苏北地区生态农业发展模式研究

苏北地区生态农业发展模式研究

——以东海县为例

张嘉文

（盐城师范学院城市与资源环境学院 江苏 盐城 224051）

[摘要]党的“十二五规划”要求加快发展现代农业，其中主要支出要发展发展高产、优质、高效、生态、安全农业，坚持走中国特色农业现代化道路。本文主要从地理环境方面全面阐述东海县发展生态农业的模式选择、发展优势和限制性因素，提出有效的改革措施。

[关键词]生态农业 东海县 农业发展模式 四位一体

目前，中国农业已进入一个新的历史发展阶段。农业在基本解决温饱问题后，必须适应市场需求，不断提供优质、安全、多样化的农产品来满足社会需要。由于人地矛盾日益尖锐，片面追求数量型增长，过度使用化肥农药，土壤肥力下降，食品安全问题也接踵而至。为此，应研究反思东海县现有农业发展模式，大力发展生态农业，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，调整农业产业结构，对于实现农业增效、农民增收，保证农业和农村经济可持续发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义[1]。

1. 生态农业

生态农业是以生态学理论为主导，运用系统工程方法，以合理利用农业自然资源和保护良好的生态环境为前提，因地制宜地规划、组织和进行农业生产的一种农业。是20世纪60年代末期作为“石油农业”的对立面而出现的概念，被认为是继石油农业之后世界农业发展的一个重要阶段。主要是通过提高太阳能的固定率和利用率、生物能的转化率、废弃物的再循环利用率等，促进物质在农业生态系统内部的循环利用和多次重复利用，以尽可能少的投入，求得尽可能多的产出，并获得生产发展、能源再利用、生态环境保护、经济效益等相统一的综合性效果，使农业生产处于良性循环中。生态农业不同于一般农业，它不仅避免了石油农业的弊端，并发挥其优越性。通过适量施用化肥和低毒高效农药等，突破传统农业的局限性，但又保持其精耕细作、施用有机肥、间作套种等优良传统。它既是有机农业与无机农业相结合的综合体，又是一个庞大的综合系统工程和高效的、复杂的人工生态系统以及先进的农业生产体系。

我国的生态农业起步较晚，主要包括农、林、牧、副、渔和某些乡镇企业在内的多成分、多层次、多部门相结合的复合农业系统。20世纪70年代主要措施是实行粮、豆轮作，混种牧草，混合放牧，增施有机肥，采用生物防治，实行少免耕，减少化肥、农药、机械的投入等；80年代创造了许多具有明显增产增收效益的生态农业模式，如稻田养鱼、养萍，林粮、林果、林药间作的主体农业模式，农、林、牧结合，粮、桑、渔结合，种、养、加结合等复合生态系统模式，鸡粪喂猪、猪粪喂鱼等有机废物多级综合利用的模式。生态农业的生产以资源的永续利用和生态环境保护为重要前提，根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输入输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术和社会经济信息的输入组织生产。通过食物链网络化、农业废弃物资源化，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，建立良性物质循环体系，促进农业持续稳定地发展，实现经济、社会、生态效益的统一[2]。因此，生态农业是一种知识密集型的现代农业体系，是农业发展的新型模式。

2. 东海县生态农业发展现状分析

党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。在农业上要求基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。并坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作

为首要任务。东海县紧紧围绕建成区域性外向型农副产品加工基地和运销中心目标，立足农业资源优势，突出产业发展重点，强化招商引资，重抓项目建设。目前， 东海县已形成设施蔬菜和设施鲜切花两大农村特色产业，设施蔬菜种植面积达1万hm²，形成了黄川新沭设施草莓生产基地、白塔前营设施西红柿生产基地、驼峰杨大庄设施甜瓜生产基地、洪庄连湾设施辣椒生产基地、桃林北芹设施西葫芦生产基地等一批特色鲜明的生产基地；已注册无公害蔬菜品牌24 个，绿色食品品牌4 个，有机食品品牌8 个，发展蔬菜出口加工企业10 余家。近年来，我县设施鲜切花生产发展更是突飞猛进，全县已建成标准化日光温室3000 多栋，种植面积近333hm²，年底将达到867hm²。形成了以山左口、双店、驼峰3 个乡镇为核心的鲜切花生产基地，种植品种有百合、非洲菊、玫瑰、郁金香、马蹄莲、鹤望兰等10 多个，年产各类鲜切花过亿支，产值近两亿元。全县共有鲜切花种植户2000 余户，鲜切花经纪人100 多人，鲜切花生产合作社3 个，花卉公司2 家。但是，这种发展是基础性和起步性的积累，东海设施农业产业化还处于初级发展阶段，经营机制还不完善，农产品的科技含量还不高，市场的竞争力还不强，与经济发达城市相比仍有较大的差距，还存在不少亟待解决的问题。

