创建市级卫生乡镇工作总结

上宋乡创建市级卫生乡镇工作总结

为改善人居环境，2006年乡党委、政府提出了创建市级卫生乡（以下简称创卫）的目标，2010年把创卫工作列入了重要议事日程，强化了“卫生与秩序”主题创建活动。五年来，在市、县爱卫会领导专家的指导下，全乡各级各部门始终坚持“以人为本，创卫为民，改善人居环境，重在整脏治乱”的指导思想，团结一心，艰苦奋斗，严格对照《宝鸡市卫生镇村检查评比标准》，完善基础设施，规范市民行为，彻底改变了人居环境，各项指标基本达到了市级卫生镇的标准。一个舒适、优美、干净、整洁的集镇展现在人们的面前，促进了经济社会的健康、持续、快速发展，现将我镇创卫工作情况汇报如下：

一、基本情况

扶风县上宋乡，南邻渭河，北傍宝鸡峡，位于佛教圣地法门寺以南20公里。全乡有12个行政村59个村民小组2.3万人，总面积28平方公里，耕地面积3万亩。陇海铁路、西宝高速、西宝中线穿境而过，距西安、宝鸡、西安咸阳国际机场各100公里，全乡三纵七横交通网已建成，交通十分便利。上宋乡是扶风有名的建成辣果名乡，畜禽大乡。全乡工商企业达428户，主要以纺织、塑料化工、机械制造、色纸、纸箱、传统制香为主，现有纺织企业6户、化工企业4户，机械制造6户，年产值达3.5亿元。

二、创建卫生乡镇的主要做法

(一)加强领导，明确责任，为“创卫”工作提供有力的组织保障

2006年9月成立了乡党委书记为主任的“上宋乡创建市级卫生乡镇工作委员会”，人大、政府的主要领导担任副主任，各部门负责人为创卫委成员，在委员会下分设了乡容乡貌卫生组、基础设施建设组、整顿秩序组、工作监督组和办公室。并调整充实了创卫办领导班子，从相关单位调2名工作人员具体办公，乡财政按每年财政预算拨款解决必要的办公经费，做到经费、人员、办公条件三落实。乡机关单位、学校、村居相继建立和完善了“创卫”暨“整脏治乱”工作领导小组，每个单位均有主要领导分管和联络员。

(二)制定切合实际的计划措施，完善创建市级卫生镇的各项制度 首先，乡党委、政府于2006年9月作出了《关于创建市级卫生乡镇的决定》和《创建市级卫生乡镇实施方案》等规范性文件。其次乡镇创卫办根据工作需要相继制定了《创卫工作计划》、《月检查考核办法》、《年终检查考核办法》等督查管理制度。第三，为保证创卫工作措施的有效落实，在全乡各机关实行了“创卫保证金制度”，5人以下单位交保证金200元，8人以下单位交保证金400元，10人以上单位交保证金800元，由乡创卫办暂存，凡违反创卫相关规定的，在所交保证金中扣罚。第四，由乡纪委出台了《上宋乡“创卫”暨“整脏治乱”工作责任追究办法》。第五，各机关单位依据创卫工作的要求和单位的实际，制定了创卫工作方案。

(三)形式多样，广泛宣传，营造“创卫”暨“整脏治乱”的良好氛围

从2006年至今始终坚持多元化、全方位的宣传发动工作，把宣传工作贯穿于“创卫”暨“整脏治乱”工作的始终。一是党委、政府于2006年9月25日在乡会议室举行隆重的“创建市级卫生乡镇”启动仪式，乡党委书记王岁劳等领导作了重要讲话。陈焕文乡长就“创卫”暨“整脏治乱”工作发布了《致全乡村民的一封信》；二是2006年以来不间断地在全乡中小学开展以“创卫”暨“整脏治乱”为内容的征文、演讲比赛等活动，开展“小手牵大手”的主题创卫活动，以中小学生的实际行动带动他们的家长支持和参与创卫。三是号召社会参与，落实“门前三包”工作。制定《“门前三包”责任书》，装订《三包责任牌》，建立和完善了各门店业主的三包档案，并且将三包责任的好坏纳入工商部门诚信档案管理。四是划定责任区建立卫生监督岗。将街道划分成7段，落实到相关单位。五是发挥群众监督作用，强化宣传报道。在政府大院门口设立《“创卫”暨“整脏治乱”曝光台》。乡创卫办采取编发《创卫简报》、黑板报、标语等形式强化创卫宣传。六是乡“创卫”暨“整脏治乱”办与其他部门协同配合，抓住每年3月公民道德宣传月和9〃20公民道德宣传日的机遇，组织各部门开展以“与文明同行，建和谐回龙”为主题的系列“创卫”暨“整脏治乱”活动，活动期间印发以倡仪书、公开信、文明公约等形式的“创卫”暨“整脏治乱”资料和宣传手册，在学校、客车车身张贴“与文明同行，建和谐回龙”、“干干净净每一天，文明礼貌每一人”等宣传标语。

