劳动和社会保障部等通知调整煤矿井下艰苦岗位津贴

维普资讯 http://www.cqvip.com贯彻党 的十六大和十六届五中全会精神 ， 以科学发展观为统领 ， 动　 推 企业建立和谐稳定的劳动关系 ， 维护企业和职 工双方的合法权益 ， 使　创建活动为全面建设小 康社 会、构建社会主 义和谐 社会发挥积极 的　作用 。 　二、 目标 任 务　各地要定期组织开展劳动关系和谐企业与工业 园区评审表彰 活　动。评审表彰工作一般应按申报、 评审、 公示、 命名、 表彰、 公布６ 个阶　段进行 ，由企业和工业园区按规定向负责评审 的县级 以上协调劳动　 关系三方会议办 公室自荐申报 ， 经评审合格并公示 后未发现问题的 ， 　授予“ 劳动关 系和 谐企业” “ 和 劳动 关系和谐工业 园区” 称号 ， 采取 适　 当方式 予以表彰激励 ， 并通过新闻媒体向社 会公布 。 上级协调劳动关　系三方开展评审表彰的 ，由下级协调劳动关 系三方 会议办 公室逐级　组 织 申报 。 获得 荣 誉称 号 的企 业 和 工 业 园 区 ， 生 有不 符 合 创 建 标 　 对 发从２ ｏ 年起 ， ０６ 逐步在全国各类企业和工业园区 （ 包括各类经济技　术开发 区、 高新技术产业 园区 、 科技 园区以及其他产业 集聚区等 ） 开　展 创 建 活 动 ，促 进 企业 和 工业 园 区 建 立健 全 劳动 关 系 双 方 利 益 协 调　和劳动纠纷调处机制 ， 全面落实劳动保 障法律 法规和各项政策规定 ， 　准行为的 ， 要由负责评 审表彰 的协调劳动关 系三方及时取消其称号 ， 　 并 向社会公布 。 　规 范企业用工行为 ， 保持劳动 关系和谐稳定 ， 实现企业 良性 发展 ， 依　法维护职工合法权益。 　 三 ． ｔ 标 准　 翻 ． 　要加强对创建活动的宣传工作。通 过多种途径和形式广泛宣传　 创建 活动的重要意义和主要内容 ， 宣传开展 创建活动取得的成效 ， 在　 全社会营造 良好的创建环境和氛围 ，努力争取社会各方面力量支持　 和 参与创建 活动 。 要及时总结推广先进经验 ， 注意发挥典型引路的作　用 ， 导、 指 推动创建 活动顺利开展 。 　（． 劳动 关杀和谐企业的创建蒜准　 二）１ ． 全面执行劳动合同制度 ， 劳动 合同签订 率达到 ｌ０ ， 订 、 ｏ％ 签 变　更、 续签 、 解除 、 终止劳动合同程 序合法 ， 履行 劳动合 同。 依法 　 ２ ． 企业规章制度符合法律 、 法规和 国家政 策规定 。 　３严格执行 国家工时 、 假制度 以及女职 工和未 成年工特殊 劳　 ． 休 动保护规定 ， 没有违 法使用 童工 。 　 ４按 时足额 支付职工工 资， ． 依法参加社会保险 。 　 ５ ．劳动 保护措施和劳动安全卫 生条 件符合国家规定的标 准 ， 无　 重大伤 亡和职业病危害事故发生 。 　 ６依 法建立工会组织 ， ． 支持工 会开展 工作 ， 保证工会依法履行 维　权 的基 本 职 责 。 　 ’ 　各省 、 自治 区、 直辖市协调劳动关 系三方会议办公 室要及 时将 本　 地 区开展创 建活动 的进展情 况报 国家协调 劳动关 系三方 会议办 公　７建立集体协 商和集体合 同制度 ， ． 在充分 协商的基 础上签 订内　 容具体 、 标准量化 、 操作性强的集体合 同； 开展工资集体协商 ， 保证 职　 工工资收入随企业经济效益同步增长 。 　 ８建 立职工代表大 会制度 ， ． 实行厂 务公开或与 企业相 适应的 其　 他 民主管理制度 。 　 ９工会教 育职 工遵守企业规章制度 ， 障企业正常运营秩序 ； ． 保 引　、 　 贯彻落 ＜ 务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见＞ 一 实 国 　为　羔 妻 　 　导职工爱岗敬业 ， 积极参与企业文化建设并认同企业文化。 通过组织　 职工开展劳动竞赛、 合理化建议等经济技 术创新 活动 ， 为促进企业发　展献技出力。 　ｌ．建立健全企业劳动 争议 调解组织 ，有效预防和 调解劳动争　 Ｏ 议， 没有发生因劳动保障问题引发的群体性 事件 。 　（ ） 二 劳动 关 系和谐 工 业 因 区的 创 建 标 准　１ ． 