从"击鼓升堂"到"带干粮等接访!(
从“击鼓升堂”到“带干粮等接访!(蓝 图)
2010-10-22 21:18
广州市民获悉广州市领导将于2010年10月18日公开接待群众上访的信息后，访民们在书记、市长坐阵的流花展馆主会场，提前从17日晚上就开始通宵排队，大多数访民还背着水和干粮，用报纸、纸盒打地铺，等待面见书记、市长……
读了这种新闻，真是令人五味杂陈，欲哭无泪，可怜的访民们，为何落得如此境地？广州访民彻夜排队等待书记、市长接见，无非就是一些长期得不到解决的具体事，比如拿不到房产证、落实不了社保待遇等等……如果这些问题能够在一般“公务员”那里得到解决，如果我们的各级组织能够“为民办事”，如果各级领导干部能经常走出办公室，多搞一些随意走访和调查研究；如果领导大接访在解决群众实际问题的同时，相关部门也对相应失职、渎职的责任人严格追究；如果民众的投诉电话、反映问题的信件、揭露问题的“网曝”，都被足够重视、问题能被及时解决，估计想形成带干粮打地铺等接访的“奇观”也难以出现了。
“群众利益无小事”，可是我们相当多的部门、相当多的“公仆”们能够切切实实为人民服务，在问题面前不相互推诿，积极协调处理，限时办结；如果作为权利救济渠道的司法，能够真正“以事实为根据，以法律为准绳”，维护公平和正义；如果各级职能部门真正让人民群众当家做主，由人民群众参与决策，由人民群众监督决策实施，由人民群众评价实施效果，带干粮打地铺等接访的奇观估计也不可能发生。
在我看来,广州市的这次“大接访”不光要给一些老百姓解决问题,更应该趁机发现并解决所有部门在日常接访工作中存在的问题。尤其是投诉最多的部门。如果事事都找市长,要这些部门干什么呢?公众最期望看到的是因为没人来投诉,而取消了“大接访”活动，当然,前提是问题已经被各部门解决掉了。
对此，我们多么怀念“马锡五审判方式”，多么怀念“击鼓升堂”的办事风格。过去百姓“一击鼓”，当官儿的必“升堂”。可是现在，你即就是喊破天呛破地也无人理睬。人民有了冤屈，访民遇到困惑，申请交了一份有一份，衙门拜一次又一次，就是无人理睬。对一般的民事案件来说，从立案、审理、执行，层层关口，道道暗礁，这一折腾，就让人承受不起。如果遇到枉法判决，要想申诉，那就无异于上青天……如此等等，都是制度惹的祸。想一想，如果“一击鼓”就“升堂”，立即受理，现时审理，那来“带干粮等接访”，那来久拖不决，那来枉法判决？
据报道，温州中院新推出的便民举措规定，人民法庭在人口较多、案件数量较多的建制镇建立审判站，在交通不便、偏远的乡镇设立审判点，派人员定期到审判站、审判点巡回办公，直接受理、审判、执行案件。人民法庭要在办公场所标明巡回工作时间。通过努力，形成人民法庭、审判站、审判点三位一体便民诉讼网络。除此之外，人民法庭还将到山区、海岛、乡村、农户及田间地头开展巡回审判。如此，哪来的“带干粮等接访”，哪来的访民群体……
民告官难的问题一直深为舆论所诟病，就拿基层法院来说，它是法律途径解决民告之争的第一道门。司法途径打着政府提供的标签，也一直被视为“合法”途径。问题是，老百姓进入了这道门，他们的诉求能有好的结果吗？老百姓并不在乎“诉求”之路是不是铺着“红色地毯”，在乎的是他们栽下去的树能不能“开花结果”。尽管司法不公的状况有所改观，但我们依然需要坚决地指出，司法机构确实存在有徇私枉法、知法违法、执法犯法的个案。客气点说，一些基层法院不是为民办案，而是替官办事。他们把行政审判合议庭，当成了“残疾人联合会”。老百姓当庭指出官员的违法事实，审判法官就当“聋子”；老百姓法庭上出示官员违法证据，审判法官就装“瞎子”；老百姓法庭上情绪激动，法官会当庭制止老百姓的讲话，一句“与此案无关”，让老百姓变成了“哑巴”；老百姓向法院求教法律条文，司法法官又把老百姓当成“傻子”；原本形成一个完整证据链的诉讼，被法官审成了缺膊少褪，审成了“证据不充分”“瘸子”案件。如果一个基层法院沦落到了为“权力判案”的程度，老百姓就会将司法诉求视为无物，宁愿选择劳神费力的“上访”途径，甘当“跨省追捕”、“被精神病”的风险，甚至是采用暴力式维权。
从“击鼓升堂”到“带干粮等接访”所反映出的问题，绝不仅仅是表面现象，它所反映出的是对现行制度甚至某些司法程序的冲击……
击鼓升堂归来，击鼓升堂归来！