(四)加大资金投入，完善集乡各项环卫基础设施

自“创卫”暨“整脏治乱”工作开展以来，党委、政府先后投入资金10万元。新修拓宽改造3条主次干道，硬化面积3000平方米，栽植广玉兰行道树128株。购买垃圾清运车1辆，新增垃圾箱20个，安装便民信息发布栏2块，配备背街小巷保洁人员3名，手推车4辆。

(五)开展重点专项整治活动

五年来，始终坚持以集乡基础设施建设、乡容乡貌、饮食卫生、占道经营、集贸市场、交通秩序等方面为重点的专项整治工作。首先由创卫办组织开展对集下乡的脏乱问题进行深入细致的调查摸底，将查出的问题按类别划入各单位整治工作范围，列表下发到各单位，限时组织专项治理。其次，按照时限要求，创卫办组织力量，深入现场进行督导检查，对治理效果差的，现场下达《整改督办通知书》，限期进行整改。第三，对限期整改仍不能达到创卫要求的，其主要负责人报请党委、政府实行通报批评，创卫办兑现处罚该单位创卫保证金。在乡容乡貌方面，开展了清理卫生死角，清除多年积存垃圾和暴露垃圾，实行周末卫生大扫除，依法拆除非法广告，不规范广告和破损标语广告，清除“牛皮癣”和野广告等专项整治，使乡容乡貌明显改观。在食品卫生方面，开展对餐饮行业从业人员的卫生知识培训，一月一次健康检查，佩戴工作衣帽，定期抽查食品、餐具卫生指标，前厨后厅改造等专项整治。减少了饮食业对街道的污染。在占道经营方面，开展了取缔骑门摊、门外摊、流动摊，增强了各行业的创卫意识。在交通秩序方面，开展车辆随意调头、互相追尾、脏车进镇、人车抢道、高音禁鸣、违章载人和超速行驶，车辆停发秩序等专项治理，改善了

集乡人车混乱的局面。在“除四害”灭鼠方面，每年开展春秋两次灭鼠，严格按照“统一用药，统一投药时间，统一技术方案，统一检查标准”的“四统一”方法，实行“乡不漏街道，街道不漏户，户不漏房间”的“四不漏”原则开展工作。同时，认真开展消杀蚊、蝇、蟑螂工作，取得了实质性的效果。

(六)强化督查，全力推进“创卫”暨“整脏治乱”工作深入开展 创卫办对各单位的创卫工作进行及时有效的跟踪督查，了解和掌握各单位工作开展情况，一是按照年初工作计划，严格实行一月一小查，一季度一普查，半年和年终一大查的工作计划。对各单位的工作情况和组织管理，资料等进行检查；二是对各阶段下达的工作任务及时进行跟踪，督导检查，对工作不力的单位下达《整改督办通知书》予以通报；三是严格考核，合理量化，在考核中对整治不力，突出问题长期不能解决的单位和主要负责人，严格对照《责任追究办法》严肃处理。四是在督查中把发现的问题和整改情况及时通报。

三、创卫取得的成果

(一)取得的成效

通过三年来的努力，集乡脏乱现象得到了有效遏制，呈现出了环境改善、集乡整洁、交通有序、市场规范的基本格局。一是在乡容乡貌方面：清除卫生死角10多处，清运积存垃圾500多吨；清除标语、“牛皮癣”野广告200多条；整治骑门摊、流动摊、店外摊18处；清除雨阳棚30多处；拆除街道占道经营灶头12个；取缔马路市场2个；拆除、规范临街伸向人行道排污(水)管道、烟囱管30多处。真

正做到还路于民，街道宽敞，墙面卫生，污秽归道。二是在治理交通秩序方面：重点管理集乡车辆随意停放、转弯调头、人车抢道的查处工作。规范过往行人的行为，加强客运车辆内外环境卫生检查，改善车容车貌，提高服务水平。三是在治理饮食摊点方面：加强集乡5多家大小餐馆的前厨后厅改造，查封卫生条件极差的餐馆1家。集中对从业人员卫生知识培训，督促从业人员一年一次身体健康检查，强化着装上岗，严格“三防”设施要求，同时对机关食堂、学校食堂一并治理，确保了饮食卫生安全。四是在集贸市场方面：做到划行归市、商品归场，取缔乱堆杂物20多户，取消占道经营10多户，整治公厕卫生，理顺管理体制，市场内有专人保洁，达到了市场整洁、经营有序的目标。五是在环境整治方面：规范公路沿线车辆、行人秩序，加强建筑工地管理。杜绝向公路倾倒垃圾，并严格清理。加强集镇噪音治理，取缔沿街小商贩高音喇叭叫卖，真正达到了净化环境的目的。

