土耳其大选和美国:面临的挑战

土耳其大选与美国：面临的挑战

Henri J.Barkey and Philip H.Gordon

在土耳其的伊斯兰党选举的压倒性胜利似乎不是很好的消息在任何时间对美国人来说。但随着伊拉克战争迫在眉睫，土耳其试图恢复至今以来最糟糕的经济危机，处理关于欧洲防务和北约出现的新问题，以及关键时刻的塞浦路斯谈判，和在平衡中安卡拉申请成为欧盟的一员，正义发展党的在十一月十三日的选举胜利打击美国很多观察家的在错误的时间所预估的错误的结果。

当然有理由关注。虽然AKP通过竞选淡化了其伊斯兰根性，但没有人能够真正确定某些同情的谎言。政党的领导人，埃尔多安曾断言：“伊斯兰和世俗主义是不相容的。”五年前，他具有煽动性的热情洋溢的讲话被土耳其当局作为煽动宗教仇恨谴责的对象。这种信念的结果使得埃尔多安现在被禁止在议会服务和因此成为了总理。即使是现在土耳其的首席检察官祈求宪法法院关闭整个AKP让埃尔多安领导它，据称这是违反宪法的。最后一次一个伊斯兰政党——AKP的祖先随后被禁止参与政治——在1995年赢得土耳其大选，他的领导人很快寻求与伊朗和利比亚加强联系。两年的军事干预迫使政党都很有势力。

尽管有这些不确定性，已经没有时间去过度反应或误解选举的结果。AKP在近日大选中的成功与它的伊斯兰根源没有太多关系，而是做了很多来迎接不幸的失败像其他政党一样来克服他们对于腐败的名誉，经济的紊乱，政治上的勾心斗角，以及根深蒂固的官官相护的局面。虽然AKP只得到了三分之一的选票，但它还是保证了它在议会550个席位中的363个因为这异常高出百分之十的数值需要保证议会的代表。（只有另一个政党——人民共和党，或CHP—努力达到这个极值）。这种严格的宪法要求，表明了一个很可怕的指示在以前的执政联盟的经济和政治的记录。确实，百分之九十的在座议员，包括每一个执政联盟的成员，失去了他们的席位。潜在的中间领袖派的拒绝，如副总理梅苏特 耶尔马兹，前经济部长德尔维什，前外交部长伊斯梅尔 杰姆，以及前总理坦苏奇莱尔，相互之间结成联盟，主要由于长期的个人竞争，注定了他们所有当事人失败。

民族和世俗主义

职务保证了AKP的胜利在民意调查中这正与所谓的伊斯兰主义相反。埃尔多安和他更温和副手阿卜杜拉 居尔，以他们自己的方式在竞选中来证明他们是一个有价值根据的政党，因为它们的绰号“伊斯兰”比起“基督徒”的民主党数年统治的许多西欧国家没有更多的意义。

诚然，AKP的直系后裔福利党，试图将更多的伊斯兰的邮票贴在20世纪九十年代的土耳其，他也确实代表了更为现代，实际的血统分支。其他的，更为传统的运动的分支以一个不同的平台在选举中运营着采集不到百分之三的选票。AKP的选民被描绘不仅从最近遭受经济危机的充满怨恨的下层民众，同时也从保守派，中产阶级人士和知识分子受够了有选择性的政客目前的收获——他们中的大多数已经在政治舞台上长达二十年甚至更久。显然，正义发展党政府应该也将会作出判断不是他所说的或代表的而是他所做的——在这方面，人们确信土耳其有实力的军队的建立将非常认真地监督政党的行动。到目前为止，然而，该指示表明它不仅仅对国际货币基金组织，北约，欧盟说的是权力的事情而是将其作为一种手段来阻止任何试图的军事干预，相反的，他似乎真的相信党和国家的最大利益在于稳固土耳其在西方的强大和保持它世俗主义的天性，即使强调宗教价值观。

确实，在土耳其可能成为欧盟成员的问题上，这是最能激励土耳其进行政治改革的诱因，AKP可论证的甚至更多的政党比起其他主要的党派，给人们信心即欧盟将会是削弱土耳其军事实力和保证尊重人权，宗教，和少数民族权力的最好方式。自选举以来，埃尔多安以他自己的方式使观察家们安心他与十年前是不是同一个人，土耳其在他的领导下将遵守其经济和联盟的承诺。

面临的挑战

因为在很多方面对于美国来说土耳其是一个如此重要的合作伙伴，AKP的胜利将会影响一些问题的的意义对华盛顿而言——潜在的积极方面。在伊拉克，与土耳其的合作对美国的计划而言是必不可少的来推翻萨达姆政权，AKP不太可能偏离支持美国这种谨慎的政策。然而，一些人认为有着伊斯兰根基的AKP比起其他土耳其人对美国对穆斯林世界的干预将更加反对，事实上AKP的领导人常常强调他们对萨达姆胡赛因政权的痛恨。此外，他们在私下表示他们将协商，甚至尊重关于国家安全的土耳其军事领导权的问题包括伊拉克。如果AKP能够打好这张牌，那么伊拉克问题甚至可以为与布什政府恢复关系服务。党的领导人知道通过促进美国在伊拉克的行动，AKP 能够消除华盛顿港口的许多怀疑关于作为美国关键性盟友的的前营的可靠性。

