市教育局关于开展廉政.法制.安全教育活动的意见

关于开展廉政、法制、安全教育活动的意见

　　 为进一步强化教育系统党风廉政建设和行风建设，不断提高教干、教师队伍依法治教、依法施教水平，努力为全市广大中小学生营建一个平安的学习生活环境，经市教育局党委、市教育局研究决定，集中一段时间，在全市教育系统开展廉政、法制、安全“三项教育”活动，具体意见如下：
　　（一）统一思想，充分认识开展“三项教育”活动的重要性和必要性。
　　当前，我市教育正处在加快发展，跨越争先的关键时期，能否实现“两高”、“双超”目标，实现全市教育协调可持续发展，首先在教育局机关，关键在以校长为主体的教干队伍，尤其在广大教师的工作作风和精神状态。近年来，我市教育系统党风廉政建设、行风建设、中小学法制教育和校园安全工作得到了较大强化，但也还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，与全市加快“三先”、“两争”步伐的要求，与办好让人民满意教育的要求都还有一定差距，必须下大力气加以解决。因此，在全系统开展廉政、法制、安全“三项教育”活动，事关“两高”、“双超”目标的实现，事关教育在全社会的形象，我们必须充分认识开展“三项教育”的重要性和必要性，把它作为当前和今后一段时间全市教育系统一项重要工作任务来落实，摆上重要位置，切实抓紧抓好。
　　二、“三项教育”的指导思想和目标要求
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展的党员先进性教育为契机，以办好让人民满意教育为目标，着力解决全市教育系统存在的廉政制度不健全、依法治教水平不高、校园安全制度不完善等突出问题，着力解决广大师生和群众反映强烈的问题，使教育局机关作风再优化，教干队伍廉政建设再加强，教师队伍师德建设再强化，校园安全工作再扎实，内强队伍素质，外树教育形象，争创文明行业，为全市实现“三先”目标作出积极贡献。
　　三、“三项教育”活动的重点和要解决的突出问题
　　按照以上目标要求，这次教育活动主要围绕廉政、法制、安全三个方面的教育，突出解决以下五个方面的问题。
　　（一）突出解决以校长为主体的教干队伍的廉洁自律问题。重点查处借干部提拔、工作调动、教师聘任、资格认定、职称评审、工程法包、物品采购、招生录取、评先评优、征订教辅资料，购、租小汽车之机收受管理和服务对象及其主管范围内下属单位和个人的现金、有价证券和礼品礼金行为。
　　（二）突出解决学校民主理财制度建设问题。完善学校民主理财制度，做到财务公开、收费公开。严肃查处私设小金库、坐收坐支、乱摊派、乱罚款和违反“一费制”收费行为。
　　（三）突出解决师德修养方面的问题。坚决遏止有偿家教，加大对体罚和变相体罚学生行为的查处力度，加大对教师参与赌博、色情、邪教、拜把子、搞小团伙、弄虚作假等违法违纪行为的查处力度，纯洁教师队伍。
　　（四）突出解决法制观念不强、集体决策不够，党风廉政建设责任制落实不力的问题。健全学校法制教育领导机构，健全定期开展法律教育制度，积极开展丰富多彩的法制教育活动，提高教干和广大教师依法管理、依法施教的能力和水平。
　　（五）突出解决学校安全方面的问题。强化学校安全工作领导，完善制度建设，落实责任追究制。健全安全教育制度，做好学校安全设施配置工作，高度重视校园卫生防疫工作。加大对学校周边环境整治力度，严格对管制刀具等危险品管理，坚决清除校园安全隐患，严格按照教育部和邳教发［20xx］39号文件规定，把“学校安全专项整治月”活动的各项要求落到实处。
　　四、“三项教育”活动的方法步骤
　　“三项教育”活动从现在开始，至6月上旬结束，大体分四个阶段进行。
　　（一）宣传动员阶段。各教办、中学、要召开“三项教育”专题动员大会，层层宣传，层层发动，要通过校报、校园广播站、开设宣传栏等形式，广泛动员、大造声势，积极营造“三项教育”的浓厚氛围。
