2015天津市党员学习作业本(市委十届六次全会部分)2

2015天津市党员学习作业本

（市委十届六次全会部分）

作业一

一、填空题

1.建设法治天津是建设美丽天津的重要组成部分，必须坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治天津、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥法治的引领和规范作用。

2.市第十次党代会以来，着力推进简政放权、放管结合，深化行政审批制度和行政执法体制改革，加快政府职能转变和机构改革，积极推动政务公开，法治政府建设取得新成效。

3.2014年，美丽天津建设取得新成绩。全市生产总值15722亿元，增长10%，万元生产总值能耗下降3.5%以上，节能减排完成年度任务。

4.2014年，天津经济社会发展坚持稳中求进工作总基调，按照“改革统领、创新驱动、转型调整、改善民生、党建保证”的总要求，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

5.天津市党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，全市4.46万个基层党组织、86.88万名党员参加了活动。

6.天津市党的群众路线教育实践活动开展以来，全市精简会议28.3%、文件17.6%，市级“三公”经费支出下降23.3%，清理整改“小金库”387个。

7.我市行政审批制度改革成效明显：在全国率先取消非行政许可审批事项，实行“一份清单管边界”；组建滨海新区行政审批局，实行“一颗印章管审批”；建立信用征信数据库，实行“一个平台管信用”；率先建立大市场监管组织体系，实行“一个部门管市场”；推进基层综合行政执法改革，实行“一支队伍管执法”。

8.实施工商登记制度改革，进一步激发了市场主体活力，全年新

增注册企业56945户，其中民营企业54580户，增长79.9%，占新注册企业的95.8%。

9.积极推进京津冀协同发展，成立市京津冀协同发展领导小组及办公室，制定实施交通、生态环保和产业三个重点领域率先突破工作方案，完成了京津冀协同发展天津市规划初稿。2014年，京冀两地企业在津投资额1493.36亿元,占全市实际利用内资的41.5%。

10.2014年，新增改造绿化面积2780万平方米，新建提升公园30个，植树造林38.5万亩，城市绿化覆盖率达到36%。推进清洁村庄行动，建设清洁村庄2000个、美丽村庄150个。

二、简答题

全面推进依法治市的重要性都有哪些？

作业二

一、填空题

1.全面推进依法治市，是推进城市治理现代化的迫切需要，是营造良好发展环境的迫切需要，是维护社会公平正义的迫切需要。

2.全面推进依法治市要紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，牢牢把握形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系的总抓手。

3.依法治市必须坚持人民主体地位，切实做到法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；必须坚持法律面前人人平等，坚决维护国家法制统一、尊严、权威。

4.依法治市必须坚持依法治国和以德治国相结合，充分发挥法律规范和道德教化作用；必须坚持从中国实际出发，深入贯彻中国特色社会主义法治理论。

5.计划到2020年，全市立法质量明显提高，法治政府基本建成，司法公信力不断提升，全民法治观念显著增强，努力开创法治天津建设新局面。

6.全民推进依法治市，必须坚持党的领导，自觉把党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面。

7.依法治市在工作推进中，要立足全局、服务大局，自觉把各项工作纳入法治化轨道，依靠法治解决各种矛盾和问题，确保经济社会发展既生机勃勃又井然有序。

8.依法治市要突出重点、抓住关键，适应经济社会发展需要，坚持改革方向、问题导向，聚焦聚神聚力推进法治领域改革；要贴紧实际、共同发力，主动回应群众期待和社会关切，充分调动人民群众投身依法治市实践的积极性和主动性。

二、简答题

全民推进依法治市的指导思想和重要原则是什么？

作业三

一、填空题

1.我市要大力开展宪法宣传教育，增强宪法意识，弘扬宪法精神，在全社会形成忠于、遵守、维护、运用宪法的氛围。

2.坚持立法先行，抓住提高立法质量这个关键，坚持立改废释并举，通过立法凝聚社会共识、推动制度创新、引领改革发展。

3.发挥立法引领推动作用，注重地方立法与改革决策相衔接，在法治框架内推进改革，做到重大改革于法有据、有序进行。

4.完善地方立法体制，加强市委对立法工作的领导，完善市委对立法工作中重大问题决策的程序。

5.加强立法计划制定工作，加强对立法项目的总体设计和充分论证，充分发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用。