2.1 东海县发展生态农业优势条件

2.1.1 区位条件

东海县位于江苏省东北部，地处北纬34°11′—34°44′，东经118°23′—119°10′东濒黄海，南邻宿迁，西通彭城，北界齐鲁，是国务院批准的首批沿海对外开放县，也是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县，位于国家“陆桥经济带”、“星火开发带”、“徐连经济带”范围之内，更是江苏省开发的三大产业带之一——沿东陇海线产业带上的重要节点，连云港和徐州两大城市的重要连接点。

东海县水陆空交通兼备（见图1），铁路、公路、航运、航空都十分便利。东陇海铁路横贯全县，境内有5个火车站、4条铁路专用线。国道、省道及普通公路构成立体交通网络，全县道路总里程1769.4公里，连霍、同三高速，310、204国道，323、245、236省 东海县区位图

道等干支线公路38条，境内县乡村道路全面畅通。连云港民航机场座落东海境内白塔埠镇，已开通广州、北京、上海等10多条航线。内河拥有等级航道2条、等外级航道3条、码头5个，航道总长130多千米，可抵长江、京杭大运河。中国八大海港之一的连云港港口距县城仅70千米，年吞吐能力4000万吨以上，已与世界160多个国家和地区的千余个港口建立了航运关系，集装箱和杂货轮可直达日本、韩国，通达东南亚及欧美国家。特殊的区位优势和发达的交通网络，使东海已经具有较强的对外辐射能力。向西，可以新亚欧大陆桥东桥头堡为依托，向内陆地区纵深辐射；向南，可覆盖苏北等广阔地区；向北，可向鲁南和胶东半岛辐射。

2.1.2 资源条件

东海县拥有水库湖泊近百个，被誉为“百湖之县”。全县农田林网总面积达到117万亩，林网绿化率达93．6％，是全国植树造林先进县、全国首批绿化模范县。近年来，我县大力发展以生态农业为基础、生态工业为主导、生态旅游为特色和生态型城镇为载体的县域生态产业，投资3000万元的污水处理厂一期工程建成运营，总投资1.54亿元的尾水排放通道（东海段）建成，开发区东区污水处理厂、温泉镇污水处理厂、山左口乡污水处理厂等项目开工建设，万元GDP 能耗年均下降4%，在全市率先通过国家级生态示范区考核验收，成为全省生态环境最好的地区之一。“东海县国家级生态县建设规划”通过省环保厅的技术评审，将用五年时间把东海建设成为“全国生态县”。

2.1.3 气候条件

东海县属温带湿润季风气候，日照充足，雨热同季，四季分明。年平均日照时数为2300小时，年平均降水量913毫米，常年无霜期225天。2007年度平均气温15.0℃，与常年值13.8℃偏高1.2℃，极端最高气温35.9℃，出现在6月8日。极端最低气温-6.1℃，出现在2月1日。年总降水量 1093.9毫米，比常年值872.5毫米偏多221.4毫米，偏多2.5成。一日最大降水量102.6毫米，出现在9月20日。最长连续降水日数8天，出现在7月19～26日。最长连续无降水日数33天，出现在10月14日至11月15日。年总蒸发量1419.0毫米，较常年偏少200.9毫米。年总日照时数2060.0小时，较常年偏少239.3小时。相对湿度偏少3%。全年无霜期212天。适宜各类农作物生长和畜禽、水产养殖业的发展。

