党建工作总结和要点

开粮委发„2012‟132号

中共开江县粮食局委员会

2012年党建工作总结暨2013年党建工作要点

中共开江县粮食局党委辖三个支部，有正式党员77人。其中：局机关党支部党员19人、鑫谷公司党支部党员29人、局机关退休人员党支部党员29人。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，粮食局党委认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会及党的十八精神和省十次党代会、市三次党代会、县十二次党代会精神，按照县委、县政府构建“实现科学发展、建设幸福开江”的发展思路，以继续深入开展创先争优活动为重点，

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紧紧围绕全县党建工作总体要求，扎实开展基层组织建设年活动及“双年”竞赛“三创”实践活动；紧紧围绕年初确定的粮食工作目标和年初制定的党建工作总体规划，解放思想，与时俱进、求真务实、克服困难、团结奋斗、开拓创新、锐意进取；紧紧围绕“服务三农”工作目标，以服务中心、建设队伍、联系群众为根本任务，坚定不移地加强党的建设和思想政治工作，按照提高党的建设科学化水平的要求，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质得到不断提高，党委的核心和保垒作用得到了充分的发挥，党员的先锋模范作用得到了较好的体现，为完成局中心工作提供了强有力的思想和组织保证，为推进我县经济社会又好又快发展作出了贡献。

一、强化学习，提高素质，积极创建“学习型党组织” 在粮食局党委的领导下，大力推进“学习型党组织”建设，积极营造和形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立终身学习、学习工作一体化、创新发展的理念。一是抓好学习规划。年初，详细制定学习计划，共确定了12项重点学习内容，完善学习制度。坚持每月一次的集中理论学习，组织全体党员学习贯彻中央、省、市、县有关文件。二是抓好学习教育。我局按照学习计划已开展了12次集中学习活动，重点抓了党性教育、组织建设等主题教育，系统学习领会党的十七届五中、六- 2 -

中全会及党的十八大精神，开展了《粮食流通管理条例》等法律法规及政策知识竞赛以及粮食安全形势教育等多方面多途径的学习教育，着力提高了干部职工的政治素质、业务能力和道德品质综合素质。三是深入基层学习调研。围绕农民增收难点问题、农民组织化和农业合作社组织管理情况、农村劳动力就业创业情况的现状及问题等进行调研，为群众解决生产生活中的实际问题。四是抓好学习交流。根据学习计划安排，局党委中心组及时组织专题学习，听取中心发言，开展论讨，做好学习交流。通过展开讨论，相互促进，共同提高。

二、加强组织机构建设，充分发挥战斗堡垒作用

今年以来，局党委及各支部结合重点目标承诺工作和党建目标管理制度，要求全体党员全面贯彻党的思想、路线、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增强自律意识，在工作中以身作则，不断加强学习。一是抓好中心组学习，召开学习心得交流会、民主生活会开展谈心活动，交换意见、划分责任，严肃认真、积极主动对党员思想和工作方面存在的问题进行查摆剖析，努力增强解决矛盾的能力。二是抓住关键、突出重点，把对广大党员的教育工作放在了议事日程。6月28日，局支部组织党员干部再次学习李林森同志的先进事迹，教育引导广大党员干部学习李林森同志的勤政廉政、牢记宗旨，学习他心系群众、服务发展，创

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新实干，时时处处体现共产党员的先进性，进一步转变作风，使思想和行动更符合客观实际，更符合粮食工作发展的要求，切实搞好粮食工作，促进经济社会的快速稳步发展。三是做好党员发展工作。年初按照《中国共产党发展党员细则》，根据我单位的实际情况，确定入党积极分子和重点发展对象。在2011年有3人向党组织递交了入党申请书，根据本人的表现和党章的规定，经支部大会讨论，其中1人已于今年6月29日被吸纳为中共预备党员，党员队伍不断得以发展壮大。

三、高度重视，扎实开展“基层组织建设年”活动

根据县委组织部《关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》（开委组通„2012‟11号）精神，为全面掌握基层党组织的现状，促进各级党组织晋位升级，推进基层组织建设年取得扎实成效，结合我局党组织工作实际，制定了我局开展基层党组织现状大调查、全面实施“三分类三升级”活动方案。一是通过扎实有效的工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是局党委成立了以党委书记、局长梁是地为组长，薛根平为副组长，余礼见、李大勇、张希凯、汤东升、曾凡喜为成员的开江县粮食局开展基- 4 -