6.健全地方立法工作机制，建立基层立法联系点制度，健全向区县和乡镇人大征询立法意见机制，吸收区县和乡镇人大代表参与立法工作。

7.积极探索京津冀立法协调和对接方式，加强与兄弟省区市的合作，推进构建区域协同立法机制。

8.强化备案审查，加强人大常委会对规范性文件的审查监督，将所有规范性文件纳入备案审查范围，对所有备案的政府规章实施主动审查。

二、简答题

如何健全我市地方立法工作机制？

作业四

一、填空题

1.坚持依法行政，合理确定市和区县政府管理职责，强化市政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化区县政府执行职责。

2.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

3.健全依法决策机制，扩大行政决策公众参与度，推行文化教育、医疗卫生、环境保护、社会保障、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

4.深化行政执法体制改革，按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量，推进执法重心下移、力量下沉，提高执法效能和水平。

5.严格公正文明执法，建立市和区县两级行政执法监督平台，对执法活动实施全过程监督，规范行政执法行为。

6.完善制度体系建设，实行“一套体系管权力”，运用“制度加科技”办法管权管事管人，形成从标准到程序、从外部监督到信息监管的完整体系。

7.加强对政府内部权力的制约，强化内部流程控制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。

8.市和区县政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开行政职权、权力依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。

二、简答题

如何深化行政执法体制改革，提高执法效能和水平？

作业五

一、填空题

1.确保司法机关依法独立公正行使职权，维护司法权威，制定落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

2.优化司法职权配置，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。

3.推进严格司法，健全错案评价标准和问责机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

4.保障人民群众参与司法，深入推进司法公开，健全保障群众参与司法调解、司法听证、涉诉信访等工作机制。

5.严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，确保无罪的人不受法律追究，切实维护群众合法权益。

6.落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，推行网上信访、视频接访，方便当事人依法行使申诉权利。

7.加强对司法活动监督，完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。

8.健全司法与社会沟通机制，完善接受和处理群众咨询、投诉、举报制度，及时回应社会关切。

二、简答题

怎样保障人民群众参与司法？

作业六

一、填空题

1.各级党委和政府要加强对普法工作的领导，把坚持全民普法和守法作为长期基础性工作。

2.依法治市要广泛普及法律知识，培育社会主义法治理念和法治精神，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

3.推进多层次多领域依法治理，建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。

4.健全完善公共法律服务网络，加强法律服务中心和工作站点建设，加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系。

5.增强群众依法维护权益意识，引导和支持人们理性表达诉求，有效化解社会矛盾。

6.健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，促进社会和谐稳定。

7.完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强医疗卫生、劳动关系、土地房屋征收、环境保护、物业纠纷、知识产权等领域专业性行业性调解组织建设。

8.深化平安天津建设，健全落实领导责任制，深入推进社会治安综合治理，切实解决影响群众安全感的突出问题。

二、简答题

怎样建设完备的法律服务体系，提供多层次全方位法律服务？

作业七

一、填空题

1.深化理想信念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

2.加强法治专门队伍建设，突出政治标准，加强立法、执法、司法机关各级领导班子建设，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。

3.探索建立法律职业从业者之间良性流动和开放的人才吸纳机制，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍渠道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。

4.发展壮大社会法律服务队伍，大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业基本要求。

5.加强律师协会和律师事务所党组织建设，切实加强党员教育管理，充分发挥党组织的政治核心作用。

6.,创新法治人才培养机制，坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地。

二、简答题

怎样深化理想信念教育，提升法治工作队伍素质和能力？

作业八

一、填空题

1.统筹推进依法治市各领域工作，必须健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制。

2.各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，善于抓大事、议大事，提高协调解决工作难题的能力。

3.加强党内法规制度建设，制定和完善党内法规规划和计划，完善制度实施后评估机制、督促机制、问责机制，加强对制度执行的监督检查，提高党内法规执行力。

4.持之以恒抓好作风建设，建立健全依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度规定和长效机制，切实纠正和严肃查处违纪行为，持续抓好整改任务落实。

5.党员干部要牢固树立法治信仰，加强法治学习培训，积极投身法治实践，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，充分发挥全面推进依法治市重要组织者、推动者、实践者作用，切实履行推进依法治市重要责任。

6.把全面推进依法治市工作重点放在基层，重视做好抓基层、打基础工作。

7.加强和改进基层党组织建设，确立工作目标，明确工作内容，改进工作方式，完善工作机制，着力解决影响和制约基层法治建设的突出问题。

8.增强基层干部的法治观念、法治为民意识，加强基层干部依法办事能力建设，坚持和完善领导干部基层联系点、结对帮扶困难村、服务群众联系社区、在职党员到社区报到开展志愿服务等制度，推进基层法治建设。

二、简答题

怎样理解坚持依法执政必须切实加强和改善党的领导？