小型会计师事务所问题及对策

小型会计师事务所问题及对策

　　随着我国改革开放、经济发展的需要，我国注册会计师行业得到了迅猛发展，会计师事务所日渐增多，尤其是小型会计师事务所因其灵活性，具有很大的发展潜力。但由于小型会计师事务所成立时间较晚，规模小，人数少，易受到大所的排挤，发展较为困难。小事务所为了谋求生存发展，采取压价、返回扣等不正当竞争手段，致使审计质量低下，行业秩序混乱。因此，如何解决小型事务所存在的“硬伤”、“软伤”，探索其发展路径，对我国民间审计事业具有极大的实践意义。

　　一、小型会计师事务所存在的问题

　　目前，我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的绝大多数。这些企业的年报审计工作和其他较为简易的管理咨询工作需要一大批小型会计师事务所来进行，大、中型会计师事务所一般出于收费金额方面的考虑大都不会承揽该方面的业务，这为小型会计师事务所提供审计服务创造了存在的空间。但是，由于大多数小会计师事务所成立的时间都比较短，规模小，且治理经验不丰富，所以仍存在许多问题。

　　(一)内控制度不健全

　　由于小型会计师事务所规模小，人员少，没有充足的人力、物力，在报酬不高、惩罚数额低的情况下，某些审计人员可能会敷衍了事，在二三级复核不能得到有效落实时，易造成审计报告不真实，从而可能给事务所及相关人员带来损失。

　　(二)个别小型事务所压价承揽业务，审计程序粗糙

　　个别小型事务所为了招揽客户，维持其生存、发展，通常会采取“压价竞争”，“低价揽客”等不正当竞争手段，未能严格执行审计准则，导致审计质量低下。此外，大部分小所的业务多通过人情关系获得，因此回扣率也较高。　　(三)内部治理不完善，员工积极性不高

　　小型会计师事务所由于规模小，对业务水平要求相应不高，其内部缺乏有效的绩效考核机制，分配制度不合理，存在一股独大的现象。同时利润分配更多地注重资合的比例，而忽视人和的因素，使人的价值难以体现出来。新进人员和一般审计人员即使贡献再大，由于其所占股份少，或不占有股份，最终也不会得到太多回报。因此，员工积极性低下，工作态度不认真。

　　(四)业务单一雷同，行业专门化水平低

　　目前，小型事务所的业务多为代理记账、管理咨询、税务审计、验资评估等，服务类型过于雷同，缺少差异化，行业专门化水平低，品牌经营意识不强。

　　二、小型会计师事务所问题的对策

　　对于小型会计师事务所的“硬伤”、“软伤”，已有众多学者提出意见与对策，笔者在总结诸多经验的基础上，提出以下建议：

　　(一)提高内部控制，增强内部治理机制

　　小型会计师事务所由于起步较晚，经验不丰富，加上其更倾向于注重资本的原始积累，而忽视严格执行审计程序，导致审计质量低下，给整个会计师行业及事务所本身造成负面影响。因此，小型事务所应大力加强内部控制，严格执行三级复核，恪守公平公正原则，诚信执业，提高自身品牌效应。在确保一级复核通过收集充分可靠证据，完成踏实细致工作后，二三级复核认真履行责任，二级复核挑选经验丰富、责任心强的注册会计师担任，对审计程序的充分性，工作底稿的完整性，审计结论的正确性进行独立复核。三级复核对某些重点关键问题把关，确保最终的审计结论真实可靠。在内部治理方面，建立一套科学的奖罚制度、考评制度、晋升制度、人事任免制度，调动员工的积极性和创造性，使所内形成一股积极向上团结的工作风气。加强员工的后续教育，增强员工的专业胜任能力，努力培养一专多能型人才。

