社会管理成网友关注第三热点 网友呼吁提高社会工作者待遇

2012年02月22日08:22    来源：人民网

目前两会调查十大热词排序

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人民网北京2月22日电 （记者 刘茸）人民网和人民日报政治文化部联合推出的2012年两会调查目前正在进行中。截至今日上午8时，今年初入榜的新词“社会管理”获票达93831张，高踞网友票选热点第三名，仅次于社会保障和收入分配。

两会调查共设定了二十个热词，覆盖社会热点的方方面面，由网友从中选出最关心的十项热点，依得票多少排名；同时，每个热词下均有针对具体问题的分项调查。

网友投票：社会管理请从基础建设开始

在“社会管理”项下的分调查中，“如何加强社会管理”一问受到最多网友关注，多达70.1%的网友将票投给了“完善基础建设，如社区公用设施、社工待遇等方面”一项，还有不少网友留言呼吁重视社会工作者的身份和待遇问题。

调查结果同时表明，网友对“书记接访”等做法评价较高，并且重视司法途径在解决信访问题中的作用。对于“解决信访问题上收效最明显的措施是什么”一问，最多网友选择了“提高接访层次，如‘书记接访’”，占回答此问总人数的32.8%；，此外，还有6009名网友选择的是“加强与社会工作组织、司法机关的联动机制，将问题交到能解决的人手里”，4922名网友选择“确保司法公正，树立司法权威，通过法律手段有序解决”，以上两问的选择者合计占回答此问总人数的45.3%。

被问及“在重大突发事件发生时，您认为最重要的是什么？（限选三项）”，三分之一网友选择了“及时告知公众事件进展，信息透明”，获得第二高票数的则是“相关部门及时、快速反应和行动”。

高达67.7%的网友高度评价网络等新媒体在社会管理中扮演的角色，认为它们“增加了信息量与公开透明度，非常有利”；还有31.3%的网友则持“有利有弊，应当兴利抑弊”的审慎态度，只有1.1%的人认为新媒体对社会管理不利，应当限制。

值得注意的是，今年票选出的十大热点较去年发生了不小的变化：初次进榜的“社会管理”名列前三；去年排行第五的“房价调控”目前掉至第十，原本的位置被“三农问题”取代；“教育公平”大幅跃升为第四大热点，而“环境问题”掉出前十；同时，“司法公正/法治建设”、“反腐倡廉”、“物价问题”的排名均有不同程度下降。这或许表明，中央政策向住房调控等获得重点关注的问题倾斜一年以来，网民的关注热点也随之转移。

网友声音：请给传递温暖的人以温暖

社会管理是一个包罗万象的概念，老百姓、专业人士和政府人员各自有不同的关注点。对参与调查的网友来说，看得见摸得着的社会工作者也许最能直观地传递社会管理质量和水平的提升程度，社工待遇也成为留言中最常被提及的问题。

★网友:磐石  IP：221.204.242.★ 加强社区工作、促进社会管理，离不开社工，社工的任务繁杂，但社工的定位不清，待遇太低，又如何能提高他（她）们的积极性？希望提高社工的社会地位，解决好他们的待遇。

★网友  IP：221.221.182.★ 为政府向百姓传递温暖的人却得不到温暖，请给年轻人一个留下来的理由！

★网友:社工  IP：221.217.245.★ 提高社区工作者待遇，请求给我们一个番号！

★网友:社工网友  IP：123.119.90.★ 社工的工资在去年有所上涨，但未涨多久，物价就大幅度上涨，我们都不敢要孩子了……希望政府能规范社区福利待遇，既然是为政府办事，要不就把我们划分到企业，要不就划分到事业，像现在这种两不靠境地，我们只能享受到工资这一项待遇。

此外，也有不少网友留言，从其他方面向社会管理工作提出意见或建议。

★网友:亮剑  IP：221.192.149.★ 希望国家尽快出台一系列与社会工作有关的配套政策，将社会工作引向全国。社会管理薄弱是我们的软肋。要加强社会管理，借鉴台港澳地区及在这方面先进的国家管理方法。

★网友:网有  IP：61.158.248.★ 社会管理要抓住问题的根源，不要投入大量经费只是治了标没有治本，管理老百姓更要先治好官员。

★网友  IP：119.147.105.★ 创新社会管理，需要政府在社会管理和服务领域放权，培育专业社会工作人才， 背景：社会管理与社工人才建设

“十二五”规划纲要中为社会管理专门单列了一章，提出社会管理工作的目标是：适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上讲话，就当前社会管理的重点工作提出八点意见，其中第四点是“进一步加强和完善基层社会管理和服务体系”，具体是指把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

《人民日报》曾发表社论指出，社会工作采用社团的运作方式，常常能引起广泛的社会参与，有利于从源头上化解社会矛盾和预防违法犯罪；社工在一些国家被称为社会矛盾的“缓冲垫”和社会和谐的“润滑剂”。

据中央电视台2011年底报道，我国现有社工20万左右，距离“十二五”目标的实现还有180万社工人才缺口。

由于社会工作者是个诞生较晚的职业，此前一直缺乏足够的国家和地方财政支持，自身也不具盈利性，许多社会工作者做着繁重的工作，薪水却十分微薄。清华大学NGO研究所所长王名曾表示，社工待遇偏低是个普遍问题，民间社工组织需要开拓渠道来争取经费支持，从而提高社工的薪酬。

2011年11月，中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》。这是中央第一个关于社会工作专业人才的专门文件。其中提出，要建立健全社会工作专业人才评价制度、薪酬保障机制、表彰奖励制度，以激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。要将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平，重视解决他们的社会保障问题。

目前，北京、深圳等地已陆续开展试点，尝试比照公务员给予社工相应待遇，或引导社工机构的市场化发展。深圳大学社会学系主任易松国在接受媒体采访时表示，政府要给社工机构发展提供良好的环境，包括政策、经费保障、政府购买服务的经费要及时拨款、购买标准要逐年提高等等，同时要为机构营造良好的竞争环境。提升社工待遇水平，真正实现政府服务型功能发挥。