南海问题解决新思路--南沙特区
南海问题解决新思路——南沙特区2011-3-08 14:50:00分类：战略风云
南海问题解决新思路——南沙特区（转） 作者:远程导弹
编者按：注定此篇文章，颇受争议。然而我的思路绝不是空穴来风，而是深刻思考了欧盟的成长、一国两制以及大国的扩张道路，得出的结论。我是个理想主义者，难免会有人认为此篇文章海阔天空，不切实际。
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过去的着眼点大多数放在如何重新夺回南海诸岛上，然而现实是通过谈判的途径获得完全不可能，而使用武力需要耗费太大的代价，似乎也不被认可。而如果继续“搁置争议，共同开发”，结果别人开发了，主权还不在我？这次两会上海军少将罗援提出了要在岛上驻军，不能驻军的要建立标志，对于中国一直在南海无所作为来说，算是个进步。但这仅仅是个提议，诉诸实施还未见分晓。
南海问题无非就是领土争夺问题，过去百年德法为争夺阿尔萨斯和洛林，多次兵戈相见。现在欧洲成立了联盟，德国和法国似乎冰释前嫌。也就是说，两个或者多方争夺一块土地，如果对地有争议的各方成为了一个国家或者一个联盟，那么领土争议就不再是国与国之间的事情，而是内部事情，而且变成内部之后，就似乎很好解决了。那么我们是否可以这样设想：既然六国七方对南沙岛屿都自称有主权，如果按照某种比例，把这些地区作为各国的共同领土，是不是有助于问题的解决。毫无疑问，我们也希望中国-东盟能发展成一个类似欧盟的联盟组织。而欧盟一体化是从煤钢一体化开始的，除了中国-东盟自由贸易区之外，这个共同的“区域”是否也可以是中国——东盟一体化的催化剂？
首先，我们要解决一个问题，我们得到南沙有什么益处？第一，伸张主权，中国虽大，没有一寸多余的土地。第二，经济利益。据说有丰富的石油。如果中国政府继续在南海问题采取不作为的态度，只能任凭他国开采石油。别国可不承认中国的主权。第三、地缘优势。如果控制了南沙，就控制了交通要道。问题是现在的海军，在南沙几乎无所作为。南沙最大的岛是太平岛，没有居民居住。也就是说现在中方控制的六个岛礁，即便实施罗援少将的提议，那么我们在自己控制的岛屿可以搞建设，可以建机场，可以建海港，可以人工填海，可以有居民居住。但我们不控制的地区，是不是别的国家也会效仿中国？
假如有这么一个“南沙特区”，中国的一切武装力量可以自由出入，而其他国家的军事力量不可以进入；中国可以自由开采石油，其他国家不可以；这里有中国的居民居住，用着中国的货币，来往穿梭的多数是中国人，甚至和中国内地的城市没什么区别。这个特区，不仅仅是中国的，而是六国共有的，能否接受？
一、南沙特区的构成
目前，越南占据27个岛礁、菲律宾8个岛礁、马来西亚6个岛礁，中国算上台湾控制的太平岛才7个岛礁。可以说从实际控制上，中国占了下风。如果不动用武力，让其他国家甘心吐出已经占有的岛礁那是不可能的。
我设想的南沙特区是这样的：第一、领土构成。南沙群岛的所有岛礁，目前为六国七方占有。因此南沙特区的主权归六国按照某种比例共同占有。第二、居民构成。居民由六国的公民自愿提出申请加入南沙特区户籍，并且通过谈判，按照某种比例构成（每个岛礁都确保中国人数量占优势）。中国可以提出这样一个方案：按照投资比例决定居民数量比例，这样中国比较有发言权。第三、官员构成。按照三权分立原则，议员和官员按照某种比例构成。第四、南沙特区没有外交权，没有独立军队。六国七方可以按照某种比例建立共同军队，维护南沙特区的安全。没有外交权和没有独立军队，确保这个特区，无论在什么都不能独立建国。第五、南沙特区在任何时候都不能独立建国。
南沙特区需要坚持的排外原则：第一、不能引进非六国七方之外的外国资本。第二、特区居民，必须是六国公民。第三、任何时候非六国的其他外国不能在南沙特区谋求建立军事基地。任何其他外国不能在此区域进行军事演习，如果特区受到外来侵略，六国七方共同面对入侵。
