考察学习.挂职锻炼动员会讲话

在全市首批挂职干部动员会上的讲话

今天，市委召开首批挂职干部座谈会，主要目的是贯彻落实省党委、政府《关于A 市对口支援B 市的决定》精神，切实加强县处级领导班子和干部队伍建设。在这里，我代表市委，向参加挂职锻炼的17名同志表示热烈的祝贺！

下面，我讲三点意见。

一、充分认识挂职锻炼工作的重大意义

当前，是全市上下改革发展各项工作全面推进的重要时期。市委决定从2011年到2015年，每年分两批选派干部到A 挂职，学习先进理念，借鉴先进经验，促进我市经济社会跨越发展。希望大家准确领会和把握市委的意图，充分认识学习A 经济社会又好又快发展成功经验的重要意义，切实增强发展意识、改革意识、忧患意识、赶超意识，有效提升推动科学发展、跨越发展的能力和本领，推动我市经济社会早日实现跨越发展。

一是贯彻落实省党委、政府《关于A 市对口支援B 市的决定》精神的重要举措。这是省党委政府着眼于促进省东西部协调发展，维护边疆和谐稳定的大局，为加快我市经济社会发展、提高我市各族人民生活水平作出的重要决策。新世纪以来，A

市紧紧抓住国家能源战略西移的历史机遇，突出抓工业经济，聚集产业优势，着力推进产业化、规模化进程，大力实施对内对外开放战略，充分发挥科学人才的作用，成为全区经济发展速度最快、效益最好的市。在发展进程中，A 积累了一定的产业基础和抓项目的经验。而我市正处在发展的起步阶段，不光在产业、资金、技术等方面明显落后，更加缺乏工业化发展的人才。选派干部到A 挂职，就是进一步落实《决定》精神，利用对口支援的有利条件，让我们的干部走出去，开阔视野、拓宽眼界，学习先进地区抓工业、抓项目的成功经验，更好地推动我市实现工业起步、产业发展。

二是进一步解放思想的有效途径。思想解放的力度决定着经济社会进步的程度。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。关于解放思想、转变观念的重要性，C 书记在去年与市四大班子成员谈心会上指出，B 市最大的差距还是在思想观念上，这个看起来是软的，实际上却是硬的。在思想观念上，我们确实同发达地区存在着很大差距。工作中，很多同志习惯于用农牧业思维去谋划发展，别人热衷的是工业化、城镇化、现代化，而我们挂在嘴边的却是如何提高粮食产量、增加牲畜头数。很多党员干部甚至我们的领导干部，认为搞工业化就是在破坏我们的“青山绿水”。这种思维是狭隘的发展观。还有，就是我们的思想和思维都十分保守。在推动产

业发展、项目建设方面，拘泥于各种各样的政策规定，不能把中央和省的精神同我们的实际情况结合起来，创造性地开展工作。这次挂职锻炼，就是要在我们的干部中掀起一场“头脑风暴”，使大家在推进新型工业化、项目运作、招商引资等方面学习取经，以有效破解我市工业人才少、项目人才少、招商人才少的困境。大家要深刻审视所处环境变化，深刻反思思想精神状态，努力把思想从不适应、不利于跨越发展、科学发展的认识中解放出来，以思想的大解放推动经济社会的大发展。

三是推进全市重点工作的客观需要。年初召开的市委扩大会议，明确部署了我市今年及“十二五”时期各项重点工作任务。今年我市大项目建设、招商引资、增加财政收入等工作任务十分繁重。特别是一些事关我市经济发展命脉的大项目能否按计划推进，事关我市能否实现“十二五”顺利开局起步，事关我市未来发展，事关省党委给我市提出的“三、五、十”发展目标能否如期实现，事关全市人民的根本利益。今年，对于我市新一轮的经济发展至关重要。而今年经济发展的关键，就在于快速有效地推进大项目，特别是与A 对接的大项目；而这些大项目的推进，又关键在干部。把熟悉经济工作、善于抓项目的党政干部和具有一定技能水平的高层次人才选派到A 挂职，对推动全市重点工作的开展和确保全市各项指标的实现必将起到积极的促进作用。

