"平安工地"考核评价制度

“平安工地”考核评价制度

一、目的

为落实交通行政主管部门创建“平安工地”的文件精神，全面推进“平安工地”建设和构建考核评价长效机制，鼓励安全生产、文明生产，强化安全生产目标管理，保证生产安全，制定本制度。

二、依据

1、《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法》（云交基建〔2013〕339号）。

2、《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知》（云交基建[2014] 264号）。

三、适用范围

本制度适用于本项目“平安工地”建设及考核评价管理工作。

四、职责

1、项目经理负责组织建立健全项目安全生产保证体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。

2、项目分管理安全副经理负责组织 “平安工地”自查评价，并督促相关部门做好改进工作、安全档案、资料收集、报备等管理工作。

3、项目部安全管理部门负责编制安全管理体系文件， “平安工地”建设方案编制、报审和宣贯工作，检查督促做好现场安全达标工作，并负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。

五、工作要求

1、一般要求

以创建“平安工地”为安全管理目标：

（1）项目部以创建“平安工地”为安全管理目标，建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。

（2）项目部安全部门指定专人负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。

（3）项目部建立健全符合项目安全生产管理要求的安全管理体系文件，经公司安全分管领导（或技术负责人）组织审核签批后，由安全部门报项目监理单位审查，监理单位审查签批后报备建设单位。

（4）项目部安全管理部门在项目开工前按照《云南省公路工程安全生产条件审查规定》中需报审材料的内容、格式及要求，向监理单位上报开工安全生产条件审查资料，经监理单位审查合格后报项目建设单位审批。

（5）项目部安全管理部门在项目开工前应编写“平安工地”建设方案，报项目安全副经理审核，报项目经理审批后组织全体管理人员学习，逐级分配相应的任务，并将相关要求对一线员工进行宣贯。

（6）项目部每月按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》的规定，组织对项目进行全面自查评价，并对自评后存在的不符合项未提出整改要求，评价结果报监理和建设单位备案。

（7）项目部接受母体公司每半年对项目创建“平安工地”情况和制度体系运行情况的检查，对公司下发的整改要求，应及时进行整改，并反馈整改情况。

（8）项目部每季度接受监理单位独立组织开展的“平安工地”检查工作。

（9）项目部每半年接受项目业主组织开展的“平安工地”检查工作。

（10）项目部每年接受项目业主主管单位组织开展的“平安工地”检查工作。

（11）项目部每年接受安全监督机构组织开展的“平安工地”检查工作。

2、检查评价程序和标准：

（1）检查按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》规定的程序、频次、内容组织开展检查评价工作。

（2）项目部在开展检查工作前成立检查组。检查组成员由具有安全或工程专业职称人员组成，指定一人负责人，负责组织检查工作。

（3）检查评价由基础管理资料评价和现场管理评价两部份组成，基础管理资料评价按照《基础管理考核评价表》评分。现场管理评价按照《施工现场考核评价表》规定的抽查内容和频率对照评分。

（4）在检查考评过程中，若发现可能导致重特大生产安全事故的隐患时，立即责令该工序或作业区停工整改。

（5）检查评价按照得分分值评定等级，评级分为“AA、A、B、C、D”五个等级。评价达到A、AA级为示范，达到B、C级为达标，评价为D级为不达标。 评价分值≥95分为AA级；

评价分值≥90分为A级；

评价分值≥80分为B级；

评价分值≥70分为C级；

评价分值＜70分为D级。

（6）检查评价时,项目未按规定要求开展自检、独立检查评价的，直接评价为“不达标”。

（7）检查评价时，检查单位对评价期内检查评价之前的巡查、专项检查中存在下列情况的，在评价总分基础上扣减5—10分：

a因安全生产问题停工2次；

b发送过安全告知函；

c约谈企业法人；

d逾期不落实书面整改要求的。

（8）检查评价时，在评价期内考核评价之前发生生产安全事故的，按下列规定处理：

a发生1起一般生产安全事故，对负有事故责任的项目考评总分扣减15分； b发生2起一般和1起较大生产安全事故，项目部直接评为D级； c发生1起重大以上生产安全责任事故，项目部评为不达标等级。

（9）采用新技术、新工艺或其它措施，有效提高安全生产管理，在考评总分基础上加1—5分。

3、评价结果处理：

（1）项目部和母体公司考评

项目部安全管理部门应对每月一次的“平安工地”自检评价进行不符合项整改，整改结果报分管安全副经理复核。母体公司对项目半年度的“平安工地”考评结果，由项目部分管安全副经理负责不符合项整改工作，并将整改结果上报公司。

（2）监理和项目业主的考评

监理单位每季度和项目业主每半年对项目部进行的“平安工地”独立考评结果，由项目经理负责落实不符合项整改工作，并按时上报整改报告。

（3）安全监督机构检查评价

⑴评为B级，项目部对不符合项自行整改，监理复查；评价为C级，项目部在三日内完成书面整改措施，报监理审批，项目部按批准的措施、时限完成整改。监理对整改工作进行监督，对整改结果进行复核。整改完成后，监理单

位将复查结果报备项目业主。

⑵评为D级，按要求停工整改（视情况可全面或部分停工），三天内完成书面整改措施，经监理审查后报项目业主审批。项目按批准的措施，在规定时限内完成整改。项目业主对整改工作进行监督，对整改结果进行复查。项目业主复查合格后，报安全监督机构组织复评。

4、“平安工地”考评结果挂牌公示：

（1）项目安全管理部门需将“平安工地”自评、独立考评结果进行挂牌公示。

（2）平安工地考评公示牌设立在以下醒目区域。

（3）项目部自评结果在每月5日前更新；建设、监理单位的独立考评结束后5日内更新。

（4）本项目“平安工地”考评结果挂牌公示工作不到位，造成外部考评被扣分的，将对安全管理部门负责人进行处罚。