试论领导决策的基本程序
8、试论领导决策的基本程序
所谓决策程序，是指制定和执行决策的前后相继而又内在联系的阶段和步骤。从某种意义上说，决策的科学化就是决策的程序化。现代领导活动不仅要求领导者掌握科学的决策领导原则，而且还要按照科学的决策程序，使用科学方法，进行创造性的思维，只有这样才能做出科学的决策。
一、发现问题，确定目标
发现问题，确定目标，是决策程序的第一阶段，是决策的起点和前提。它在整个决策活动中占有极其重要的地位。它是以后各个阶段的基础。如果这个基础偏了，以后各个阶段就难以开展了。即使开展了，制定的决策也是错误的。首先，要在时空上把问题加以界定，并要进一步弄清问题的性质和发展程度，并且要围绕中心，确定目标。发现问题就是发现差距，发现问题，提出问题，是领导者的重要职责和基本功。其次，要围绕中心，确定目标。经过问题的确定和分析以后，就可以进一步的确定决策目标了。目标实际上是解决问题的设想，是围绕解决问题而确立的指标、定额和时限。目标的当与否，是决策的要害。因为全部决策方案都是围绕着实现这个预定的目标而设计的。因此，目标一错，所造成的损失就越大。
二、集思广益，拟定方案
决策目标确定后，就进入决策活动的第二阶段，即设计达到目标的途径、手段和方法，简称拟定方案阶段。集思广益就是要充分发挥专家智囊和职工群众的作用，做到专家和群众相结合，领导和专家相结合，让他们充分发表意见，献计献策，提出各种各样的备选方案。在此阶段，要尽可能打开思路，要作多方面的大胆探求，务求不漏掉各种可能的途径，尤其是不要漏掉最佳方案，以便最后通过对比和筛选，拟定方案。
三、综合评估，选定方案
综合评估，选定方案就是通常说的拍板定案，是决策程序中的关键阶段。综合评估可以由专家进行，而选定方案则必须有领导者亲自参加和决定。实施评估的主要任务是采取经验法、抽象分析法、试点分析法、通过定性、定量的分析，评估各个方案的利害得失。综合评估的目的是要鉴别出各种备选方案的优劣利弊，最后选出一个较好的方案。选定方案是决策的关键步骤，因此，选定方案必须考虑厉害得失。由于选定方案中的多目标性和多标准型，我们一般通过综合评分法、目标排序法、逐步淘汰法、两两对比法来优选出最后的方案。
四、典型试验，全面实施
方案确定后，制定决策的活动便告一段落。下一步就要进入实施决策的活动。领导者在实施决策方案时，必须要做好典型试验，实施准备和全面实施的工作，以便顺利达到决策目标。典型试验是实践检验的关键，必须选择最具有代表性和普遍性的典型，决不能根据主观印象或领导的个人好恶选择典型。决策方案通过典型试验得到初步证实后，就可以进入实施。在进入全面实施前还必须做好实施准备和宣传发动工作。决策方案经过典型试验和实施准备工作后，就可以进入全面实施的关键阶段。在此阶段，领导者要亲临现场，精心指挥、协调和控制，及时处理出现的非规范性事件，减少损失，使决策实施顺利进行。
五、检查修正、追踪决策
决策方案在实施过程中有可能发生这样或那样偏离目标的情况，因此，必须加强监督反馈工作。通过检查，修正决策、追踪决策和发展决策，使决策实施工作顺利进行。
从以上的分析，我们可以看到，决策的过程，决策实施的过程，就是认识真理、发展真理、修正完善真理、排除谬误的过程，是马克思主义认识论在决策过程中的具体运用，也是我们党“从群众中来，到群众中去”的群众路线的具体运用。