办案系统、派出所基础工作系统、人口管理系统等全部按照上级要求进行录入和维护，公安信息化建设和网络技术的

广泛应用，使原来需要几天、几十天甚至几个月才能完成的工作，现在几分钟就可完成；原来需要四处奔波，动用大量警力才能办成的异地案情、案件串并等工作，现在坐在办公室，轻点鼠标就能办到了……过去的“人海战术”、“全警破案”等老办法已经转变为以信息应用为主导的现代警务新模式，“点击鼠标能破案、足不出户抓逃犯”已不是新鲜事。通过阿右旗公安民警的共同努力，在2010年全区信息化建设考核中，阿右旗公安局被自治区公安厅评为“全区公安信息化建设首批达标单位”。现在，公安局305兆通信塔已经建成使用，全旗道路安全监控设备正在安装调试中，这必将为阿右旗公安局信息化建设的快速发展提供保障。

在狠抓基础硬件建设的同时，阿右旗公安局没有放松公安工作的生命线－－执法。在执法规范化建设开展后，阿右旗公安局重新制定《执法质量考评办法》，将以前的季度考评改进为现在的个案考评，案件在审批环节中即开始考评评分，对发现的问题除当场纠正外，直接记入单位和民警个人的执法档案，督促民警自我加压，防止出现错误。出台了新的绩效考评办法和相关规章制度以及岗位工作职责，组织开展民警法律知识教育培训。制定出台日常考评和监督机制，把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于公安执法活动的全过程。这些工作上改革必将进一步促进公安工作的顺利开展，确保社会治安大局稳定。此外，阿右旗公安局还通过知识竞赛、开展“背法条”竞赛等活动，强化民警对法律法规的理解，进一步增强执法人员积极学法、懂法、严格文明执法的主动性和自觉性，为经济和社会发展创造良好法制环境，将“执法规范化”活动推向新的高潮。

以构建和谐警民关系为契机，在全公安范围内通过开展各种形式的主题教育活动，大力整顿警察队伍，狠刹警队不正之风，有效遏制了不良风气和特权思想的蔓延，强化了管理，纯洁了队伍，改善了形象。把爱民为民、服务群众的理念渗透到执法办案、户籍管理、行政审批、证照办理等与人民群众日常生活息息相关的公安执法、服务管理工作中；通过持续开展“警民恳谈会”、“警民座谈会”、“大走访”等活动，广泛听取意见，主动接受群众和社会监督，拉近了与老百姓的距离。传统的“管理型”警察已经转变为便民利民的“服务型”警察，“执法为民”的宗旨意识扎根于公安民警的心中，公安工作建设实现了伟大的跨越。

光荣见证

多年以来，阿右旗公安局党委团结带领广大民警顺应历史潮流，紧跟时代步伐，带领全局民警抢抓机遇、团结拼搏，取得了阿右旗公安局各项事业的新胜利。正是在这样一个“团结、求真、务实”的领导班子的带领下，在这样一直吃苦耐劳、无私奉献警队的努力下，阿右旗公安局到目前为止共有8个集体和32名个人获得自治区以上荣誉称号，有1个集体和19名个人获得二等功，有7个集体和38人次获得三等功，涌现出2名全国优秀人民警察，1996年--2002年连续获得全区优秀公安局和全区人民满意公安局，阿右旗看守所连续保持五十年安全无事故， 2008年获全区金盾一期工程建设先进集体，2010年获全区信息化建设达标示范单位、经费保障标准落实工作先进集体、60大庆安全保卫先进集体、领导班子先进集体等。这一项项成绩和荣誉的背后，凝聚的是阿右旗公安局党委班子和全体民警几多奋斗，几多辛劳，他们以实

际行动诠释了人民公安的真实内涵。

在从严治警，收获荣誉之时，从优待警工作也成为阿右旗公安局党委十分重视的工作，一年一度的民警体检、民警意外伤害保险的购买等费用均由单位承担。在政治待遇上，局党委从选拔干部的方式上进行了根本性转变，全面推行“公开、公平、公正”的竞争机制，2011年阿右旗公安局一次性提拔任用11名副科级干部，将9名民警调整到合适的岗位，如此大手笔的提拔、轮岗在阿右旗公安局的历史上是绝无仅有的。此外，为困难民警捐款、慰问英烈家属、民警外出考察学习、立功受奖民警外出疗养、民警休假等工作方面，全部倾斜基层、服务基层，让基层民警感受到局党委的关怀，从而提高民警的工作热情，促使阿右旗公安队伍的精神面貌明显提升，凝聚力、战斗力明显加强。

任重道远

五十年来，阿右旗公安局历尽艰辛，无私奉献，为维护全旗的社会治安，确保大漠儿女平安生活创建了无数的辉煌业绩。如今地域辽阔的阿右旗饱含着丰富的矿产资源，是内蒙古西部日益崛起的小城。随着西部大开发的深入，交通网络的不断完善，流动人口不断增加，社会治安状况日益复杂，维护社会治安持续稳定难度增大，形势严峻复杂，困难日益增多，犯罪手段多样化、智能化对大漠民警的战斗力提出了考验。

目前，阿右旗公安局加快完善了“110”指挥系统硬件设施，加大各警种的培训力度，培养了一批业务精通、作风优良的优秀民警。各警种密切协作、共同努力，全面展开了新世纪阿右旗公安保卫工作的新局面……

五十年风雨、五十年春秋,在这孕育着宝贵矿产资源的厚重土地上，在这片上天赐予的充满神韵的厚土上，意志坚强，骁勇善战，无私无畏的阿右旗公安队伍，一路磨砺打拼，一路开拓创造，与大漠人民同甘苦、共患难，同发展、共辉煌地走过了风雨沧桑五十年。这支英雄的队伍创造的五十年不凡业绩，已经深深地镌刻在阿右旗的历史史书之中。

盟委书记王玉明在阿右旗旗委书记才巴特尔，旗委副书记、旗长刘晓东的陪同下，到阿右旗公安局检查指导工作。

阿右旗公安局2010年工作总结暨表彰大会

阿右旗公安局青年志愿者在行动。

阿右旗看守所新旧对比

阿右旗公安局行政楼新旧对比

阿右旗公安部门开展夏季“大练兵”活动。段晨亮摄

围绕“文明出行、平安回家”开展交通安全宣传活动。段晨亮摄

阿右旗交警部门出重拳整治道路交通违法行为。段晨亮摄

阿右旗看守所开展对外开放活动。段晨亮摄

公安民警业务知识考试。段晨亮摄

交警救助