载[当代世界社会主义问题]2011年第3

载《当代世界社会主义问题》2011年第3期

苏东剧变与古巴的改革

毛 相 麟 杨 建 民1

内容提要 苏东剧变前，古巴依托苏东国家的支援，政治经济稳定发展。20世纪80年代后期当苏东国家的改革步入歧途时，古共及时地划清了界限，确保社会主义旗帜不倒。苏东剧变后，古巴失去了苏东国家的经济支持，经济陷入空前困境。古巴随即宣布进入“和平年代的特殊时期”， 调整了内外政策，稳定了局势，但所实行的改革政策大都是应急性的，并未涉及发展模式问题，古巴经济日益困难，陷入模式危机。2006年7月劳尔·卡斯特罗主政后，开始探寻振兴经济之路，提出“更新”社会主义发展模式的主张。古共“六大”通过《党和革命的经济与社会政策纲要》，把解决经济问题放在首位，重新拉开了经济改革的大幕。古巴的这次改革目标准确，取得了党内外多数人的支持，但问题和困难也不少。古巴的改革任重道远。

关键词 苏东剧变 古巴改革 古共“六大” 前景展望

2011年4月16日至19日，古巴共产党第六次全国代表大会召开，拉开了古巴新的经济改革的大幕。本文以回顾古巴经济发展历程为背景，说明苏东剧变对古巴的重大影响，探讨20世纪90年代古巴进行的经济改革与当前古共“六大”前后推出的改革举措之间的关系，解析古巴的改革及其发展前景，以便较好地把握古巴的总体形势和今后的走向。

苏东剧变前的古巴政治经济形势

一、依托苏东国家，古巴保持了国民经济的稳定发展

1959年1月1日，古巴革命取得胜利。此后古巴政府进行了一系列民主改1作者简介：毛相麟，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员，古巴研究中心顾问；杨建民，中国社科院拉美研究所副研究员，博士，政治室副主任，古巴研究中心副秘书长 （北京，100007）。

革，其中包括土地改革、外国企业国有化、改造城市经济等。1960年10月，古巴领导人菲德尔·卡斯特罗（以下简称卡斯特罗）宣布民主革命阶段的任务已经完成；1961年4月16日，他第一次公开宣布了古巴革命的社会主义性质，2从此古巴进入社会主义时期，并开始对全国的政治、经济进行社会主义改造，这一改造过程到1963年底基本完成。

从1964年至1989年，古巴处于社会主义建设阶段。其历史分期如下：1964～1970年是对社会主义政治经济体制的初探时期；1971～1985年是古巴模式的形成（1971～1974）、确立（1975～1976）、运作和调整（1977～1985）时期；1985～1989年是对模式的反思和“纠偏运动”时期。

当年古巴发展模式的主要特点是，依靠苏东国家的支援建设社会主义，逐步实现国家的现代化。从20世纪60年代初到80年代末，苏联东欧国家既是古巴政治上的盟友，又是经济上的主要伙伴。由于美国的封锁不断加强，古巴更加强化了同苏东国家的政治经济联系。1972年，古巴参加经互会，实现了依靠经互会的支援搞建设的战略方针。此后古巴的经济纳入经互会体系，其生产活动按照经互会的分工进行，古巴对经互会国家的经济依赖日益加深。1976年的古巴宪法规定，古巴是世界社会主义大家庭的组成部分。卡斯特罗在古共“三大”上指出，古巴同经互会国家的关系对古巴的经济是“重要而具有决定意义的”。3苏东国家，尤其是苏联给予古巴大量的经济、军事援助，以优惠价格向古巴提供石油，以高价购买古巴的糖，平均每年给古巴的援助达30亿美元。苏联在古巴援建项目1000多个，其中100多个是大型工业企业。

到苏东剧变前，与苏东国家的贸易占古巴外贸总额的85%。在1988～1989年度古巴的出口商品中，有63%的糖、73%的镍、95%的酸性水果和100%的电器零配件是出口到苏东国家的。在古巴的进口商品中，有63%的食品、86%的原料、98%的燃料、80%的机器设备、72～75%的制成品来自经互会国家。

在与经互会国家经济一体化期间，古巴的“一五计划（1976～1980）”社会生产总值年均增长4%，“二五计划（1981～1985）”期间年均增长7.5%。5总之，2

34 请见菲德尔·卡斯特罗：《卡斯特罗言论集》第二册，北京，人民出版社，1963，第25页。 Fidel Castro Ruz, ¨El Informe Central al Tercer Congreso del Partido Comunista de Cuba¨, Bohemia, ANO 78 , No.7, Febrero 14 de 1986, p.61.

4 【古】何塞·路易斯·罗德里格斯：《国际经济急剧变化中的古巴经济》，《古巴经济通讯》1992年1~2月号，徐世澄译，载《世界经济译丛》1999年9月，第67～72页。

5 Comite Estatal de Estadisticas， Anuario Estadistico de Cuba 1989, Editorial Estadistica, Centro

在苏东剧变前，古巴在苏联东欧国家，尤其是苏联的经济支持和军事保护下，不仅取得了“加勒比海危机”后美国不以武力进攻古巴的许诺，挫败了以美国为首的西方国家颠覆古巴社会主义政权的企图，而且保持了国内政治经济的稳定发展。

二、古巴政治上独立自主，抵制了苏东国家易帜倒旗的影响 Habana, 1991, p.85.