对新政府而言另一个关键性的挑战将是经济政策。遭受最严重的经济危机，在国际货币基金组织的紧急救助下拨款[1**********]美元土耳其的经济开始缓慢和稳固的恢复。布什政府对土耳其的承诺是国际货币基金组织乐意支持的主要原因这是历史上最大的此类计划的批准。伴随着财务配套而来的是国际民事公务员管理它：前世界银行副总裁德尔维什在2001年四月成为土耳其的经济部长。但是德尔维什，他的政党排在第二位在最终的统计中他不需

要AKP来维持他的多数，将不会是新政府的一部分。AKP没有德尔维什相同的肚量。事实上，他的经济团队缺乏专业知识和经验。虽然在竞选中埃尔多安曾表示他将坚持国际货币基金组织的计划，同时他也强调他的政党将“修改调整”。为了竞选和从那些近几年遭受经济磨难的人的手中获得选票，AKP不得不制定一些违反国际货币基金组织原则的措施。最有可能的是他们将犯错误由于缺乏经验，因此土耳其经济的阵痛可能加剧或未能更新在土耳其经济的信心。仍然，在伊拉克和其它问题上，埃尔多安已显示出了自大选以来的的影响是国际社会安心。到目前为止金融市场似乎很让人放心。伊斯坦布尔股票市场和土耳其里拉都因为选举略有上升。另一个重要的地区就是土耳其与欧盟的关系。正如已经提到的，AKP已经呈现出极度的亲欧盟。一方非常的受到宗教的影响，努力地成为一名“基督教”俱乐部的成员可能表现出一定的矛盾性。然而，AKP的领导人知道他们崛起的最好的机会就是土耳其世俗化的压力 军人，平民和精英要通过进一步的民主化历程在土耳其。加入欧盟是AKP继续存在的最好的保险政策。因此，埃尔多安坚持把提高与欧盟的这种关系作为他议程中最重要的事情。AKP亲欧盟的方式然而如果被复杂化，就像认为的，塞浦路斯的希腊部分被邀请在十二月加入联盟而土耳其的部分被留下——一个预期就是这将激起在土耳其的民族主义者的强烈反对使得政治领导者处于被动的地位。塞浦路斯会谈仍在继续联合国关于其提出了一个计划来解决冲突，这依然有机会在十二月之前达成协议。

AKP的当选使得协议更加有可能，主要因为这将没有联合的合作者担心和不再亏欠土耳其塞浦路斯领导人拉乌夫 登克塔什。因为塞浦路斯延续的冲突仍然是对土耳其加入欧盟愿望的最大障碍，AKP甚至更愿意把土耳其裔塞浦路斯人定居在一个妥协的情况下作为促进土耳其候选资格的一种手段——特别是如果欧盟愿意提供一个日期开始谈判关于土耳其欧盟成员国与塞浦路斯问题的协议的交换意见。关于塞浦路斯的协议和土耳其与欧盟谈判的日期要克服已经成立的欧洲的怨恨和具有重要的溢出到其他政策领域。包括欧洲防御，欧盟与北约的关系，希腊与土耳其的关系以及国内政治改革。

最后一个令人关注的领域涉及国内稳定。自1991年以来，土耳其一直被一系列失败和内部分裂的联合政府所统治AKP 决定性的在议会中占多数可能预示着持久的稳定。在这样一个时期来临之前，然而，仍然有一些乌云在地平线上。

第一就是虽然AKP 和CHP赢得了在议会席位的实际垄断权，他们这样做只有百分之五十五的支持——大约有百分之四十五的土耳其选民将会觉得被剥夺了选民权。这可能会带来一些关于党的决定合法性的问题。第二，通过禁止埃尔多安成为总理，建立迫使创造一个政府有两名领导人；部长将要与埃尔多安每回都要非正式的咨询。

最后，世俗主义力量有可能试图极化政治舞台作为危害政府的一种方式，从而，希望能引发其他的军事政变。确实就军队本身而言，即使他决定不公开阻止政府的力量，可能会试图怀疑后者使其失败。因为这些原因，华盛顿的焦虑——以及弥漫在土耳其总参谋部——关于AKP的成功是可以理解的。但是土耳其竞选的结果可能不会是一个坏的结果。这次选举是干净的，胜利者将根据正常的民主实践承担责任。虽然有很多的不确定性，无论是在国内还是国外，新政府面临的残余和挑战是很多的，AKP有机会使得它的伊斯兰主义与土耳其的世俗民主和西方的东方主义和解。他的领导人证明是成功的，伴随着美国和欧盟的支持，其结果将是一个强有力的信息对于民主缺乏和经济贫困的穆斯林世界来说。