2.1.4 农业基础

东海县农业数据 土地面积

（平方千米） 耕地面积

（千公顷） 水田

（千公顷） 农作物播种面

（千公顷） 粮食作物

（千公顷）

2009 2037 130.67 71.31 187.04 150.46

2008 2037 129.33 53.85 181.92 148.95

2007 2250 128.99 64.53 196.88 166.72

2006 2250 128.35 63.99 197.84 159.71

东海县利用其巨大的土地资源特别是耕地资源（见下表）不断创新组织架构，成立县现代农业园区管委会，用工业的理念、开发区的工作推进方式搞农业。一是围绕市场需 求建基地。及时捕捉市场信息，找准外向型农业发展切入点，精心培育黄川万亩草莓、白塔埠万亩创汇蔬菜等10多个外向型农产品生产基地。二是围绕龙头企业建 基地。兴建了60万头无公害生猪养殖基地，培育了20万亩加工出口山芋、25万亩优质花生、10万亩创汇果蔬、30万亩用材林等基地。三是围绕提高农产品 质量建基地。坚持生态、安全、高效的原则，大力推进无公害、绿色和有机食品基地建设。全县通过认证无公害农产品基地115万亩，建成桃林等有机食品基地以 及50万亩优质水稻、40万亩专用小麦两个国家级标准化生产示范区。 把农业招商引资作为发展生态高效外向农业的重要抓手，鼓励和引导各类资本投入农产品精深加工、农业基地等领域，全力打造农产品特色加工区。一是形成7大产业链体系。依托高效生态外向农业基地，培育壮大以大型龙头企业为骨干的优势主导产业，实现基地建设与发展优势产业、促进农民增收相互支撑、互惠互利的局面。目前，已形成优质稻米加工产业链，优质面粉加工产业链，肉食品加工业产业链，木材加工产业链，加工创汇果 蔬产业链，淀粉、粉丝、酒精生产加工产业链和水产品养殖加工产业链。二是大力发展农产品出口创汇企业。积极引进韩资、台资、港资和新（加坡）资农产品出口创汇企业，引导鼓励本土农副产品加工业增资扩股，打入国际市场。宏杨木业出口板材年均创汇超过1400万美元，不倒翁脱水蔬菜、越秀食品蔬菜创汇、百福来的速冻香草、速冻蔬菜等外资企业年均创汇都分别超过500万美元；泰同、金五、东和等韩资企业的粉丝、淀粉等农产品年均创汇也分别超过了400多万美元。

东海县打破“农业即生产”思维定势，按照国家和省已制定的生产标准和规程组织农产品生产，形成一批新的名牌产品和名牌企业。实施品牌兴农战略，采取补贴奖励等措施，引导优质农产品注册商标，走进超市，全力打响东海大米、东海小麦、东海蔬菜、东海畜禽、东海花卉五大产业 品牌，其中，“东海大米”通过国家地理标志保护产品认定。完成黄淮海黑猪地理标志产品保护申报，认证无公害、绿色、有机食品112个，旺润公司的高温火腿 肠被评为国家名牌产品。与此同时，结合每两年举办一次的水晶节，全面展示全县粮食、林果、

蔬菜、畜牧等产业生产、流通、加工最新成就，营造现代农业发展新氛围，推动农业和粮食生产的跨越发展。粮食产量位居全省第二位，是全国农业综合实力百强县、全国粮食生产先进县、全国首批商品粮基地县、全国平安农机示范县。

2.2 东海县生态农业限制性因素

多年来，经过试点和理论研究，我国建立的较完善的生态农业管理体系、技术支持体系和示范推广体系，并且初步建立了生态农业的理论体系，颁布了全国生态农业建设技术规范，使我国生态农业基本走上了制度化、规范化的道路。但由于我国对生态农业的研究和建设都相对较晚，很多方面仍处于起步阶段，其发展还存在一定问题，东海县的问题主要在于以下几个方面[3]：