层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动领导小组。三是坚持从党支部入手，对局机关、国有企业等领域基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现基层党组织调查全覆盖。四是全面了解基层党组织运行现状，分析掌握基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。五是找准基层党组织在落实党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题；找准基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题；找准基层党组织在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。六是在开展基层党组织现状大调查基础上，对本单位基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。七是结合开展基层党组织现状大调查情况，对基层党组织分类确定考评标准和升级目标，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升党组织建设整体水平。

四、树立党内民主，保障党员权利，增强党组织活力 一是切实尊重党员地位，发挥党员主体作用。各支部在党内生活中，都能够严格按照党章和党员权利保障条例的规定，努力营造民主环境，所有党员也能够在自由、平等的基础上就本单位、本企业的重大问题和重要决策充分发表意见，保证了少数服从多

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数决策程序的健康运行，提高了决策水平。二是继续推进了党务公开。各支部全面落实了党员对本部门、本单位重大问题和党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，对本单位党务公开、党员发展、表彰奖励、党费收缴等工作全部严格按照规定程序设立了党务公开拦向党员公开，接受党员监督。三是落实了党组织的监督职能。根据党委和党风廉政建设责任制的要求，各支部积极参与本单位的管理决策活动，行使监督职能，除了对领导干部特别是主要领导的思想行为进行监督外，对本单位的重要决策事项、重大经费开支等都要进行监督，同时局纪委在每年的经济目标责任和党风廉政建设责任考核中，与党员职工个别谈话，详细了解领导干部的行为，认真听取党员群众的意见和建议，及时向局党委反映有关情况，落实监督责任。四是认真开展民主评议党员活动。6月28日，局党委召开民主生活大会，认真开展民主评议活动。不仅要对自己的思想、作风、工作、纪律情况进行认真总结，还要对其他党员逐个进行评议，通过评议对优秀党员和模范作用突出的6名党员进行表彰，对发现的问题及时进行查处，并计划在2013年元月中旬再一次召开年度民主生活会。同时，局纪委设立监督举报电话和信箱，认真受理党员和群众的检举、控告、申诉、请求、批评、意见和建议，并认真进行处理。

五、庆七一、促党建、服务民生

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为庆祝中国共产党成立91周年，推进基层党组织建设年活动，我局组织开展了形式多样、内容丰富的庆“七一”活动，以昂扬向上的精神风貌和丰富多彩的形式，喜迎党的91岁华诞。一是6月29日，县粮食局党委在会议室组织召开系统全体党员大会，积极开展丰富多彩形式多样的建党91周年纪念活动，进一步增强党员的党性意识和党性观念，提高党员综合素质，引导和激励党员干部创先争优，全面提升粮食工作质量。二是以深入学习贯彻省十次党代会精神为主要内容，结合全省粮食工作会议精神，局党委书记梁是地同志以“增强党的创造力和凝聚力的必然要求”为题讲授党课，组织全系统党员干部开展党课教育，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。同时，组织党员召开“党的光辉历程”座谈会，回顾党的光辉历程和对粮食工作领导，增强党员投身粮食工作的积极性和主动性，进一步营造粮食系统“处处有活力，人人颂党恩”的浓厚氛围。三是局党委班子成员本着有利于工作、实事求是的精神，召开了基层党建专项工作述职和民主生活会，积极开展批评与自我批评，并就认真开展党建工作进行了述职和对各支部党建工作进行了满意度测评。四是按照推进基层组织建设年活动的要求，进一步加强了基层组织建设，于6月27日完成了国有粮食企业党支部换届工作，全体党员在“三分类三升级”活动中进行公开承诺，自觉

