十七届四中全会主要内容摘要

1、基本框架：十七届四中全会《决定》共1.6万字，分为总论、分论两大版块，八个部分。第一、二部分是总论，指出了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，总结了党执政60年自身建设的6条基本经验。三至八部分是分论，从六个方面论述了加强党的建设的新任务新要求。 2、核心内容：党内民主、干部选拔、基层党建、反腐倡廉、团结等问题，是这次全会的热点，党内民主、干部人事制度改革和反腐败都是社会高度关注的焦点问题与核心内容，会前媒体议论比较多。“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”、建设马克思主义学习型政党、党的建设科学化、治懒治庸、基层党组织工作信息化、反腐倡廉等，都是《决定》中的“亮词”。 3、重要概念：这里择要阐述6个概念。 ①当前党内存在的“六个问题”：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题尖锐深刻、促人警醒，充分反映了我们党居安思危的责任意识和坦诚的政治品格。在新中国成立六十周年前夕，中国领导人没有自夸盛世，亦未讳疾忌医、掩饰问题。高层对于世情、国情、党情有着清晰的认识和判断，充分意识到党建所面临的问题，其实更是一种朴实无华的政治智能。 ②党加强自身建设的“六条基本经验”：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这次全会的一个亮点，就是系统总结了党执政60年实践中，探索形成的作为马克思主义政党加强自身建设的基本经验，这“六大经验”的概括总结，为我们党在新阶段里锐意进取、奋勇拼搏，开拓新路、继续前进，指明了根本的方向，提供了宝贵的财富，奠定了坚实的基础，并且将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持，并在新的实践中不断丰富发展。 ③加强和改进新形势下党的建设的四个“着眼于”：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华的先锋队。“四个着眼于”，是贯彻落实党的十七大精神的“再推进”，是基于党的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。 ④全会提出的“六大任务”：建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。全会提出的六大任务顺应民心，合乎民愿，反映了党和人民的期望和要求，光荣而艰巨。它全面概括了影响和制约党的建设的重要内容，为当前和今后一个时期加强和改进党的建设，指明了方向，明确了重点，确定了基调，将进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华的先锋队。 ⑤党的建设科学化：不断提高党的建设科学化水平，这是党的十七届四中全会提出的一项重大命题。全会指出，要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。在新中国成立60周年之际，这个重大战略任务的提出，标志着中国共产党经过80多年的艰辛探索，特别是经过执政60年的执政探索，已形成了对党的执政地位和执政意识的高度自觉，是党在执政观念上的历史性进步，是从立党为公、执政为民出发，始终走在时代前列的突出体现。 ⑥建设学习型政党“四项要求”：就是“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”。全会提出把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要求推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。这四项要求是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。