2.2.1生态意识淡薄

由于环境意识淡薄，一味追求经济利益，从而导致土地肥力下降，水土流失等。这些都加剧了生态环境的恶化，直接影响了农业生产和人民的生活质量。由于农民受教育水平低，并且存有一种急于求成和急功近利的心理，只愿采用当年见效的农业技术，而不愿做长远打算，致使“短、平、快”的农业技术极受欢迎，那些保护资源、培肥地力、减少环境污染的技术则难以在农业生产中推广和运用。

2.2.2 政策支持力度不够

在这里政策应包括资金和法律两个层面，一是资金层面。目前很多生态农业建设仍然处于刚刚起步阶段，需要大量的财政支持。东海县虽然今年来经济发展迅速，但财政有限，主要依靠国家支持，可国家的财力基础仍然很薄弱，能够补贴的范围和程度毕竟有限。致使许多生态建设项目未能全面展开，而已经投入的资金由于工程的停滞不能得到最终的利益回报。二是法律层面。一方面对现有法律和法规宣传和执法力度不够，虽然在国家制定了一系列环保法律法规和标准后，东海县也根据当地的情况出台了很多的政策条款。但是这些条款可操作性不强，影响了法律法规的执行。另一方面由于缺乏全国生态农业建设的法规或条例，直接影响了生态农业建设的成效，目前中国仍无专门的生态农业立法。

2.2.3 生态农业技术研究和推广体系不健全

第一、生态农业技术研究体系不健全。

从大的方面讲我国在各种防腐技术、包装技术等关键技术的开发上还没有进行系统的研究，开发力度远远不能适应生态农业发展的需要。再加上科研经费的投入力度不够，科研项目低水平重复设置和人才物浪费严重，成果数量少且转化率低。这些因素大大地制约了生态农业的生产效率与效益的提高。从东海县来看，东海县的农业科技研究体系几乎是零。 第二、生态农业技术推广体系不健全。

技术引入农业经济的速度慢，成果转化或技术转让与效益脱钩，造成农业比较效益低。并且在推广上偏重现代工业技术，轻生物技术，造成技术结构不合理，难以有效解决土壤污染、地力减退等农业资源破坏问题。

3. 东海县生态农业发展模式研究

3.1 生态农业“四位一体”发展模式

根据东海县农业的基本情况，我认为选择好的生态农业发展模式对于今后东海县农业的可持续发展将起到至关重要的作用。从全国来看。在长期的农业生产实践中我国已形成了形式多样与功能各异的生态农业模式，而“四位一体”模式就是我国北方地区一种庭院经济与生态农业相结合的生态农业模式之一。综合东海县各方面的条件我认为东海县完全适合选择这种模式的生态农业发展模式。

“四位一体”生态农业模式是以生态学、经济学、系统工程学为原理，以土地资源为基础，太阳能为动力，沼气为纽带，种植业和养殖业相结合，通过物质能量转换技术，在全封闭的状态下，将沼气池、猪禽舍、厕所和日光温室等组合在一起，形成的一个封闭状态下的能源生态系统[4]。该模式在日光温室内把沼气技术、养殖技术、种植技术有机结合起来，发展高产、高效、优质农业的一种模式，简称“四位一体”。“四位一体”模式集多业结合、集约经营，通过种植、养殖、微生物的合理结合，加强了物质循环利用，形成无污染和无废料农业，构成了完整的生产循环体系。这种循环体系以其采用的先进生产技术。达到高度利用有限的土地、劳力、时间、饲料、资金，将过去的粗放型农业转化为集约化经营的农业。

东海县已有大量的温室大棚，经营着各种能业产品，然而却都是单一的生产方式。根据“四位一体”的生态农业模式只需要稍加以改进即可。如在已有的温室大棚的内增设猪禽舍、厕所等。沼气池建在猪舍地表之下，进料间与人、畜粪入口相连通，出料口伸到温室内，可以直接出料为作物施肥[5]。由于全部设施都建在日光温室内，人畜粪便直接进入沼气池，沼肥用于植物生产，从而在模式各组分间进行物质和能量的循环，其结构、功能见图2。 “四位一体”生态农业模式结构、功能图2