园区内企业全面达到劳动关 系和谐企业的创建标准 。 对不具　 备单独开展 集体协 商签订集体合 同条件 的小企业 ，通过签订 区域 性　行业性集体合同加 以覆盖 。 　２ ． 园区建立协调劳动关 系三 方机 制和劳动争议调解机制 。对 园　 区内企业带有普遍性 、 向性问题开展 协商 ， 倾 预防和 调解劳动纠纷 。 　 及时化解矛盾 ， 园区内没有发生重大的群体性 、 突发性事件 。 　四、 组织 实 施　各级劳动保障部门 、工会组织和企业代表组织要高度重视创建　活动 ， 当地党委 、 在 政府领导 下 ， 依托协 调劳动关系三方机 制共同做　好组织实施工作 。 要按照“ 整体规 划、 分级实施 、 突出重点 、 循序推进” 　 的工作思路 ， 结合本 地实际 ， 制定具 体的实施方案 ， 针对 当地 企业和　 工业园区情况确定 不同时期 的创 建活动 重点 ， 加强分类指导 ， 严格 掌　 握标准 ， 规范工作程 序 ， 保证创建活动规范有序 ， 健康发展 。 　６ 　经济管理文摘 ２ Ｏ ０ ６年第 １ 期　 ６维普资讯 http://www.cqvip.com三 、 整 煤 矿 井 下 艰 苦 岗 位 津贴 的 资金 来 源　 调近年来 ， 农村信用社改革进 展比较顺利 ， 治理结构渐趋改 善 、 管　理 日益规范化 ，计算机 等科技 手段应 用以及用工和分配制度等都有　调整井下艰苦岗位津贴所需 资金可在 企业成本 中列 支。实行工　资总额同经济效益挂钩的企业，调整津贴标准增加的工资在挂钩工　资基 数 外 单 列 。 　 四 、 矿 井 下 艰 苦 岗 位 津 贴 的 实施　 煤明显进步， 农村信用社已经成为农村金融服务的生力军。＜ 意见》 强　调， 农村信用社 要发挥其 点多面 广的优势 ， 改进 结算方式 ， 完善 服务　 功能 ， 不断提升服 务手段和服务能 力， 成为农村 支付 结算服务的主力　军。 与此同时 ， 要充分发挥政 策性银行 、 国有商业银行 、 邮政储蓄机构　各类煤炭企业要认真执行 国家关于井下艰苦岗位津贴的有关规　 定， 切实落实井下人员的相关待遇 。 企业发放的井下艰苦岗位 津贴不　 得低于各地确定的标准 。 实行吨煤工资含量计件制的企业 ， 应结合职　 工出勤情况 ， 在吨煤工资 以外发放井下艰苦岗位津贴。 企业要结合提　 高井下艰苦岗位津贴 ， 取多种措施 ， 高井 下职工 的收 入水平 ， 采 提 使　工 资 分 配 向井 下一 线 职 工 倾 斜 ，形 成 合 理 的 井 下 人 员 与 地 面 人 员的　等为农村地区提供 支付 结算服 务的主 动性和 积极 性 ，加快构建功能　 完善、 分工合理、 有序 竞争 的多元化农村支付结算服务组织体系。 　三是 耍 加快 推进 农 村 地 区支 付 服 务 基 础 设施 建 设 ．逐 步 扩 展 和　 延 伸 支 付 清算 网 络在 农 村地 区 的辐 射 范 围。 　农村地 区的支付 服务基 础设施 是指服 务于农 村的支 付清 算系　统。 意见） ＜ 指出 ， 要尽可 能创造条件使 农村信用社及时 、 方便接人大 、 　工资收人分配 关系。 　 各类煤 炭企业要在提高井下艰苦岗位津贴的同时 ，积极改善劳　 动条件和劳动环境 ， 切实保证职工的身体健康。 　・小额支付 系统和票据交换系统 ， 使广大农村金融机构尽 快得 到安全 、 　 高效 、 多层次 、 低成本 的跨行现代化 支付清算服 务 ； 基层农村信 用社　 要加快 系统建设 ， 提高业务 的自动化处理水平 ； 农村信用 联社要加快　协调和开发省 （ 、 ） 市 区 内农村信用社通汇系统 ， 逐步形成联 网通 用的　 网络 系统 ； 农村信用社资金清算组织要在畅通农村支付清算 渠道、 提　 高农村地区资金清算效率 、改善农村 支付结算环境方面发挥 更加 积　 极的作用 。 　四是 要 大 力 推 广 非 现 金 支 付 工 具 ． 少 农 村 地 区现 金 使 用 。 