还不如"捐官"!四险企又成副部级单位
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还不如“捐官”！四险企又成副部级单位
发表于：2012-3-20 13:50
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作者：周蓬安
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还不如“捐官”！四险企又成副部级单位
3月16日下午，中组部部长李源潮在相关工作会议上正式宣布中国四大国有保险公司：中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司正式升格为副部级单位，其组织关系及人事权也已统一由保监会移至中组部。四大国有保险公司新班子的调整及组成人员的重新排位也相继展开。（3月20日《京华时报》）
十分奇怪，中国加入WTO都已经过了十个年头，可我们国家所做的一些事，却不但让世贸组织其他成员国看不懂，也让我等关注世界贸易的草根看不懂。我们一方面不惜牺牲其他方面的利益，以寻求西方承认中国市场经济地位，一方面却又放着好办法不用，稀里糊涂地用明显违反WTO规则的政策管理国际贸易，令人匪夷所思。
近期，美欧日就有关稀土问题向世贸组织状告中国，中国愤青们近乎一致地痛骂美欧日：老子就不卖给你，难不成还要强买强卖？不错，如果中国不是世贸成员国，这些愤青的话无疑是正确的，可你已经加入了该组织，而且从中也尝到了甜头，因此你要么按照这个组织的规则去做，要么退出这个组织，绝无第三条路可走。
限制稀土出口，根本就没有必要采用提高关税税率、减少出口配额等明显违背WTO规则的办法，完全按照世贸规则管理稀土，也完全可以达到限制稀土出口的目的，笔者在《限制原材料出口，中国为何总用“蠢办法”？》一文中，就给他们开好了药方，等着采用了。
此外，世贸组织成员国看不懂中国的另一个问题，恐怕就是企业的级别了。作为WTO成员国，企业经营的好坏，理应由市场说了算，可我们国家却人为地将企业弄成科级、处级、厅级、部级，让他们在市场上以级别定位，这不能不说是中国人的一大发明。我很是担心，按照“对等接待”的原则，中国的正部级总经理，如果和西方民营企业的总经理签订经济合同，会不会损害中国政府的形象？
按照原国资委主任李荣融所言，国资委直接监管的央企进入世界500强之列的就已有38家。这些企业级别普遍较高，最少也应该是正厅级。而一个正部级单位央企，其董事长、总经理、党委书记等，一般也都是正部级官员，副部级官员那就更是“一大桌”了。
我始终弄不明白，部级、厅级、处级、科级，这些行政级别原本只是用于履行社会管理职能的，而这些企业老总们，只是管理自家企业，并无履行社会管理的职责，他们为何要有这样的行政级别呢？
中国真是一个盛产官员的大国，不但是世界上拥有部门最多的国家，一个部委还有十几名，甚至几十名部级官员，如今又弄出这么多的部级企业来，似有非得弄出部级官员“多若牛毛”的局面才好看呢。笔者猜测，在这个问题上，我们究竟需不需要“国际观瞻”？
以前我一直在思考一个问题，这些央企、国企的官员，提拔时不需要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序，但他们无规则的提拔结果，组织部门却完全认可。当他们高薪享受够了，摇身一变就成了相应级别的县长、市长、厅长、部长，好事被他们占尽了。
当我们对高官泛滥司空见惯，认为理所当然后，笔者不仅想起了古时候的“捐官”一词来了。只是那时候捐官，用的是自家的银子，虽然到任后难免会刮地三尺，而今天用公共资源任命的这些国企高官，又有几个不花天酒地，又有几个甘心享受那一份俸禄呢？从这个意义上讲，随意任命那么多的官员，还不如古代的“捐官”制度先进。
温家宝总理有关政治体制改革的讲话余音缭绕，四大国有保险公司就升格了，令笔者对中国政治体制改革、行政体制改革平添了一份担忧。
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国寿人保等四大险企正式升格为副部级单位