山西"八虎"的五大特点
2014-09-01 博客日报 公务员必读
文 /闲散一石
山西腐败让人刮目相看，很短时间之间一共有八位省级大员落马。有意思的是，中纪委对山西老虎的信息都是成双成对地发布。6月19日，省委常委、副省长杜善学和省政协副主席令政策被调查。8月23日，省委常委、太原市委书记陈川平和省委常委、秘书长聂春玉被调查。8月29日，省委常委、统战部长白云和副省长任润厚被调查。加上最早公布的金道铭和从太原市书记岗位走出来的申维辰，一共是八只老虎。
不排除山西还有老虎的可能，但仅从这八只老虎来看，他们有五个特点。
第一，与煤相关。山西煤炭资源丰富，山西煤老板曾经风光无限，屡屡引爆公众眼球。地球人都知道，煤老板有天大的本事，谁也离不开当地官员的鼎力相助，否则这个煤老板就不是他的，而是别人的。这是潜规则，也是明规则。煤老板能够垄断某个矿区而一夜暴富，不打通官方这个环节，那是根本不可能的。如何打通，自然是送钱送美女。这种政商一体，自然腐败百出，权钱交易盛行。曾经“7000万嫁女”而引起风波的联盛能源有限公司董事局主席邢利斌，去年3月被调查之后，先是山西吕梁市副市长张中生落马，后是杜善学、聂春玉两名省级要员被调查，足见煤老板与官员之间的勾结有多少深广。有媒体报道称，张中生、杜善学、聂春玉都是邢利斌的“朋友圈”。看来，煤啊，霉，与煤老板划不清界线，就要倒霉，不是不倒霉，只是迟早的事。
第二，班子同腐。八只老虎当中，多人曾经是同一个班子成员，要么同是省级班子成员，要么同是市级班子成员，班子成员同腐就成为山西老虎的一个特点。比如，杜善学在吕梁市任书记时，聂春玉是其副手；聂春玉接替杜善学任吕梁市书记时，白云又是聂春玉的副手，这三人现在都落马了。班子成员同腐，虽然不能断定他们结成了腐败同伙，但至少互相之间形成了默认，你腐“我看不见”，我腐“你不知道”，于是出现了你腐我腐大家都腐的风气。为了避免互相损害对方的利益，估计这些人还会划定势力范围，并且互相尊重这个势力范围，所以大家多年相安无事，共同从事着腐败的事业。
第三，前腐后继。查看八只老虎的任职经历，让人惊讶的是，多数形成了前后继任关系，可谓前腐后继。估计这是当地的一个潜规则，前腐后继，不腐难继，腐败官员占据的位置只能腐败官员接替，形成了腐官淘汰清官、贪官驱逐廉官的法则。比如，太原市前任书记申维辰是贪官，继任书记陈川平也是贪官；吕梁市委书记杜善学是贪官，继任书记聂春玉也是贪官；统战部长聂春玉是贪官，继任部长白云也是贪官；省委常委、秘书长杜善学是贪官，继任省委常委、秘书长聂春玉还是贪官。这种贪官接替贪官的情况接连出现，说明当地用人存在多么大的问题，难道离任者具有选择继任者的权力？
第四，本土生长。在八只老虎中，除了金道铭为北京市人之外，其余七人均是山西本乡人士。申维辰，山西潞城人；杜善学，山西临猗人；令政策，山西平陆人；聂春玉，山西侯马人；陈川平，山西平陆人；白云，山西五台人；任润厚，山西省代县人。官员土生土长，开展工作有方便之处，乡里乡亲，没有不支持工作的。但是，官员土生土长，也为其贪腐提供优越条件，往往能够形成庞大的腐败集团，官商勾结往往祸害一方。看来，任职回避确实是一个问题。
第五，边腐边升。从报道看，山西“八虎”腐败历史较长，并不是腐败新秀，也不是在现岗腐败，都有边腐边升的历史。比如，吕梁走出来的杜善学、聂春玉、白云实际上早在吕梁任职时就有贪腐行为，可是这也没有挡住他们晋升之路，先后都升到省级大员的高位，而且走的是同样的升官路线，后任沿着前任的晋升线路而晋升。其他五只老虎也是这样，都是边腐边升。比如，申维辰，在太原市委书记任上就已经腐败，后来升任到中宣部，成为正部级高官。比如，金道铭在省纪委书记任上就以案换钱，后来升为省委副书记。从“八虎”都能边腐边升看，山西的反腐还能扩大战果。因为“八虎”都是边腐边升，那么这可能在当地是一个潜规则，必然还有更多的人也是边腐边升。为何边腐边升成为通行规则？这需要调查清楚，是工作失误，是机制缺陷，还是有人卖官？再者，“八虎”能够边腐边升，能够前腐后继，能够同班腐败，那么在他们的示范带头作用下，应该还有其他低级别的官员效仿，当地官场到底是一个什么样的情态，的确不太好说。这也是不容忽视的。