　　（二）学习教育阶段。采取集中辅导、集中学习、讨论交流、分散自学等多种形式，认真学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记关于党员先进性教育的有关讲话，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处罚条例》、《建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，学习党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》，学习省、市县关于校园安全管理意见和规定。学习教育局《关于开展廉政、法制、安全教育活动的意见》，通过学习，进一步提高广大教干、教师的思想政治素质，增强参与廉政、法制、安全“三项教育”活动的自觉性和主动性。强化全局意识、责任意识。各教办、中学主要负责同志要亲自主持学习，组织讨论。学习要有计划，有笔记，有记录，要人人发言，个个表态。学习教育活动要形成书面材料，并于　日前上报局“三项教育”办公室。
　　（三）查摆问题阶段。查摆问题要采取“自己找，领导点，群众提，相互帮，社会评”的办法进行。各教办、中小学都要召开党委或党支部会专题讨论，同时，通过召开座谈会、设置意见箱、公布征求意见电话等多种形式，请师生、学生家长、相关单位和群众提意见，帮助查摆问题。要把查摆问题与这次“三项教育”活动要解决的突出问题对照起来，校长重点围绕个人廉洁自律、学校财务管理、法制教育、安全管理等方面查找；教师重点围绕师德修养、职业道德等方面查找。不空泛议论，不大而化之，力求把问题找全、找实、找准。对提出的问题要认真梳理，深刻剖析，哪些是属于思想观念的问题，哪些是制度和措施的问题，哪些是校长和中层干部的问题，哪些是教师的问题，通过认真查摆，进一步明确整改方向。各教办、中学要将查摆问题的情况于**日前报局“三项教育”办公室。
　　（四）整改落实阶段。各教办、中小学要对查摆出来的问题，研究制订切实可行、操作性强的整改方案。明确整改目标，提出保证措施，落实责任分工。要把进一步完善落实学习教育、岗位职责、政务公开、收费监督、责任追究、勤政廉政、师德建设、安全管理的各项规章和措施作为整改的重点，进一步提高廉政、法制、安全工作的规范化、制度化、科学化水平，实现思想进一步统一，态度进一步端正，热情进一步提高，精神进一步振奋，作风进一步优化。
　　以上四个阶段，要紧密结合、环环相扣，做到边学边议、边议边改，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要把是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，作为衡量这次“三项教育”活动成效的一个重要标准。
　　五、“三项教育”活动的组织领导和保证措施
　　这次集中教育活动，时间紧、任务重、要求高，各教办、中学要高度重视，积极主动，扎实工作，务必使“三项教育”活动收到明显成效。
　　一要健全组织。为强化对“三项教育”活动的领导，市教育局党委、市教育局专门成立了“三项教育”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局秘书科。负责对全市各教办、中小学“三项教育”的调度和督查，受理投诉、举报和查处工作。各教办、中学也要成立“三项教育”活动领导小组，组长由主要领导同志担任，并指定专人负责此项工作。
　　二要明确责任。各教办、中学要建立一把手负总责，分管领导具体抓的责任制。一把手要认真履行第一责任人的职责，切实把这次工作摆上重要位置。亲自部署安排，并抓好落实和督促检查。要做到严于律己，勇于正视问题，善于解决问题，同时，对领导班子成员要高标准，严要求，分管领导要集中精力抓，确保“三项教育”活动既轰轰烈烈开展，又扎扎实实推进。实施整改活动结束后，各教办、中学要写出总结报告并上报局“三项教育”办公室。
　　三要强化督查。教育局“三项教育”办公室将组织力量对各教办、中学的“三项教育”活动进行督促检查，同时定期下发《简报》，并及时受理群众来访和电话投诉。各教办、中学要及时上报活动信息。
　　四要严肃纪律。对集中教育活动中发现的问题，要具体情况具体分析，区别对待。坚持自查从宽，被查从严。在整个教育活动中，要坚持边学边改原则，凡在规定期限按要求落实整改措施的不追究纪律责任，在规定期限内拒不整改的，视其情节，从严查处。凡在活动开展期间边学边犯、边整边犯、顶风违纪的，既要对当事人从重从快处理，又要对当事人所在单位的负责人实行责任连带追究。坚持纪律面前人人平等，一视同仁，不管涉及到谁，一律按政策办事，绝不姑息迁就。

　　中共**教育局党委、**市教育局