上海市渔港和渔业船舶安全管理办法

上市渔港海和渔船舶安业管全办理法

海上市人民府政上海

渔港市渔和业舶安全船管理法办

上市渔海港渔和业船舶全安理办管法（市府令第政59号）上

海市人政民令府

第59号

　《　海上渔市和港业渔舶安全船理管法》已经办01211年10日市月府第95政次常会议通务过现，予布，公自021年1月3日1施行。

起

市长韩正

○二一年一月十四日一

上市渔港海渔业和船舶安全理办管法

20（111月年14日海上市民政府令人第95号布公）

　第一章　则总

　第一　条（目依的据

）　　

为了强加市本港渔和渔业舶船的安管理全保，渔港障施设渔业、舶和相船人关的人身员财产安、，根全《据中华人民和国渔业法》共、中华《民共和人国海交上通全安法》《中华人、共民国和港水渔域通交全管理条安例》有关等律、法法，规合本市实际结，定本制办。法

　第　二（适用条围）范

　　本办法

适用本于行政区域市内港渔渔业和舶的船安全管理。

　

渔　船舶集中业停泊依点本照法第办章二相的关规定行进理。管

　　三条（定第义）

　　办法本列下用语含的：义

　　（一

）港渔，是经区县人民指府政名命，要主供业船舶停泊渔、避、装风卸渔获物和补充渔物资的需工人口港。

　　（）二业船渔舶，指是经渔监港督构机登从记渔业事活动船的舶。

　　（）渔三船业舶中停集点，是指供渔业船舶停泊泊的湾。港

　　第四条行（管政理职）责

　市和　区县民人政应当府强对加港和渔渔业船安全工作舶领的导组织落，实监督理责任，实管行渔和港渔船业舶安全事责任故追制度。究

　　市

业农行政管主门部责本负市渔和港业渔船的安全监舶管理，督体具工作其所由属的港监督机构组织实渔。

施　　

县农业行区主政管门部责本负政区行域内港渔渔业船和舶的安监全督理。乡镇人民管府政当协助区县农应业行政管部门主做好本区内渔港和渔业船辖舶的安全督管理监工。作

　　安生产全、发改展革规划、、通交港、口事、海边防消防、海、、洋务、水质量技术督监等管部理门照按自各责，职同协施本办法实。

　　第五条（日常

管要理）求

　　市区县农和业行主政部管门渔港、监机构督等部门当应在法职定范责围，履行安内全督管理职责，监现违反发港和渔渔船业舶安全理管要求的行为，当应时处及理。

　　第六条举（报度）制

　　渔港监

机督应构当建举立制报，度开举报电话公信、或箱电者邮子地址件受理有关渔港，渔和业舶安全船违行为法的报；受理的举报举项经调查核实事后应，当形书面成材料；要需

落实改措整的，施应督当落实促

。

　第　二章港的渔安管理

全　

第七条（　渔专项港划）规

　　市农业

行主政部管门应根据本市当经社济会发展划和规业生渔产发实展，际同发会改革、交通港口展、事等部海门和县人区政府组民织制编渔专港规项，经划市规划政管理行门综部合衡平报市人民，府批政准，纳入后应相城的规乡划。

　　渔专港规划应当项合符海洋功能划区城市总体规划和土地、利用总规划，并与港口体总体划规相衔。接

　

　第条八（渔港的施设设备）

　　港应渔设当以下置施设设：备

　　一）（头以及消码、防供、照电等设明；施

　

（　二引导渔）业船舶出进渔港航标的；

　（三）渔　业船进出渔港舶及港停在泊的控监设施

；

　　（）四象气海洋和灾等信息害的收和播发设接；

　施（五）按　照国和本市有关规家应定设置的当他设施其备。

设　

第九　（渔条建港设）

　

区县人民　府应政当根渔港据专规项和有关规划范织建组设港并渔以予名命。渔建设港项目批审手和续渔港设资金的建实落按，照家国和市本有规关执行定

。　

渔港建成后　区，农业行政主管部门县应将渔当港的称名地、理置、港内陆位和域域水的至范四围信息报等市农业政行主部门管案备，市业农行政管部门负主责将备案信通报息通交港、海口事部门等。

　　第

条（渔十的安港管全理）

　　县人区政府组织区民农业县行政管主部落实门渔安港管全理责任，定现确场管和设施设备理维修养的护责主体任渔港。有营人经，经营人的渔港安全生产是的第一责人。任

　　

渔港内其有生产经营他单位的，单位应该加当安强全产管生理，并本对位的安全生产单担承任责

。

　渔　监督港构机应当加渔港现强场督监发现渔；港设设备施齐不或全者在存安全患的隐，应会同区县当人政民府及时予处理以。

　　第十

条（一港渔内的禁止行）为

　　港渔区域内禁止下列行为：

　　

一）（航标在上栓系绳或者其他物缆品；

　（　）弃二置废旧舶船者其或船他用设；备

　（　）三侵、占坏破渔港内的施设设备；

　