这样形成太阳能房、日光温室蔬菜生产、养猪和沼气“四位一体”综合利用的良性循环模式，其实现了下列生产过程的改革：

（1）改过去零星养殖为规模养殖。过去每户每年一般养猪1~2 头，而现在改为规模养殖，年出栏10头，常年存栏猪3头以上。不仅增加了养殖收入，还保证了沼气的原料供应，进而产生了大量沼肥，用于温室蔬菜生产。

（2）改过去自然发酵为沼气发酵。过去养猪的副产品（粪便）靠自然发酵产生可用的有机肥，而现在改为沼气发酵，在产生可用有机肥的同时，提供人们洁净的能源——沼气。

（3）改善了温室内二氧化碳的供应。植物光合作用中，叶片内的叶绿素通过吸收光能，将二氧化碳和水合成葡萄糖，进而合成淀粉、纤维素、脂肪和蛋白质等有机物。因此，二氧化碳也被称为“气肥”。一般空气中二氧化碳浓度为0.03%，在密闭的温室中，外界空气中的二氧化碳不能及时补充进去，使白天温室内蔬菜经常处于二氧化碳严重不足状态，光合作用强度受到极大限制。二氧化碳是影响温室蔬菜产量、品质和抗性的重要因素。猪呼吸可以产生二氧化碳，通过在温室内养猪使二氧化碳源源不断地补充进温室内，沼气燃烧产生的二氧化碳通过排气扇也可补充到温室中，并且由于温室的密闭条件，使补充到温室内的二氧化碳不易流动到温室外，从而得到有效利用。

3.2“四位一体”发展模式效益分析

3.2.1 生态效益

“四位一体”模式中产生的沼气解决了农户日常炊事用能，这在一定程度上减少了对煤或薪柴的使用。根据煤的品质不同，每立方米的沼气产生的热量相当于2-3.3kg 的煤炭，煤的含硫量在0.18 %左右，灰分20%左右，一个年产300m³ 的沼气池年可减少二氧化硫的排放7～12kg 。减少烟尘排放0.7-1kg ，一个200个沼气池的村庄计算, 一年可以减少二氧化硫排放

1.4～2.4t 。减少烟尘排放140-200kg ，则可以减少二氧化碳排放82.3t 。

一立方米沼气产生的热量相当于4.5～5kg 薪柴的热量，产300m³ 的沼气池产生的沼气相当于1400kg 薪柴的热量，节约的薪柴相当于0.16h ㎡薪炭林一年的生长量。从而减少了对森林、植被的破坏，减轻了由薪柴、煤等燃烧产物对环境的污染，减少水土流失。同时由于人畜粪便随时入沼气池产沼气，从而使农户庭院无臭味，无污染，改变了过去农村粪便、蚊蝇满庭院的状况，切断了有害细菌的传播途径，提高了人民的身体健康。

3.2.2 经济效益

由于“四位一体”的生态农业模式在生产方式上相比旧的传统的有了巨大的变革，所以其产生的经济效益也是显而易见的，大概的经济数据也能够说明“四位一体”生态农业模式与传统的模式比较产生的经济效益：

（1）每户利用20㎡猪舍，年平均出栏猪10头，纯收入2000元，是传统模式的5倍。

（2）温室每年2茬蔬菜由于施用沼肥可节约肥料费（有机肥和化肥）500元。

（3）利用沼气每户年节约电费和燃料费400元。

（4）由于大量施用沼肥改善了土壤养分供应状况，加之源源不断地补充二氧化碳，使蔬菜产量产值显著提高；以黄瓜—番茄栽培形式为例，每户800m2 日光温室，前茬黄瓜平均产值8635.2元， 后茬番茄平均产值19190.0 元，2茬总产值27825.2 元。而普通800m2日光温室，前茬黄瓜平均产值6908.4 元，后茬番茄平均产值15592.0元，2茬总产22500.4元。“四位一体”生态模式日光温室比普通日光温室每户年增收5324.8元（折66595.5 元/hm2），年增值34%。因此，利用“四位一体”生态农业模式每户每年可增加经济效益8225元。

