参政党建设与中国政治发展
参政党建设与中国政治发展
潘 越
摘 要: 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度, 是中国特色的政党制度, 是中国特色政治发展道路的重 组成部分。坚定不移地走中国特色政治发展道路, 是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必由之路。参政党作为中国特色政党制度的一个主体, 它的建设与执政党建设紧密相联, 它的建设, 对于扩大公民有序的政治参与, 对于社会主义民主政治的发展, 都起着至关重 的作用, 因此, 参政党的建设, 是衡量中国政治发展的重要尺度。
关键词: 参政党; 中国; 政治发展
中图分类号: D 665 文献标识码: A 文章编号: 1672-3 163( 2009) 03-0045-03
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的一项基本政治制度, 是中国特色的政党制度,是中国特色政治发展道路的重要组成部分。巩固和发展我国社会主义政党关系, 实现我国政党关系长期和谐, 根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路, 关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上讲到的。参政党与执政党一样, 是中国特色政党制度的一个主体, 参政党建设与执政党建设紧密相联, 参政党的建设, 对于扩大公民有序的政治参与、对于中国的民主政治建设都起着至关重要的作用, 因此, 参政党的建设, 是衡量中国特色的政治发展道路的重要尺度。
一、坚定不移地走中国特色政治发展道路
1、政治发展的概念
政治发展的概念, 是西方学者在上世纪50年代首先提出来的。1954年, 美国社会科学理事会成立比较政治学委员会, 阿尔蒙德为主席, 开始以发展中国家的政治变迁问题作为主要的研究课题。1963年, 派伊出任该委员会主席, 明确提出以政治发展作为主题来组织委员会的活动, 这对于政治发展理论的形成、发展产生了重要的作用。对于政治发展本身的界定, 学者们的观点可谓歧见纷呈。比如, 按照亨廷顿的说法, 政治发展至少包括四种不同用法。“政治发展”是“现代化的政治性后果。”[1]当代政治学界首先正式启用政治发展这一概念的首推阿尔蒙德, 他给政治发展下的结构功能性定义, 把政治发展规定为三个层面上的综合进步:政治文化的世俗化, 即特定政治意识形态在民众中的普遍化、 大众化; 政治结构的分化; 政治能力的提高,即政治体系决策能力或政治生产力的提高, 其表现是政治体系影响国内环境的能力增强。[ 2]而在派伊看来,各个学派的政治发展理论实际上是在探讨同一问题的不同侧面,因此,他开列了政治发展的十个命题:政治发展是经济发展的先决条件;政治发展意味着具有工业化社会的典型政治结构;政治发展是政治现代化的过程; 政治发展意味着单一民族国家的建构; 政治发展即健全立法, 完善行政; 政治发展是社会流动和大众动员, 参与政治生活;政治发展是民主政治的建立; 政治发展是稳定有序的变迁过程;政治发展意味着提升政治领袖和政治结构对于民众的动员能力和政治效力; 政治发展是多维度社会变迁进程的一个方面。 中国学者王浦劬认为,政治发展是政治关系的变革和调整