(二)基本条件和主要指标达到《宝鸡市卫生乡镇检查评比标准》

1、健康教育：中小学健康教育开课率达100%；职工和居民健康知识及格率达80%以上，健康行为形成率达75%。

2、环境卫生：街道道路硬化率100%，垃圾清运率达100%，公厕1间。

3、除“四害”工作：灭鼠工作鼠密度达2.5%，达到国家标准；蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家标准以内。

4、食品、公共场所和饮用水卫生：食品、公共场所及从业人员的卫生许可证、健康体检证的发放率及有效率达到100%。集乡五年

内无重大食物中毒事故发生，无人员死亡，未发生因饮水污染导致的疫情。

5、疾病预防控制：2006年以来，无甲类传染病发生，无乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。卡介苗、麻苗、乙肝疫苗的接种率达95%以上。

6、社区卫生：开展了卫生户评比活动，环境卫生达到标准要求，村组卫生服务集预防、医疗、健康教育、计划生育技术服务“四位一体”，村组垃圾收运系统合理设臵，数量足够，符合卫生要求。

9、乡辖村卫生：农村自来水普及率达89%，卫生厕所普及率达75%以上，无害化卫生厕所普及率达21%，乡所在村卫生厕所93%，无害化卫生厕所普及率38%。

10、民意测验：2006年民意测验100人(次)，其中，干部职工40人(次)、过往旅客10人(次)、村民50人(次)，满意68人，满意率为68%；2007年民意测验100人(次)，其中，干部职工45人(次)、过往旅客15人(次)、村民55人(次)，满意75人，满意率75%；2008年民意测验150人(次)，其中，干部职工60人(次)、过往旅客20人(次)、村民70人(次)，满意136人(次)，满意率91.7%。

(三)创卫带来的社会效益

1、各项卫生事业快速发展。建立健全了乡、村、组三级疫情网络系统，食品、公共场所卫生、饮用水卫生等行业规范经营、环境良好、卫生清洁，从业人员掌握了基本的卫生安全和健康知识。健康教育工作全面展开，基础设施完善、工作运转有序，全社会享有公平的

健康教育机会和资源。全民合作医疗救治和疾病预防控制机构进一步健全，处理突发医疗卫生事件的能力不断提高。爱国卫生运动有了新举措，与文明村寨、卫生村寨、“四在农家”等创建资源实现有机结合。

2、乡环境卫生和生态建设明显改善。

完成了乡街道改造和机关建设，改造率达70%。城市基础设施进一步完善，改造了城市供排水设施，小街小巷进行了硬化和附属设施建设，实了乡环境保护的硬件基础。

3、村卫生建设成效显著。以《宝鸡市卫生乡镇检查评比标准》为统筹，以“四在农家”为载体，开创了乡辖村建设的新途径。建立起了集预防、医疗、健康教育、计划生育技术服务“四位一体”村卫生服务体系，村自治走上了制度化、规范化的轨道。乡辖村农村基础设施进一步完善，生产生活环境得到不断改善，村民的卫生健康意识和文明素质显著提高，基本达到了生产发展、生活富裕、管理民主、乡风文明、村容整洁的社会主义新农村标准。

四、创卫存在的主要问题及下步的打算

我乡创卫工作虽然取得了长足的进步和显著的成效，但也存在一些问题，需要进一步加强整改。

(一)基础设施相对滞后。由于早期缺乏先进的城镇发展理念，乡规划和建设水平不高，偏重于大街大面，忽视村庄建设，导致基础设施陈旧落后且发展不平衡，与高标准的乡容环境要求相比，还跟不上

发展的需要，必须加大投入、加强改造和升级，同时要进一步加强新区的基础设施建设。

(二)村民的广泛参与有待进一步加强，个体经营户、零挑散贩和无职业人群受既得利益和文明卫生意识不强等多种因素的影响，成为创卫管理的难点。如何处理好创卫和广大人民群众利益问题，要积极探索，切实加强宣传教育，因情施策、增强市民文明卫生行为习惯的自觉性。

(三)有的公共场所管理水平有待进一步提高。农贸市场生猪销售摊点由于规划的场地建设尚不完善，给污水处理带来了难度，影响了管理水平。这些问题将加大宣传，组织业主积极投入，限期予以解决，提高管理水平。

创建市级卫生乡镇工作的开展，有效提高了上宋乡管理水平，极大改善了人居环境，提高了对外开放形象，全面推动了经济、社会的发展。在下一步的工作中将建立健全长效机制，不断提升上宋品位，巩固创卫成果，把上宋妆扮得更加美丽。

上宋乡人民政府

2010年11月5日