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接受组织和群众的监督。五是以建党91周年为契机，大力营造学习先进、争当先进的良好风气，深入推进“创先争优”活动，局党委表彰了6名优秀共产党员，培养和推出了一批先进典型，充分调动了党员干部的工作积极性。同时，局机关支部召开全体党员大会，讨论通过吸纳了一名预备党员。六是大力开展“送科技、送技术、送温暖”走访慰问活动，“七一”期间，6月20日—7月1日，局党委开展了对机关离退休老党员和新街乡黄茅平“挂包帮”村贫困党员、贫困群众进行了走访慰问，为帮扶村农户送去了30余套养种植技术科技知识书，为8名老党员、15名贫困党员送去了慰问品和慰问金共计4600元，继续深化党员结对帮扶活动，让党员和困难群众切实感受到党组织的温暖和关怀。七是组织全体党员学习《党章》，重温入党誓词，并在6月30日—7月8日分批到宣汉、万源革命先烈纪念馆参观学习红军精神，进行红色革命传统教育，再一次接受庄严的思想洗礼，增强了党性认识。

六、巩固文明单位成果，强化职业道德建设

在巩固我单位省级文明单位成果的基础上认真总结，切实把诚信教育和社会主义核心价值体系教育作为法制教育、职业道德教育和思想纪律作风教育的重要内容，以社会主义荣辱观为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展- 8 -

丰富多彩的道德实践活动，引导干部群众形成知荣辱、讲正气、讲文明、讲科学、讲卫生、促和谐的社会风尚。一是深化机关精神文明建设。继续开展文明创建升级活动，引导党员干部坚定理想信念，加强党性和思想道德修养，开展社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育；深入贯彻落实公民道德纲要，创建文明股室，促进和谐机关建设。二是加强机关文化建设。围绕粮食工作，开展宣传教育活动，积极组织和参加机关文体等活动，构建积极向上的机关文化。三是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，弘扬社会主义的职业道德、社会公德、家庭美德，积极开展文明单位从个人做起教育活动。使干部职工思想道德素质不断提高，营造了班子有生气、队伍有正气的氛围，切实增强了干部队伍服务人民、服务社会的自觉性。

七、扎实开展“挂包帮”和直接联系服务群众活动

我局按照县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动和“机关干部直接联系服务群众”活动的部署，紧密结合创先争优活动，充分发挥粮食部门的职能特点和部门优势，加强组织领导，扎实开展“挂包帮”和“机关干部直接联系服务群众”活动。

一是粮食局“挂包帮”活动取得了实效。在“挂包帮”工作中，粮食局做到了“领导重视到位、帮扶人员到位、帮扶力度到

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位、帮扶资金到位、科技帮扶到位、局机关支部与村支部开展联建共创到位、节庆日开展送温暖活动到位、建立帮扶长效机制到位”八到位，经过三年多的努力，粮食局的“挂包帮”工作稳步推进，取得了一定的成效。第一，加强组织领导，强化工作机制，落实工作责任。自“挂、包、帮”活动开展以来，我局高度重视，成立了以局党委书记、局长梁是地为组长的“挂、包、帮”活动工作领导小组，明确了工作任务，落实了工作责任。粮食局经过多次调研、摸底，在充分听取新街乡党委、政府和黄茅坪村的意见后，对整个帮扶工作进行了安排部署，制订了周密的帮扶计划。通过“抓项目、促发展、夯基础、强产业、保增收”，到2012年实现人均收入达4200元。为了更好地抓好“挂包帮”工作，梁是地局长一直要求坚持加大工作力度，抓紧抓实抓好“挂包帮”活动。同时，选派局朱小平同志挂职黄茅坪村支部副书记，坚守驻扎该村，紧紧依靠新街乡党委、政府和黄茅坪村“两委”班子，与当地干部群众打成一片，走村串户，收集群众的意见和愿望，上情下达，下情上达，在“挂包帮”活动中发挥了重要的作用。第二，加强调研指导，增添帮扶措施，寻找致富道路。局党委书记、局长梁是地等多位局领导先后深入到黄茅坪村进组入户、专题调研，与乡党委、政府班子和村“两委”班子共谋发展，充分了解村民发展愿望，征求群众发展意见。重点围绕该村组织建设、基础设施建设、产业结构调整和村民生产生活情况进行实地考察，帮助该村进一步理清了发展思路。为了切实帮助新街乡黄茅- 10 -