减 　五 、 关工 作 要求　 有各省 、 自治区 、 直辖市应 在上述标准 区间内 ， 综合考虑 井下劳动　强 度 、 作 时 间 、 层 的 赋 存 条 件 以 及 水 、 、 斯 等 自 然 灾 害 和 粉　 工 煤 火 瓦尘、 温度 、 湿度 、 噪声等作业环境 ， 合理确定本地区煤矿井下艰苦岗位　 津贴 的具体标准 ， 个月内提出本地区调整煤矿井 下艰苦岗位津贴　 在２标准 的具体意见 ， 并分别报送劳动保障部、 发展改革 委、 财政 部备案 。 　圈　针对广大农村地区支付工具使用 不普及 、 现金结算量大 的特 点 ， 　 ＜ 意见＞ 要求各地要 针对辖 区经 济发展状 况、 信用 发展水平和村民 、 乡　 镇企业的支付 习惯 ， 加强产 品创新 ， 降低结 算费用 ； 民银行分支机　 人 构要有重点地 引导和 鼓励农村 金融机构开 发和 推广适合 农村实际 、 　农民喜欢 的支付结算服 务品种 ， 真正方便农 民的 非现金支付 ； 各地在　推 广票据 、 银行卡等非现金支付工具时 ， 要为农村信用 社提供必要的　政 策、 务和技术支持 ， 业 增强其支付结算业务的竞争 力。＜ 意见＞ 强调　 要认真做好农民工银行卡特色服务 ，方便广大外 出务工的农民工使　、Ｉ 全 面贯彻落实科学发展观 ， 　 促进社会主 义新农村建设 ， 改善　用银行卡 。 意见＞ ＜ 还提出可通过国库系统代发农村教师工资 ， 并免收　 支付 系统费用的支农惠农措施 。 　五 是 要 继 续 加 强 和 完 善 支 付 结 算 业 务 的 代 理 制 ．促 进 城 乡 支 付　 结算服务的互补。 　／’一 农 金 生 环 ， 农 支区支付 结算工作的指导意　 —－ｒ银行 日前发布了＜ 提 村 付 算 务 平中 人 　 　７ 村 融 态 境 高 结 服 水 ，国 民 关于做好农村地见＞ 以下 简称＜ （ 意见＞ 。 意见＞ 出， ）＜ 指 在各有关方面的共同努力下 ， 农　 村地区的支付结算环境有所 改善。 但是 ， 还存在支付结算基础设施建　农村信用社在农村具 有点多面广的优势 ，而城市金融机构具有　设滞后 、 支付结算方式单 一 、 支付结 算服 务手段 陈旧、 非现金支付 工　具应用比重低等突出问题 。 意见＞ ＜ 强调 ， 做好农村 支付结算工作意 义　信息技术和 资源 优势，意见＞提 出要继续扩大 支付 结算业务代理制　 ＜ 的业务种 类 ， 创新支付结算业务代理的内容和形式。 农村信用社办理　 银行汇票 、 银行承兑 汇票 、 信用证 等业务时 ， 委托全国性 的商业 银　 可行代理 。 对尚不具备条件接入现代化支付系统的农村金融机构 ， 鼓励　重大 。 提高农村支付结算服务水平 ， 对满足农村多层次的支付结算需　求、 加快农村地区资金流转 、 提高资金使用 效益 、 促进 农村 经济金融　和社会发展具有重要意义 。＜ 意见＞ 就如何做好农村 地区的支付结算　工作提出了六个方面的要求 。 　一其通过全国性的商业银行代理。 通过推行代理制 ， 通农村金融机构　 畅 的汇路 ， 提高农村金融机构支付结算服 务水平 ， 延伸城市金融 机构 的　 服务领域 ， 城市 与农村 支付 结算服 务的互补 。 促进 　六 是 要 加 强 对 农 村 地 区 支付 结 算 工 作 的 组 织 领 导 ．防 范 农 村 支　 付结算风险。 　是 要深 入 研 究 农 村 支 付 结 算 工 作 的新 情 况 、 问题 ． 力 构 建　 新 努与 农业 和农 村 经 济 发 展 相 适应 的 农 村 支付 服 务体 系 。 　＜ 意见＞ 要求人民银 行分支机构要加强对辖区 内农村支付 结算工　 作的调查研究。要跟踪研究经济金融的改革对农村支付结算 工作 的　 影响 ， 分析和评估农村支付结算面临的新形势 ， 努力构建与农业和农　＜ 见） 求人 民银行各级分支行要切实履行 支付 结算的管理职　 意 要责。 要根据业 务发展和风险防控并重的原则 ， 制定出防范农村支付结　算风险的具体措施 ， 及时协调处理支付 结算纠纷 ， 维护农村地 区支付　村经济发展相适应的 、 立足“ 三农”服 务“ 农” 支付工具丰富多样 、 、 三 、 　 支付系统先进高效的农村支付服 务体 系。 　二 是 要 充 分 发 挥农 村 信 用社 在 农 村 支 付 结 算 服 务 中 的 主 导 作 用　 和 其他 金 融 机构 的 积极 作 用 。 　结算秩序。 圈　用信息创造财 富 　７