四是加强干部队伍建设的实际需要。一个地区要真正实现跨越发展，关键在干部。我市的发展思路和目标任务已经十分明确，能不能如期实现，关键要看各级领导班子和干部队伍的执行和落实能力。当前，一些领导干部存在着不适应跨越发展、科学发展的思想观念，有不作为、慢作为的现象，但更多的不会作为、不知怎么作为。确实，让大家很快适应由农业主导向工业主导的转变，是很严格的要求，我们的知识储备、知识积淀与发展形势有些不合拍。委派干部到A 挂职锻炼，就是要零距离学习和研究A 推进工业化、发展产业的好经验、好做法，进一步解放干部思想，开阔干部视野，拓宽干部眼界，增长干部才干，从而不断提高领导干部干部履行工作职责的能力和水平，为B 实现跨越发展提供有力的人才支撑。

二、明确要求，努力完成各项挂职锻炼工作任务

到A 挂职锻炼，目的很明确，概括起来就是开阔视野、拓宽眼界，提高素质、增长才干。市委对大家的期望和要求都比较高，希望大家通过三个月的挂职，能够学习借鉴到A 发展产业、推进工业化、城镇化、统筹城乡发展等方面的成功经验，回来后把这些好经验、好办法与我市的实际创造性地结合起来，落实到经济社会发展的各项工作中，为推动我市又好又快发展作出贡献。为确保这次挂职锻炼工作取得实实在在的效果，我对挂职干部提五点要求。

一要珍惜机会，虚心学习。市委对这次挂职工作高度重视，成立了专项工作领导小组，王程熙书记担任组长；市委组织部还专门研究制定了干部挂职五年总体工作方案和今年的工作实施方案。在当前全市经济和社会事业发展的关键时期，在各部门工作任务十分繁重的情况下，把大家选调出来赴外挂职，市委和各单位下了很大决心，在你们身上寄托着组织的厚望。可以说，能够被组织选中，是一次难得的机遇。希望大家珍惜这次宝贵的学习锻炼机会，潜心学习，虚心请教，把指导实践、解决问题、推动工作作为挂职锻炼的出发点和落脚点，注重学习A 解放思想、开拓创新的意识，抓机遇、谋发展的思路，高起点规划、高品位发展的手笔，“亲商、安商、富商、扶商”的胸怀，预测机遇、善抓机遇的智慧，办大项目、办好项目的气魄。特别要注意研究A 工业经济、产业结构调整、城乡一体化发展的新动向，新举措；要善于学习和研究A 抓经济、抓招商的办法，真正学到手、用得上。通过挂职学习，努力使自己更好地掌握经济工作的新经验和新办法，从而更好地适应新形势、新任务的要求，更好地担当起我市跨越发展的重任。

二是要不走过场，有所作为。这次挂职的时间比较短，希望大家一定要克服“做客人”的思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性，尽快融入新的工作环境，尊敬领导，团结同事，摆正自己的位臵，处理好人际关

系。对自己承担的工作，要认真研究，敢挑重担，切实做到让挂职单位、派出单位和组织都认可、都满意。做好份内工作的同时，要扩大视阈，不拘泥于专门工作，尽量涉猎更多的关于产业发展、政策运用制定、项目运作、基础设施建设、企业发展、招商引资等方面的好经验、好做法，将这些经验与我市实际结合起来多想多思考，争取在一些重点工作上能够形成清晰思路，对以后如何开展工作胸有成竹，努力推动全市经济社会快速发展。

三是要勤于实践，取回“真经”。实践是丰富经验、增长才干的重要途径。大家要按照挂职单位的分工，主动积极参与挂职单位的各项活动，深入开展调查研究。通过实践，认真总结A 经济发展、开发开放的成功经验，进一步增强招商引资、发展经济的本领。通过实践，进一步找准我市加快发展、跨越发展的突破口和具体工作举措，努力做到在实践中发现新特点、探索新规律、形成新认识、找到新答案。挂职期满后，每位同志都要联系实际，形成一篇高质量的调研报告。