坪村寻找增收致富项目，为当地经济发展、调整产业结构、促进农民脱贫致富起到助推作用，搭建平台，加强对接，搞好服务，让农民为自富增强信心、明确方向。在县交运局、明月电力公司等部门的大力支持下，在包村干部的具体落实下，黄茅坪村在产业发展、基础设施、民居生活等方面都得到了较大改观，社会主义新农村已初见雏形。一在产业发展方面。根据新街乡黄茅坪村的地理位置和产业状况，采取召开群众会、村民代表会、走村入户等方式，结合黄茅坪村村情，出谋划策，积极协助全村搞好新农村建设，帮建农户科学储粮小粮仓200个，改建年出栏牛100头的养牛场1个，扩建年出栏生猪2000头的养猪场1个，完善年饲养土鸡6000只的土鸡合作社1个，实现年粮食总产量126万斤，达到经济总量1417万元，农民人均纯收入4200元。二在基础设施建设方面。协助畅通了一条新建通村水泥公路6.5公里，协调联系县电力部门将该村的用电列入了农网改造计划。三在科技扶助方面。积极开展科技扶贫活动，送科技书籍300余册，积极协助该村农户建设“四防”新型小粮仓100个，建设国家农户科学储粮小粮仓100个，切实开展农户科学储粮活动。第三，注重扶贫解困，作好困难帮扶，切实改善民生。在“挂包帮”活动中，粮食局及时启动并抓好帮扶困难户工作，切实注重改善民生，让乡民村民受益受惠。一是为困难户、困难党员、困难学生送去慰问金、慰问品；二是大力协助开展“文明村”建设。三年来和村干部一道走村串户，调查摸底，共确立帮扶了困难农户和

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计生三结合户58户，建立了困难户详细台帐。为使结对帮扶工作落到实处，整合全粮食系统力量，将帮扶困难农户和计生三结合户58户的任务逐一分解落实，对口帮扶，建立党员干部“一帮一”、“几帮一”的帮扶机制，做到了帮扶困难户全覆盖。通过领导帮、单位帮、支部帮、个人帮等形式，与58户困难户结成了帮扶对子。局领导深入到对口帮扶的困难户家中走访慰问，为广大党员干部作出表率。三年来，已为困难农户和计生三结合户给予帮扶慰问资金13600元、为村支部基层组织建设提供帮扶资金21000元。

二是深入开展“机关干部直接联系服务群众”活动。为认真开展直接联系服务群众主题活动，我局机关直接联系服务群众驻村干部，深入新街乡黄茅坪村走社窜户，调查了解村情民意及农户疾苦，在农户家中聊聊家常、聊生产生活情况，看是否有什么需要、有什么困难是我们力所能及能够帮助和解决的。局主要领导带领机关干部职工三次到联系户家中了解情况，提供帮助，并写出了蹲点日记和调研手记。同时，确定了该村刘红文、梁承端、李佑才等11户村民为直接联系服务对象。9月26日，县粮食局党委书记、局长梁是地率县局部分领导、直接联系服务群众干部等一行，冒着秋风细雨，在新街乡党委、政府主要领导的陪同下，来到县粮食局直接联系服务村---新街乡黄茅坪村，利用国庆中- 12 -

秋“双节”到来之际，积极开展对口联系帮扶工作，看望贫困村民，送去节日的祝福和慰问金，对该村贫困农户共11户送去慰问金2200元，对黄茅坪村基层组织建设给付帮扶资金3000元，深受当地乡党委、政府和村两支委及村民的好评，密切了干群关系。同时，走访慰问该村小学校，认真听取了学校负责人情况介绍，并承诺号召机关全体干部职工筹集资金10000万元将该村办公室与小学大门前院坝在年底前用水泥进行硬化平整，提升村办公室的形象，也为该村学生进出学校提供良好的环境。

八、落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作 为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设和反腐败工作，促进粮食工作的发展。一年来，结合各项活动的开展，局党委紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，以深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，要求全体党员严格遵守中央和中纪委的有关规定，坚持廉洁自律、清正廉洁。同时，认真贯彻落实国务院廉政工作会议、四川省政府廉政工作会议、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有力地促进粮食各项工作的有序开展，在地方经济发展和维护稳定中起到应有的作用。一是切实改进干部作风。坚持“一线工作法”，建立健全长效机制，深