（四　从）事有交碍安全通捕的作业捞养和生殖产

；　　

五（）可能危及渔港安全或妨碍船者舶安全进出渔港的他行为。

其　　

第二条（危险十物货装卸的）

　

　渔港在从事的危内货险装物应卸与当渔生业产直相关接并，遵国家和守市有本关险货物管理危规的。定货应主在3个工作日当，向渔前港监机构提出督申请同，时提危交货物险品的名数量、类、别等相材料关。

　　

渔监港督机构当应

在受理申请的24小时后进内审行查并，出是作否准批装卸的定决。经准批渔在港内装卸险货危的物当人事应当服从，渔港监机构的现督场挥。指

　　

第十三（条港内的明渔作火业

）　　在渔港内行进电等明火作焊业，当遵守国家和本应消市防监督理管的关规有定配备必，的消要器材防，排安专人责消负防等工作，事先报告渔并监督港构机。港监督渔构机应当派到作员业场现行进监检查督。

　　第四条（渔港内十航的通行）告

　有下列情　形一的，之港渔监督构应机发布当航通告行：

　

（一）　渔港设内、置撤、除改建、变更者恢或复标航的；

　　二（渔）港水域内现发船或者碍沉物，以航及打捞、清沉船除或碍者航的物；

　　（三）可影能响港渔内舶船航安全行其他的情形。

　　航行通应当告明可能影载渔响内船舶航港的行情、时间、形点地、禁航止行的域区有和注关意事。项

　第　十条五（渔业舶集船停中点泊的安全管）理

　　农业市行主政部管应当在组门织编制港专渔项划的规时，同确定业渔舶集船停泊点中的布，局定期对并其用状况使行评进估，及调整时布。

　　区县人民局政府当应为业渔船集舶中泊停配备供点船上下员业船舶渔的装置以消及、防照明缆桩、设等施备设，组并织县区农行政业主管部确定现门管场和理设施备维设修养的护任责体。主

　渔港　监机督应当加强对渔构船舶业集停中点泊巡查的抽、查发现；施设设备不全齐者存在安全隐患或的应当，会同县区民人政府及予以处理。

时

　第三　章业渔舶的船安全管理

　　

第六十（条渔业船舶的适要求航安全检查）

　和渔业船　舶当应备配通信导航号灯号型、、生消救、防急应警报等备，并设按照家国规报定船舶经验检，保持适状航。

态　　渔监督机港为进出渔构港的渔业舶办理签船时，证应对船当进行安舶检查。全不对符安全合要求的，渔港监机构应当告知督整措改，施并记在案；录改整后符规合的，方可定理办证签

。

　　第七条十渔业（舶的船行作业要航求

）

　渔业船舶航　和行业时，应作遵当水上守行、航避等让关相规。

则　　渔业舶船不超得核出定航区行航或超载者航，行得不在道、锚航地禁、航、区管制及各区种险危区域事从捕捞业。作

　　

十第八（渔条船舶所有人业经营人和的安责全任）

　渔业船舶所　有人者或经营人渔是业舶安船管全理第的责任一，人应确当保业渔船的舶备设配齐全备按照规，定齐配船员确保，业渔舶船于处适航状态

。

　　十第九条船（的安全长责）任

　

　渔业船舶

在航、行作、业停泊间，船期长应当安人员排保持瞭望经、常查船位的检变化并及时、如，填写实海日航等志记；录于由章或者违疏造成水上安全事故的，忽船长直接为任人。责

　　船长发现渔船舶可业存在能安全隐的患，应当船向舶有所或者经人营提人出见意；舶所有人或船者营人经拒不处的理，长船权有向港监渔机督构告报

。　

船长有权拒绝执行　舶船所有或者人营经人可危能及业渔船舶人和安员全指令的。

　　二十条（第船员的资和安全作业要求）质

　　员应当经船专业过培训，取相得的应渔业船适员任证、专书训练合业证格后，书方可上船作。业

　船　员应当遵渔守业产生业作规程临水，作业时应当着救生穿衣。

　　第十一二（条渔业舶的编船生产队

　）本市鼓　励业渔船舶结合业类型作进行队生产。编

　

　队生编的渔产船舶业应当同时出，行在航行和业作间期保持系；遇联或者险发生故时事编队，组应当组长指挥织编的队他渔业船舶其展开救互。

　

　业船渔的编舶队况、情编队长组信等由渔息业船舶所村的在民委村会报员镇乡民人府政备案，乡人镇政府应当民渔港向监督机和构县区农行业政管部主通门备报信案。息

　　港监渔机构和督县区业农政主管部门应行定期与编队当长组系，了联编解生队产业船舶的渔情。况

　　四章保障措第施

　　

第十二条（二安全训）

培

　　市农业行主管政部门当应组区县织业农政行管主门部定制业渔生安产培全训度年计，定划安排渔业船期舶有人所经、人和营员参加培船。训

　