四是要广交朋友，推进合作。各位同志在做好挂职工作的同时，要积极探寻我市与A 在经济领域的“合作点”、“互补点”、“共振点”，为推进两地合作共赢打下良好基础。要多与当地的企业、投资客商联络感情，多与当地的干部群众沟通交流，要不失时机，多途径、多角度、多层次宣传B 市、介绍B 市，

大力宣传我市的区位优势、资源优势、历史文化、产业特色、优惠政策等等，吸引当地社会各界了解B 、走近B 、投资B ，切实推动互利合作，实现互惠共赢。

五是要严格自律，树立形象。大家在A 挂职工作，一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，代表着B 市的整体形象，希望大家一定要以高度的责任感和荣誉感，自觉维护B 市的形象。要严格要求自己，自觉遵守挂职单位的各项规章制度，严格遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定，做到清正廉洁，克己奉公。要管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的八小时以外，不该做的事不做，以良好的素质、扎实的作风，树立挂职干部的良好形象，赢得挂职单位领导和同志们的尊重，同时也为我们接下来陆续选派干部到A 挂职留下良好印象，奠定良好基础。需要强调的是，由于环境的改变，客观上也少了一些约束，越是在这种情况下，大家更要自省、自重、自励、自警，时时处处经得起各种诱惑和考验。

三、加强管理服务，确保挂职工作取得实效

选派干部到A 挂职的成效如何，关键在于管理服务的是否到位。关于对挂职干部的管理，我们在方案中明确规定，干部挂职期间，由市委组织部、A 市委组织部和挂职干部派出单位、挂职单位共同负责。这里，我着重强调一下市委组织部和干部

派出单位的管理服务职责。

首先，市委组织部要加强对挂职干部的管理服务。一要加强对挂职干部的跟踪了解，及时掌握挂职干部的思想动向和现实表现，并切实帮助挂职干部解决学习、工作、生活中的实际困难，确保挂职锻炼工作的质量和成效。二要及时发现和树立一批先进典型，发挥示范引导作用，激励挂职干部干事创业的激情。三要在挂职期满时，采取个别访谈、实地考察的方式，并根据平时掌握的情况形成对挂职干部的鉴定意见，归入个人档案，作为任用和奖惩干部的依据之一。四要进一步研究探索干部挂职锻炼工作的成功做法，不断总结完善相关规章制度，为进一步做好选派干部赴A 挂职工作奠定良好基础。另外，考虑这次选派到A 挂职的干部比较多，为便于联系沟通和统一管理，经研究，委任市建设局副局长D 同志为B 市首批赴A 挂职干部的联络员。请D 同志在做好自身挂职工作的同时，统筹兼顾，积极协助市委组织部做好首批赴A 挂职干部外派的协调和服务工作。希望其他同志积极支持D 同志的工作。大家齐心协力，形成一个团结协作、互通有无、互相照应、互相帮助的整体，共同确保挂职任务的圆满完成。

其次，干部派出单位要配合做好挂职干部的管理服务。干部派出单位要在思想上高度重视选派工作，在实际行动中积极支持选派工作，认真细致地协助市委组织部、A 市委组织部、

干部接收单位共同做好挂职干部的管理服务。挂职干部在具体工作上需要派出单位出面帮助解决的，派出单位要积极帮助协调解决，特别是单位“一把手”要对挂职干部的工作、生活多过问，多支持，帮助搞好协调，使挂职干部能够安心工作。

同志们，市委对选派干部到A 挂职工作非常重视，对大家寄予了殷切希望。希望各位同志珍惜这次机会，克服困难，扎实工作，虚心学习，在派出单位的支持和挂职单位的领导下，努力提高推动科学发展能力素质，为推动我市经济社会跨越发展做出新的更大的贡献！

最后，预祝全市首批选派干部赴A 挂职工作取得圆满成功！祝大家学习进步！工作顺利！身体健康！