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入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展。二是推进机关效能建设。认真抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，深化规范化服务型政府建设。三是推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关工作，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。

九、存在的不足和2013年党建工作要点

一、存在的不足。通过努力，我局各项工作取得了一定的成绩，但离组织和群众的要求还有很大的差距，党员学习的广度和深度不够，工作中应付紧急问题、解决技术问题的能力尚有欠缺，理论联系实际等方面还有差距，在开展党建活动中适应性和有效性有待进一步探索，这些不足和问题还需在来年的工作中进一步加以完善。

二、2013年党建工作要点。在2013年的党建工作中，我们将以党的十八大精神为指引，进一步加强理论学习，加强党的思想、路线、组织、作风和纪律建设，使粮食局党委在社会主义建设新时期真正发挥出应有的领导核心和战斗堡垒作用，紧紧围绕粮食工作目标，解放思想、与时俱进、求真务实、克服困难、团结奋斗、开拓创新、锐意进取，全面完成各项工作目标任务。 - 14 -

1. 在党建工作中，重点在探索党建新格局上下功夫，解决好实际问题。

2. 加强党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设，做好党员日常管理工作。通过党员的先锋模范作用，吸引、带动和培养更多的入党积极分子，吸引更多的优秀青年不断创造条件，力争加入党组织。弥补发展党员、培养后备人才方面力度不够的不足之处，使粮食局党委时刻保持有一支强大的党员后备力量，拟送培入党积极分子2人，发展吸收党员1人，为党员队伍注入新的生机与活力。

3. 继续深入开展“党员活动日”、“党员模范岗”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“走进企业和农村”、党员志愿服务、走访慰问等系列主题活动，推进干部作风建设，做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4. 进一步完善党内监督机制，加强党风廉政建设。健全完善保持共产党员先进性教育长效机制，认真贯彻县委关于治理商业贿赂的决策部署，深入推进反腐倡廉工作，促进粮食工作健康发展。大力弘扬求真务实精神，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，把上级党委决策部署与粮食系统实际结合起来，把长远目标与抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，创造性地开展好新形势下的粮食工作。坚持民

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主集中制和重大事项报告制。严格财经纪律，自觉接受职能部门的监督检查，做到勤俭节约，制止奢侈浪费。领导班子以身作则，带头发扬艰苦奋斗的精神，做到团结务实、廉洁高效，带领全体干部职工积极推进深化企业改革和发展。完善党内监督机制，开展警示教育活动，提高党员干部拒腐防变的能力。

5. 规范和促进基层组织建设，组织开展有益的活动，丰富和活跃组织文化氛围，促进生产发展，增强党组织的凝聚力和战斗力。

6. 积极向上争取资金和项目，加快开江粮油现代物流产业园区重点项目建设和军粮供应网点建设，更好地服务于“三农”，确保粮食安全。

7. 在党的作风建设方面，制定和完善党的各项规章制度，并在党建工作的实践中切实贯彻执行，努力做到党建工作制度化、规范化和科学化。

8. 加大社会主义新农村建设，搞好惠民和扶贫帮扶工作。积极争取2013年农户科学储粮2000个小粮仓建设项目，真正让农民享受到国家的优惠政策。同时，继续做好“挂包帮”扶贫帮扶工作和深入开展“机关干部直接联系服务群众”活动。在扶贫资金上、科学致富项目上争取政策；在科学技术上，加派相关科技- 16 -

人员，配送相关科技资料，帮助解决群众生产和生活中的实际困难，鼓励他们勤劳致富，早日摆脱贫穷落后的面貌。

9. 拟将现有国有粮食独资企业改制重组为三个粮食企业，打破我县现有粮食企业独家经营，无竞争机制、无竞争对手、无法打开粮食经营发展局面的现状，达到既能盘活资产存量，又能搞活粮食流通；既能扩展社会就业面，又能增加财税收入，既能保障农民增收，又能增加企业经济效益的目的。

10. 切实推行党务、政务公开，增强工作透明度，让党员职工和群众参与民主管理、民主监督，建立健全办事公示制、社会服务承诺制、重大事项民主决策流程等规章制度。

中共开江县粮食局委员会 2012年12月23日

开江县粮食局办公室 2012年12月23日印

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