3.2.3 社会效益

通过推广利用“四位一体”生态农业模式有效安置了农村剩余劳动力，改变了过去农民冬季无活干的现象，提高了劳动生产率。改善农村、农民的精神面貌，促进农村社会文明进步。同时增加了无公害蔬菜、肉食的供应，丰富了城乡居民菜篮子。截至目前，该县出口创汇企业辐射农产品基地100多万亩，带动农户10万多户，对农民人均纯收入的贡献份额达到30%以上。

4. 东海县生态农业发展对策

发展生态农业，选择什么样的模式很重要。然而东海县属于欠发达地区，要想很好的发展生态农业，经济相对滞后、基础较为薄弱、农业科技落后是其“软肋”；生态意识淡薄、农村环境质量差是其“难点”工程量大，资金要求高是其“瓶颈”。那么如何才能强壮“筋骨”、破解“难点”、打开“瓶颈”呢？我认为应该着重做好以下几点。

4.1 完备理论基础, 完善技术体系

生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某种组分有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些组分之间的相互 作用还知之甚少。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系，客观的评价方法方面[6]。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越生物学、生态学、社会科学和经济学之间的界限，应当是多学科交 叉与综合，需要多种学科专家的共同参与，需要建立生态农业自身的理论体系。

而在一个生态农业中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水

塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情 况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生 态农业实践中，还缺乏技术措施的深入研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。

4.2 坚持农业与自然的和谐统一

“万物土中生”，土地是农业生产的基础，也是不可再生的农业资源。珍惜土地是一项基本国策，中央十分重视。地方 要下大力气强化农田水利等农业基础设施建设，改善农业装备条件，减少农业对环境的污染，提高农业综合生产能力，进一步增强现代农业发展后劲。发展生态农 业，简单一点的概括就是基本上没有“生产垃圾”出现。“桑基鱼塘型”、“猪-沼-菜（花）型”在农村很符合农业综合发展和环保发展。农民利用生物互生互 养的原理，建立起农业自身生态系统，形成一个闭合的生态链环，在这个食物链中，物质在其中周而复始地循环，生生不息，废物得到全面的利用。这种生产模式， 就其特点来说，是符合现代生态农业精神的。农业现代化只有走生态农业的道路，才能避免“化肥农业”的一系列问题，在产出大量优质产品的同时，也可望建立起 一个优美宜人的环境。

4.3 加大政策投入, 努力实现服务水平和能力建设相适应

如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业的贯彻，还有许多值得完善的地方。 在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民缺乏对土地、水等资源进行有效的保护的主动性。而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因子。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。

对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。例如，信贷服务对于许多地方生态农业的发展都是非常重要的，因为对于从事生态农业的农民们来说，盈利可能往往在项目实施几年之后才能得到，在这种情况下，信贷服务自然是必不可少的。除此以外，信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济效益。

另外，尽管必要的激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿 参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较 有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。

4.4 加强组织建设, 加大推广力度

在生态农业的发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面的，与某些狭隘决策过程密切相关。东海县当前的生态农业，也同样存在这种组织建设的不足，需要加强组织建设。虽然生态农业有着悠久的历史，东海县政府也较为重视，但仍然没有在全县范围内得到推广，总体而言，沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的改善，农业的面源污染在许多地方还十分严重。从某种程度上说，目前的生态农业试点，还只不过是“星星之火”，还没有形成“燎原”之势，要想增加东海县生态农业影响力，必须加强推广力度，提高知名度[7]。

五. 结束语

在今后的实践活动中，东海县应紧紧围绕建成区域性外向型农副产品加工基地和运销中心目标，立足农业资源优势，突出产业发展重点，强化招商引资，重抓项目建设，全县生态高效外向型农业迅猛发展，加快由农业大县向农业强县跨越。采用多种生态农业发展模式将种植业、养殖业，生产和生活进行了很好的结合，既增加了农民的收入，又解决了农村剩余劳动力的就业问题，同时美化了农村庭院环境。通过物质的循环利用，变废为宝，既解决了沼气发酵原料问题，又净化了环境，而且提供了丰富的有机肥料，在有限的土地上，科学、高效地利用时间、空间、小气候、人力、物力等资源，实现了能源生态系统中物流和能流的良性循环，实现了农业的增产增收，达到了能源、生态、经济与社会效益的全面提高。