　　(二)改善执业环境，统一审计收费

　　小型会计师事务所由于其自身及外部因素限制，执业环境恶劣，不可能完全按照国家规定的标准收费，行业秩序混乱，无序恶性竞争严重。对此，国家及注协应大力改善小事务所的执业环境，统一收费。一方面，国家可制定一些规章制度，加强监管、惩罚力度。另一方面，行业协会应进一步加大检查、协调、指导强度。在行业协会和物价部门共同监督下，给予事务所一定的灵活性，允许他们按本地区的经济水平制定统一的收费标准。在某家事务所的收费明显低于这一标准时，可由行业协会出面对其进行跟踪检查，适当采取罚款、停业整顿等措施，从而维护行业公平的竞争秩序。　　(三)采用股权激励，提高员工积极性

　　小型会计师事物所的经济实力与大所相比具有很大的差距，因此，人才的培养就显得极为重要。尤其在当前人才严重缺乏，人力竞争极为激烈的形势下，小事务所更应将人力资源管理放在首位，培养人才，留住人才。但目前小事务所大都存在一股独大，股权结构已定，利益分配不合理等现象。对此，小事务所可针对本所的具体情况，采用股权激励措施。股权激励方式是企业通过在一定条件下、以特定的方式对经营者拥有一定数量的企业股权，进行激励的一种制度。它能够将企业的短期利益和长远利益有效结合起来，使经营者站在所有者的立场思考问题，达到企业所有者和经营者收益共同发展的双赢目的。股权激励就是企业经营者和职工通过持有企业股权的形式，来分享企业剩余索取权的一种激励行为。小事务所可首先使每个员工按职务及资格持有本所一定比例的股份，以后期间可以员工对本所贡献的大小为标准

适当的增加或减少其持有股份，体现按“资”分配的原则，杜绝“吃大锅饭”、“一锅端”现象，在所内形成一种比学习、比贡献的良好氛围。

　　(四)拓展业务，发展行业专长化优势

　　小型会计师事务所大多存在压价竞争、低价揽客的不良行为，市场秩序混乱，这与其服务类型雷同，业务单一，品牌经营意识不强密切关系。因此，小事务所应有意识地运用多样化和差别化的经营战略。在努力做好审计、验资两项基本业务之外，根据自身情况和能力，开拓更广泛的服务项目。同时，小所还应加强自己的品牌经营意识，发挥自身优势，发展自己有竞争实力的业务，培养行业专长型人员，打造具有行业专长的品牌事务所，培养本所在某个领域里的执业特长。例如，有的小事务所代理记账做的很好，委托的单位越多，事务所越能形成规模操作，事务所积累的经验更多，代理记账便越做越好。

　　(五)重视与客户的沟通

　　小型会计师事务所在承接业务时，应充分考虑其专业胜任能力，不承接无法胜任的业务，对已承接的项目要按照审计准则的要求，获取充分适当的审计证据。同时，由于地方性小事务所的发展壮大与当地的经济发展及当地企业的会计核算水平息息相关，所审企业的会计基础工作薄弱，科目设置不对，报表不平等，都会加大审计风险，给审计工作带来麻烦。因此，小事务所应采取一些有针对性的措施来减少这些问题的发生，以降低审计风险。例如，小事务所可以在每年年审结束后，针对被审企业的具体问题对其会计人员开展培训，帮助其掌握相关的理论与实践操作，规范与完善会计核算体系。每年十月份后便开展预审，提前发现企业的核算问题，及时提出意见，力求使所审计的客户业务更加规范。

　　(六)加强与其他小型会计师事务所合并

　　合并是现阶段我国注册会计师职业界的一个重要现象，也是我国会计师事务所走向规模化经营道路、提高市场竞争力的重大举措。小型事务所可以通过强强联合，强弱互补，实现业务多元化，提高规模经济效益，最终增强事务所的市场竞争力。

　　小型会计师事务所是我国会计市场的主力军，因其灵活性、可塑性，及服务对象的特殊性，具有极大的发展空间。但由于其存在资金少、技术水平低、人员素质不高等因素，因此也严重制约着自身的发展。针对目前存在的一些问题，小型会计师事务所应严格恪守独立、客观、公正的原则，严控质量，优化自身服务，提高专业胜任能力，努力做强做精，最终推动我国民间审计及整个会计师行业的发展。

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