　第二三十（应条急预和演练）

案

　　市区县农和行政主管业部门应当制定港和渔业渔舶船突事发件应预急，明案确预和防预警机制应、处置、救急援保障内等容

。　

渔　监督机港构应当导指业渔船舶所有人者经营人或定制渔业舶船发突件事应处置措急，施期定织组员船参应加演急。

练

　第二　四条十（灾防灾）减

　　市农

业气象、海洋等部、门应建当立全健害监测预警灾息共享机信制，完善害灾预信息播警设施，确保发灾害预信警息发播渠道通畅。

　

　港监渔机督收到构气象市海洋、部发布门的风、风暴潮等台气和海洋象害灾预报警、后报应，当立即送至发渔业船舶，要时必通其知停止作，业导引其进入渔、港地等安锚避全风。

地　台风　、风潮等暴象气和海洋害警灾发报布至除期解，区间县农行政主管部业门渔港监督和构机当应强加渔港避风等地内值班和的安全查工作，消巡除安隐患全。

　　台、风暴风等潮气和象海灾洋害报警除解后船长应当，对船

舶进行全检查安，在确其设施设认符备合全要安后方求可航出渔港监督。机应构当引导舶有船序出。

港

　第二　五条（十遇救险）助

　　业渔舶船水上险或遇发生者事，应当采取故效措有施行进救自，并立即发出求救号。信

　　渔监督港构机收渔到业舶遇险求救船信后号应，当立向即上搜海救构机报信通，息法与设事当船舶建通讯立联，系步初实核情，险挥指事当船和附近舶渔业船开展自救舶互救、

。　

渔港　督监构应当机将险和处置情况情报市和通相区县关业行政主农部门管。市和县农区行业主管部门应当组织力量，政参海与搜救上构统机一组织调的协搜救行。

动　

　第二六十条（安信全化建息）设

　　

本推市渔港进渔和船舶业安全信息建设，化实现船舶通讯安、全监管、急应助、防灾救减灾等信化息理。

管　　

农市行业政管部主门应当渔对港和渔业舶安全船息化信作工行进一规划，并统织区组农县业政主管行门部对相信息系统进关行设和运建行管。理

　　本市渔港和渔业船应舶按照当定配备规关相信设备，并保证设备正常运息行。

　　第十二条（对七业渔船更舶新改的扶持造）

　

　单和个人位对达一到使定用限的年渔船舶业行进新改更造，的可按以本市照关有规定，受享贴等优惠政策。补具体办由市法业农政行主管门部会市同财部政制定。

门

　　农业市政行主部管门当应照安全、节能、按环保的求，组要编织标准制化业船渔的设舶图计，纸免费并本市更新向造渔改船舶的单业或者位个提人。供

　　

二第八条十渔（安全业险）保

　

　市区和县农业政主管部行应门根据当家和本市国业农保政险，策落实渔与安全业生产关的人身相财产、险保施措。

　　五第章律责法任

　　第二十

条九（政违法责任行）

　　区县人民府、市政区和县业行政农主管门部、渔监港机构督等门部的工人员作反违本办规法，滥定用权职玩、忽守职、私徇弊舞构，成犯的罪依法追究刑事，任；尚不构成犯责罪，的依给予行法政分。处

　第　十条（对三事渔从港内止行为禁处罚的）

　违　反本法第办一十第二条项、三第项规，定置弃旧废船舶者其或船用他设，备或侵者占、破渔坏港的内施设设备的由渔，港督机监构令责恢复原状，处以并050元上3以000元下罚以款拒不；恢原状复，由的渔监督机构港作代处，所理处理费需用由法违为人承担行。

　违　本办反第法十一第条四、项五项第规，从事定有碍通交全安捕捞作的和业养生殖产或，者存在可能危及港渔全安、妨船舶安全碍出进渔的其他港为行的，由港监渔

督机责令构正改并，以处50元以上3000元0以下罚款。

　　第

三一条（十对反危违险物货装要求的处罚卸）

　违　本反办第十二条法规，定未经批在渔港内准事危从货物险卸装，或装卸过者中不服从渔程监督港机现场构挥指，由渔的港督机监构处以50元0以上003元0下以罚。款

　第　十二条（三对违渔港反内火明业要作求处罚）

的　违反　本法办第三条规定，十渔在内进行明火作业港未备配必要消防器或者未材排安人负专责防消等工作的由渔港监督，构机令改责正并可处500元以上，100元以下0款。罚

　第　十三条三（反航行违作业要的处求）罚

　违反本　办第法七条第十款二规定渔业船，舶出超定核区航行航者或超航行，载或在者航、道锚地、航禁区、制管及各种危区区险从事域捞作捕的，业渔由港督机监构以50处元0以上200元0以下款罚。

　第　十三四（对条反违临水业安作要求全处的）罚

　　

违反办本法二第十第二条款定，规业渔舶船船员临水业作穿未救生着的衣，渔由港督机监责令改正，并构可对船长处01元以上00100元以下款。

罚

　　第十五条（依照其三规他进定的行罚处）

　　反违办本法其的行他为，他法其、法规律规章、处罚有规的，按定有关照律法、法、规章的规定予规以罚处

　　第。章附则六

　第　三十条（六施日行）期

　本　法办自201年3月11日起施行。