二、理论与实践支持
1、欲取之、先予之。天下没有免费的午餐，不付出代价就无法得到自己想要的。欧洲国家出让了部分主权，却让整个欧盟的力量强大了。中国和哈萨克之间各自划出了一块土地建立自由贸易区，这个区域成了两国共同的市场。同样，目前我们无法控制整个南沙群岛，我们牺牲部分岛礁的主权，是为了得到全部岛礁的使用权和开发权。
2、欧盟的成立与壮大。这种想法，首先来与欧盟的刺激。显然，我们希望中国-东盟能够成立一个诺大的联盟，壮大自身的实力。欧盟和中国-东盟有着诸多相似的地方。比如民族构成类似、民族相近、语言相似。如果不是有过多的民族服饰，都西装革履的话，我们分不清德国人和法国人，欧洲人也未必分得清中国人与泰国人、越南人的区别。至于将来的中日韩，但从外表上更难区别了。欧盟的壮大是循序渐进的，从煤钢一体化，到原子能一体化，再到欧洲一体化，再到欧盟，一切顺理成章。中国-东盟，似乎有某些端倪，比如2010年已经启动的自由贸易区（但我认为这可能是令人失望的，自由贸易区启动一年来，没有什么特别报道；曾经宣传甚多的昆曼公路，似乎也没有传说的那么夸张）。如果在自由贸易区的基础上，在南海问题上达成了政治认同，那么中国-东盟的路会更好走，而这个南沙特区，不仅可以充当催化剂的作用，还可以当做各方的粘合剂。在此基础上，如果诞生“亚元”，我们也相信新的邦联国家会成立。
3、一国两制的延伸。当初邓公提出一国两制的构想，我想反对者挺多。如果不是慑于邓公的地位，换成其他领导人来实施，怕会遇到很大的阻力，甚至流产。我的逻辑很简单，既然一个国家可以两个制度，也可以反其道而行之，即一个区域、一个制度、几个国家共同管理。但这不是终点，终点是这些国家最后成立一个邦联国家。就像过去俄罗斯的沙皇，叫什么大俄罗斯、小俄罗斯、白俄罗斯、鞑靼、格鲁吉亚等的保护者和独裁者。这就和欧盟的道理是一样的，出让部分主权，获得更广范围的权利。
4、英美的扩张之路。现在的美国，不是以扩张领土为第一要务，虽然在世界各地有军事基地，但是大多数是那些国家心甘情愿的。所以，以领土扩张为首要政治目标的做法已经被时代所抛弃了。我总结了一下历来的几种扩张模式：第一、以获取领土为目的的扩张，包括殖民扩张。这是自核武器诞生之前最典型的扩张模式。以俄罗斯陆权型扩张和英国海权型殖民扩张最为典型。第二，经济扩张。包括输出商品和输出资本，这一英法美三国最为典型。现在中国可以凭借强大的经济实力，来进行扩张，使得可以或多或少的控制某国的经济，迫使此国在政治上趋同中国。可以在经济扩张的基础上，谋求军事基地，谋求政治联盟。第三、权利扩张。这以美国和苏联最为典型。表现形式为势力范围，军事联盟以及谋求建立军事基地。第四、人力资本扩张。这种扩张是新型的扩张，最有可能的代表是中国和印度。他们能够凭借本国充足的劳动力，向国外派出商人、留学生、务工者。比如，一个小小的利比亚，中国居然有3万公民。随着中国进一步走向世界，在国外的公民数量会更多。如果利比亚不是3万人，而是30万，上百万，那么中国对世界的干预，会多强大？而且，再国外的中国公民越多，越容易有借口干涉别国内政。所以说，如果未来的南沙特区，岛屿面积增大了，有居民居住了，而且大多数是中国公民和中国商人，有港口、有机场，中国的军舰可以自由出入，而其他外国军舰不可以进入。这是不是中国想要的结果。而且，这些国家有了政治认同，对于未来的邦联国家，是个促进作用。
结论：我所希望看到的南沙特区，在未来能够像香港一样发达，诸多的人口，城市，建筑，港口等。更重要的是，我看到一个新的联盟出现在东亚，我们的航母在南海自由穿梭。
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